關(guān)于新時(shí)代高?；鶎訄F(tuán)支部活力與魅力提升路徑的思考

何莎莎

摘 要 高校團(tuán)支部是高校團(tuán)的工作的基本細(xì)胞，是高校思想政治教育的重要基礎(chǔ)。目前，高?；鶎訄F(tuán)支部活力與魅力不足，對(duì)青年學(xué)生缺乏凝聚力、吸引力，出現(xiàn)功能弱化、虛化的問題。本文探討分析了新時(shí)代新形勢(shì)的背景下，高?；鶎訄F(tuán)支部的現(xiàn)存問題，并提出提升活力與魅力的路徑建議。

關(guān)鍵詞 高校團(tuán)組織 基層團(tuán)支部 陣地

中圖分類號(hào)：G455.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1新時(shí)代加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)的重要性與必要性

高校共青團(tuán)組織是中國共青團(tuán)的組成部分，是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行理的重要平臺(tái)，高?；鶎訄F(tuán)組織是高校團(tuán)組織體系的基礎(chǔ)，是高校大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場(chǎng)所與成長平臺(tái)，對(duì)于高校團(tuán)組織乃至整個(gè)團(tuán)組織系統(tǒng)的存在與發(fā)展具有重要意義。高?；鶎訄F(tuán)組織，尤其是高?；鶎訄F(tuán)支部，與廣大同學(xué)保持著最直接最廣泛的聯(lián)系， 作為高校團(tuán)的工作的基本細(xì)胞， 它直接承擔(dān)著團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)和教育青年大學(xué)生的具體工作， 在青年學(xué)生的思想政治教育方面起著不可替代的作用。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)是共青團(tuán)的事業(yè)不斷發(fā)展的要求。習(xí)近平總書記指出，黨的群團(tuán)工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作，群團(tuán)改革是全面深化改革的重要任務(wù)，要緊緊圍繞增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，直面突出問題，采取有力措施，敢于攻堅(jiān)克難，注重夯實(shí)群團(tuán)工作基層基礎(chǔ)。在新時(shí)代新形勢(shì)下，團(tuán)的工作面臨新的挑戰(zhàn)。如何更好地凝聚、服務(wù)、引導(dǎo)、教育以“98后”“00后”為主的青年大學(xué)生群體，團(tuán)支部的建設(shè)、發(fā)展、功能發(fā)揮情況如何，這些問題受到教育工作者和社會(huì)各界的高度關(guān)注。

2新時(shí)代高?；鶎訄F(tuán)支部的現(xiàn)存問題

高校基層團(tuán)支部相對(duì)于高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等組織而言，活力與魅力不足，對(duì)青年學(xué)生缺乏凝聚力、吸引力，主要表現(xiàn)在以下幾方面問題。

2.1陣地建設(shè)未完全適應(yīng)新時(shí)代新形式的發(fā)展要求，陣地覆蓋不足

目前的高校團(tuán)組織的組織設(shè)置方式依然單一，組織建設(shè)框架遵循校團(tuán)委-院系團(tuán)委-班團(tuán)支部的模式，主要以班級(jí)為單位建立團(tuán)支部，是團(tuán)組織與班組織的同構(gòu)性結(jié)構(gòu)，這樣的模式從形式上可以實(shí)現(xiàn)團(tuán)員全覆蓋，然而對(duì)于高校的彈性學(xué)制、選課制、本科專業(yè)大類招生以及學(xué)生全面發(fā)展的實(shí)際情況并不完全適用。當(dāng)今的青年大學(xué)生注重綜合素質(zhì)培養(yǎng)，除了上課學(xué)習(xí)，他們活躍在各種校園文化活動(dòng)、興趣社團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，對(duì)于凝聚了眾多學(xué)生的學(xué)生社團(tuán)、科研實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)、學(xué)生自治組織以及生活不可或缺的學(xué)生公寓等獨(dú)立性強(qiáng)的陣地，卻未進(jìn)行相應(yīng)的基層團(tuán)支部的組織設(shè)置，這在很大程度上制約了基層團(tuán)組織工作的有效覆蓋面。廣大青年對(duì)物質(zhì)文化的需求日益多元化，基層團(tuán)組織的陣地也日益多元，基層團(tuán)支部對(duì)于新媒體的陣地作用認(rèn)識(shí)、利用不夠。

2.2基層團(tuán)支部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，職責(zé)不清晰

高校共青團(tuán)組織校院班三級(jí)體系健全，團(tuán)支部設(shè)在班級(jí)，班級(jí)團(tuán)支部結(jié)構(gòu)一體化，但是基層團(tuán)支部的內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置未必統(tǒng)一、規(guī)范，同學(xué)們對(duì)基層團(tuán)支部的職能認(rèn)識(shí)模糊，部分團(tuán)支部的支部委員職務(wù)設(shè)置與班委會(huì)職務(wù)設(shè)置出現(xiàn)了交叉、兼任、重復(fù)的情況，甚至出現(xiàn)團(tuán)支部委員扮演班長助手、機(jī)動(dòng)班委的角色，大多投入到班級(jí)的事務(wù)工作中，支部委員與班委之間的工作定位不準(zhǔn)確，職責(zé)不明確，未進(jìn)行有效區(qū)分，分工模糊，責(zé)任意識(shí)也不強(qiáng)，高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任團(tuán)支部干部的積極性較弱。這削弱了基層團(tuán)支部的組織工作力量，也削弱了團(tuán)支部在團(tuán)員中的影響力，制約了團(tuán)支部的工作推進(jìn)成效，影響了團(tuán)支部的組織作用發(fā)揮，無法有效實(shí)現(xiàn)直接服務(wù)、引導(dǎo)、凝聚青年學(xué)生的重要功能。

2.3團(tuán)員的組織意識(shí)淡薄

目前高校的青年團(tuán)員多為98后、00后青年，年輕、閱歷淺，成長在日新月異的新時(shí)代，學(xué)習(xí)、生活的方式、視野都受到新媒體時(shí)代多元文化的沖擊和影響，尤其是受到一些外來文化的影響，部分青年團(tuán)員政治意識(shí)淡薄，理想信念缺失，對(duì)于團(tuán)員的責(zé)任與義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，團(tuán)員身份意識(shí)淡化，對(duì)團(tuán)的歸屬感、認(rèn)同感弱化，模范帶頭作用發(fā)揮不充分。團(tuán)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的覆蓋面不足，團(tuán)支部書記、支部委員較少接受系統(tǒng)的團(tuán)務(wù)工作知識(shí)培訓(xùn)，政治意識(shí)較為缺乏。

2.4基層團(tuán)支部活動(dòng)形式化、娛樂化的現(xiàn)象突出，功能虛化

近年來，各大高?；鶎訄F(tuán)支部活動(dòng)涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的創(chuàng)新案例，對(duì)于青年團(tuán)員產(chǎn)生了積極的影響，但是從整體來講，優(yōu)秀的支部和案例數(shù)量少，推廣效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；鶎訄F(tuán)支部開展日常工作及主題活動(dòng)時(shí)，還缺乏全面深入的有效指導(dǎo)，存在“重活動(dòng)，輕基礎(chǔ)，重形式，輕內(nèi)涵，重娛樂，輕教育”的突出問題：部分團(tuán)支部為了做活動(dòng)而做活動(dòng)，為了完成學(xué)校、學(xué)院團(tuán)委要求的任務(wù)而敷衍應(yīng)付，活動(dòng)單一，缺乏思考，內(nèi)容死板，浮于表面;有的團(tuán)支部活動(dòng)將理論學(xué)習(xí)與理解、實(shí)踐完全割裂，缺乏有機(jī)融合，活動(dòng)無法入腦入心;有的則為了吸引同學(xué)參與就將主題團(tuán)日活動(dòng)、教育活動(dòng)做成了熱鬧且富有娛樂性的演出、茶話會(huì)、才藝秀、綜藝節(jié)目等方式，熱衷追求輿論熱度，而忽略了這些載體背后應(yīng)有的教育意義。很多基層團(tuán)支部把團(tuán)的工作局限到方便做、看得見、好記錄、易宣傳的具體活動(dòng)中，團(tuán)內(nèi)組織生活、理論學(xué)習(xí)研討、理想信念教育、民主生活會(huì)等卻開展較少，流于表面，達(dá)不到“三會(huì)兩制一課”的要求，團(tuán)支部活動(dòng)的思想政治教育功能出現(xiàn)虛化的情況，對(duì)團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育引導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。

2.5基層團(tuán)支部工作相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不健全

保障機(jī)制不健全。團(tuán)干部是高校開展共青團(tuán)工作的主要力量，團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)快，并且，基層專職團(tuán)干部教師配備數(shù)量與實(shí)際工作的需求并不匹配，團(tuán)的工作涉及面廣、繁重瑣碎，大多數(shù)高校院系專職團(tuán)干僅一人，還要承擔(dān)部分學(xué)生教育管理的工作任務(wù)，卻要面對(duì)該院系少則幾個(gè)團(tuán)支部多則上百個(gè)團(tuán)支部的指導(dǎo)工作，精力不足，加之團(tuán)干部自身水平及投入程度參差不齊，無法保證團(tuán)干部隊(duì)伍深入地、創(chuàng)造性開展對(duì)基層團(tuán)支部的指導(dǎo)。

考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。團(tuán)組織對(duì)基層團(tuán)支部的工作質(zhì)量，缺乏行之有效的考核，現(xiàn)有的考核機(jī)制主要目的是樹立典型，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)發(fā)展，考核方式主要是量化的次數(shù)、人數(shù)等數(shù)字，缺乏對(duì)于團(tuán)支部工作服務(wù)對(duì)象滿意度的關(guān)注，尚未建立起一套科學(xué)有效的基層團(tuán)支部工作考核測(cè)評(píng)體系。在實(shí)際工作中，大部分團(tuán)支部工作缺乏系統(tǒng)的工作計(jì)劃，思路與目標(biāo)不明確，工作被動(dòng)，團(tuán)員參與度不夠。

3提升基層團(tuán)支部活力與魅力的途徑

3.1推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)支部”的建設(shè)，陣地全覆蓋

打破現(xiàn)有的團(tuán)支部建立模式，建設(shè)縱橫雙向矩陣管理模式，在班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生自治組織、學(xué)生公寓建立團(tuán)支部，在廣泛調(diào)研、宣傳動(dòng)員、規(guī)范登記的基礎(chǔ)上，靈活選擇進(jìn)行登記注冊(cè)。以最貼近學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的歸屬為陣地，以團(tuán)支部網(wǎng)絡(luò)社區(qū)與線下團(tuán)支部工作無縫銜接的方式，定期組織開展團(tuán)支部組織生活、理論學(xué)習(xí)、主題團(tuán)日、教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化活動(dòng)的教育內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)陣地范圍全覆蓋。依托團(tuán)支部網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，充分利用新媒體平臺(tái)，推進(jìn)建設(shè)掌上團(tuán)支部與團(tuán)校建設(shè)，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”組織模式，全面、深入落實(shí)團(tuán)支部委員及團(tuán)員的思想教育，提升團(tuán)員身份意識(shí)與政治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)支部凝聚、服務(wù)、引導(dǎo)青年的功能。

3.2規(guī)范工作流程，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與制度建設(shè)

高校團(tuán)委根據(jù)團(tuán)中央的部署，緊密結(jié)合各高校的實(shí)際情況與特點(diǎn)，研究制定學(xué)校對(duì)于基層團(tuán)支部工作的制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確團(tuán)支部結(jié)構(gòu)設(shè)置、團(tuán)員檔案管理、推優(yōu)入黨等團(tuán)務(wù)工作的規(guī)范，明晰團(tuán)支部及支部委員會(huì)成員的職責(zé)，形成并發(fā)布規(guī)范的工作流程、高校學(xué)生團(tuán)支部四年一體化培養(yǎng)計(jì)劃等，完善團(tuán)支部工作常態(tài)化、有序化。

3.3健全基層團(tuán)支部工作運(yùn)行機(jī)制

（1）引領(lǐng)機(jī)制。黨建帶團(tuán)建，根據(jù)團(tuán)支部的性質(zhì)，建立“1+N”高校師生黨支部與團(tuán)支部對(duì)接引領(lǐng)機(jī)制。榜樣引領(lǐng)，建立優(yōu)秀團(tuán)支部對(duì)其他團(tuán)支部的輻射引領(lǐng)機(jī)制，要求所有團(tuán)支部參與“紅旗團(tuán)支部”創(chuàng)建。

（2）落實(shí)保障機(jī)制，對(duì)于團(tuán)干部人員配備的保障，參照教育部關(guān)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定中輔導(dǎo)員崗位設(shè)置1：200師生比的要求，研究確定團(tuán)干部與團(tuán)員人數(shù)的師生比要求，并配齊團(tuán)干部，落實(shí)對(duì)團(tuán)支部的指導(dǎo)。

（3）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。建立全程全方位全面的團(tuán)組織建設(shè)質(zhì)量追蹤調(diào)查評(píng)價(jià)體系，充分考慮團(tuán)組織的服務(wù)對(duì)象即青年大學(xué)生團(tuán)員的需求與評(píng)價(jià)，以滿意度測(cè)評(píng)，設(shè)計(jì)、建立科學(xué)的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)團(tuán)支部的建設(shè)運(yùn)行情況、功能發(fā)揮情況進(jìn)行追蹤，并即時(shí)反饋，促進(jìn)團(tuán)支部的發(fā)展。

（4）建立體驗(yàn)式培養(yǎng)教育機(jī)制。一是引入教練技術(shù)，培養(yǎng)教練式的團(tuán)干部隊(duì)伍，著力指導(dǎo)團(tuán)支部通過教練技術(shù)的教育方法與技巧，建立團(tuán)支部成長共同體，提升團(tuán)支部凝聚力、影響力。二是將體驗(yàn)式教學(xué)方式應(yīng)用到團(tuán)支部支委與團(tuán)員的培養(yǎng)教育中，分類別分模塊設(shè)置教練式學(xué)習(xí)內(nèi)容，團(tuán)干部指導(dǎo)學(xué)生著重以志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐與觀察研討相結(jié)合的有機(jī)載體，促使青年團(tuán)員在做中學(xué)、在實(shí)踐中體悟、在體驗(yàn)中成長。

基金項(xiàng)目：項(xiàng)目來源：西南科技大學(xué)學(xué)生教育管理與改革研究項(xiàng)目《教練技術(shù)在大學(xué)黨團(tuán)組織建設(shè)中的應(yīng)用研究》，項(xiàng)目編號(hào)（13sxb115）。

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