新時代加強城建檔案隊伍建設(shè)的實踐與思考

摘 要：本文立足新時代，對城建檔案隊伍建設(shè)進行了探討，提出建設(shè)性的建議和舉措，對基層城建檔案隊伍建設(shè)和城建檔案工作發(fā)展有較大的指導(dǎo)和參考價值。

關(guān)鍵詞：新時代;城建檔案;隊伍建設(shè)

隊伍建設(shè)是一項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。走進新時代，在堅定“四個自信”的基礎(chǔ)上，為促進城建檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我們更應(yīng)該高度重視隊伍建設(shè)。本人長期從事基層城建檔案工作，深刻認識到建設(shè)一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的基層城建檔案工作隊伍對城建檔案事業(yè)整體發(fā)展是極端重要的，特結(jié)合實踐提出以下三個方面的思考建議。

1 加強學習，強化管理

一是要切實加強法制學習。城建檔案來源于城市建設(shè)實踐，指導(dǎo)其實踐的法律法規(guī)處于動態(tài)更新和不斷完善的狀態(tài)，這要求我們保持常態(tài)化的學習狀態(tài)。每一名基層城建檔案工作人員都應(yīng)該熟練掌握《檔案法》、《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《電子簽名法》、《科學技術(shù)檔案工作條例》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等與城建檔案工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)，提高領(lǐng)悟能力和執(zhí)行能力。還可以參加《執(zhí)法員證》考試，在全面了解最新最全的城建檔案法律法規(guī)知識的基礎(chǔ)上做到依法行政、依法治檔，努力提高城建檔案法制治理水平和治理能力。

二是要加強城建檔案歷史學習。檔案是人類重要的歷史記錄和文化成果，對甲骨文的研究發(fā)現(xiàn)，從很早開始，人類就非常注重國家治理和生產(chǎn)生活的記錄，形成了最早的檔案資料。1972年長沙馬王堆西漢墓發(fā)掘，出土了三幅珍貴地圖，據(jù)研究考證，這是保存下來的最早的城市建設(shè)地圖，也是世界范圍內(nèi)現(xiàn)在最早的城建檔案。新中國成立后，老一輩領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合蘇聯(lián)戰(zhàn)后重建的經(jīng)驗，對加強城市建設(shè)過程中檔案資料的收集、保管和利用高度重視，作過很多重要指示。1978年改革開放后，隨著經(jīng)濟的高速增長，我國城市建設(shè)也迅猛發(fā)展，許多與城建檔案相關(guān)的問題就暴露出來，如建設(shè)活動中形成積累的大量資料無專門機構(gòu)收集保管，建設(shè)過程缺乏歷史檔案資料提供支撐和參考，各市城建檔案館應(yīng)運而生，相斷成立，目前全國已有660多個市級城建檔案館。城建檔案工作可謂是責任重大，使命光榮，大有可為。

三是要腳踏實地，無私奉獻。城建檔案是建設(shè)活動的成果，處于建設(shè)管理程序的末端。這種工作性質(zhì)決定了城建檔案工作崗位只能是一個不顯山露水，也不轟轟烈烈的崗位，是一個平平凡凡、普普通通的崗位，作為一名基層城建檔案工作人員，我們要擺正心態(tài)、甘做幕后英雄，我們要甘于寂寞、樂于奉獻、愛崗敬業(yè)，要向先進模范人物學習、見賢思齊，也要自強不息，努力工作，開拓進取，崇尚“干一行愛一行，愛一行鉆一行，鉆一行精一行”的精神，增強整個城建檔案行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在平凡的崗位，做出不平凡業(yè)績。

2 鉆研業(yè)務(wù)，提升素質(zhì)

一是要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。走進新時代，大數(shù)據(jù)和人工智能正在深刻而迅速地改變我們生產(chǎn)生活的方方面面。城建檔案工作也正在從傳統(tǒng)手工方式向網(wǎng)絡(luò)化在線辦理方式轉(zhuǎn)變。目前，懷化市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館正在大力推進數(shù)字檔案館建設(shè)，對存量檔案進行掃描，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檔案查閱利用的數(shù)字化，提升檔案利用的效率;對新進館增量檔案正在進行在線實時指導(dǎo)、驗收和數(shù)字化歸檔，并開始著手提供檔案云服務(wù)。我們一定要加強新知識的學習，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，與時俱進，刻苦鉆研，指導(dǎo)實踐。我們還要能熟練掌握和應(yīng)用新興的現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施，對檔案保密，數(shù)據(jù)保全和備份，對聲像檔案媒質(zhì)管理，對相關(guān)測量技術(shù)和手段都應(yīng)該盡量掌握，才能適應(yīng)新常態(tài)，促進新發(fā)展。

二是要提升專業(yè)水準。城建檔案是一種實用性非常強的科技檔案，因為和建設(shè)工程各專業(yè)相結(jié)合，在專業(yè)規(guī)范方面要求比較強。最近幾年，國家頒布了有關(guān)建設(shè)工程文件歸檔、紙質(zhì)檔案數(shù)字化和建筑工程施工質(zhì)量驗收等方面的一系列有關(guān)城建檔案管理的規(guī)范標準，湖南省住建廳也頒布了建筑工程和市政工程規(guī)范表格，對城建檔案的編制工作也有了很多新的要求。這就要求我們基層城建檔案工作的人員，把最新規(guī)范標準和規(guī)范表格的應(yīng)用與建設(shè)工程檔案編制實際結(jié)合起來，不斷提升自己的專業(yè)水準。建設(shè)工程資料員也在不斷學習提高，很多人對規(guī)范標準還比較熟悉。我們城建檔案工作者一定要學習在前，只有自己規(guī)范標準掌握得好，才能在建設(shè)工程現(xiàn)場檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，指導(dǎo)得法，工作到位，讓基層資料心悅誠口服。

三是要加強交流。當下，國家住建部、國家檔案局及省市各種檔案類業(yè)務(wù)培訓比較多，為大家進行學習交流提供了平臺。懷化市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館也多次走出去請進來，一方面積極參加國家住建部、國家檔案局及省市組織的崗位業(yè)務(wù)知識培訓、繼續(xù)教育培訓，提高每一位工作人員的檔案管理知識水平和業(yè)務(wù)操作能力;另一方面，經(jīng)常性地與兄弟城市城建檔案館對口交流，取長補短，共同提高;再者舉辦各種培訓班，請全省全國一流的城建檔案專家來館講課指導(dǎo)。2018年以來，我們舉辦過建筑工程和市政工程規(guī)范表格填寫等多次培訓，請北京筑業(yè)軟件開發(fā)專家和省質(zhì)監(jiān)總站規(guī)范表格編制專家講課，取得了很好的效果。

3 服務(wù)第一，助推發(fā)展

一是要主動服務(wù)。城建檔案工作的價值實現(xiàn)在于為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用，城建檔案工作者只有主動去展示檔案的價值，才能不斷提升行業(yè)的地位。我們要及時收集本市建設(shè)工程信息，遇到重大工程項目的開工，要及時主動進行跟蹤，主動和建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等五方責任主體單位的技術(shù)負責人和檔案資料員聯(lián)系，為他們提供有關(guān)的參考資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，把編制和保存建設(shè)工程完整檔案的重要性傳遞給五方責任主體，按照“同步編制、同步檢查、同步驗收”的要求，以建設(shè)工程檔案管理促進建設(shè)工程質(zhì)量，促進建設(shè)工程規(guī)范化管理，促進建設(shè)領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)。

二是要優(yōu)質(zhì)高效。有為才有位，有位才有味。城建檔案是服務(wù)性工作，要為城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域和城市經(jīng)濟生產(chǎn)和社會生活各行各業(yè)人員服務(wù)，每一名城建檔案工作人員都代表了單位形象。我們應(yīng)當打造文明窗口，樹立行業(yè)新風，文明辦公、禮貌待人，“一張笑臉暖人心，一杯熱茶迎親人”，在接待來館檔案查閱、咨詢等日常工作中，要使用禮貌用語，要主動熱誠，說話和氣，態(tài)度和藹，做到百問不煩，百查不厭。還要不斷優(yōu)化工作流程，提升檔案管理系統(tǒng)的查全率、查準率，盡量節(jié)省服務(wù)對象的等待時間。

三是要發(fā)掘價值。城建檔案是寶貴的信息資源，在大數(shù)據(jù)時代，充分利用城建檔案信息資源，對城市高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高標準管理、高品位展示有著極端重要性。重慶市城建檔案館建立了檔案數(shù)據(jù)發(fā)掘機制，提出的建設(shè)工程檔案信息統(tǒng)計與摘錄規(guī)范納入了國家標準體系，正在向全國推廣。通過對城建檔案信息的發(fā)掘、統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析，我們可以提煉出大量對城市建設(shè)管理有參考和指導(dǎo)價值的模型和決策建議。我們還可與電視臺合作，拍攝電視節(jié)目和系列片，充分彰顯一座城市的歷史文化底蘊?？傊覀兛梢酝ㄟ^城建檔案工作者的創(chuàng)造性勞動，優(yōu)化城建檔案的利用成果，擴大城建檔案工作的社會影響，有效提升城建檔案工作的社會地位。

作者簡介

賀遠程（1968-），男，懷化市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館，檔案館員，從事城建檔案管理工作。