投標(biāo)文件編制的要點(diǎn)探討

熊少旋

（中國瑞林工程技術(shù)股份有限公司，江西 南昌 330000）

1 投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)文件由施工組織設(shè)計(jì)、工程造價(jià)以及資格證明三部分組成，施工組織設(shè)計(jì)包括的內(nèi)容有施工質(zhì)量、時(shí)間、安全、管理、目標(biāo)、技術(shù)以及各種需要考慮的外界因素等，這種文件的作用是為投標(biāo)和合同的簽訂提供理論性的參考依據(jù)，也被稱之為技術(shù)標(biāo)；工程造價(jià)也叫商務(wù)標(biāo)，是根據(jù)施工成本、各種開銷以及收益制定的價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)，主體為承包方和業(yè)主，也就是建筑工程款；資格證明其中有企業(yè)介紹、人員配置、機(jī)械設(shè)備、施工資質(zhì)等，在投標(biāo)中起到資格審核作用。

2 施工組織設(shè)計(jì)

2.1 施工組織設(shè)計(jì)的概念

施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要分為：工程的具體情況、施工準(zhǔn)備、施工流程、施工技術(shù)、管理內(nèi)容、進(jìn)度規(guī)劃、資源配置、安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等等。其中管理內(nèi)容又分為質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理等。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)編制的要點(diǎn)

施工設(shè)計(jì)編制的要點(diǎn)是針對(duì)全周期過程合理調(diào)控人力和物力，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完善施工流程，對(duì)于可能出現(xiàn)的情況提前制定解決方案，確保施工的質(zhì)量和效率，具體表現(xiàn)為：1）設(shè)計(jì)問題。在設(shè)計(jì)方案時(shí)要確保質(zhì)量和進(jìn)度，選取的施工技術(shù)要具有可行性和實(shí)用性，還要科學(xué)配置施工資源，確保最大化利用，避免不必要的浪費(fèi)影響工程效益[1]。2） 時(shí)間問題。從時(shí)間層面來講，提高工程效率的關(guān)鍵在于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成高質(zhì)量工作，工程進(jìn)度的管控在于“組織”二字，只有合理安排各環(huán)節(jié)所用時(shí)間，才能避免工程延期。影響工程進(jìn)度的因素主要有：施工設(shè)備的損壞、突發(fā)事故的發(fā)生、施工環(huán)節(jié)的銜接不當(dāng)、材料質(zhì)量不佳、缺少監(jiān)督管理等，因此施工單位要定期維護(hù)保養(yǎng)施工設(shè)備、制定突發(fā)事故解決方案、合理規(guī)劃施工環(huán)節(jié)、確保材料安全可靠、加強(qiáng)各流程監(jiān)管力度等。3） 空間問題。空間問題即是檢查核對(duì)施工圖紙，確保設(shè)計(jì)符合施工標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)圖紙要求配置人員、材料、技術(shù)等，其中涉及到的內(nèi)容有工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、交通、占地、安全、用電、消防、環(huán)境等。

通過這三個(gè)方面完善工程設(shè)計(jì)可以有效確保施工方案符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，此外這三點(diǎn)彼此之間還存在著密切的關(guān)聯(lián)，在方案實(shí)施前要考慮到整體與局部、前方和后方、全周期與各階段、人力與物力等各方面因素才能為投標(biāo)造價(jià)提供優(yōu)勢。

3 工程造價(jià)

工程造價(jià)是投標(biāo)的重要組成部分，要確保造價(jià)合理才能獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。若價(jià)格過高，超過了招標(biāo)者接受的范圍，就難以滿足中標(biāo)的條件；若價(jià)格過低，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)硪欢ǔ潭鹊奶潛p風(fēng)險(xiǎn)。所以投標(biāo)企業(yè)要結(jié)合市場情況和工程實(shí)際確定投標(biāo)價(jià)格，還要考慮到單位本身的資質(zhì)情況，為企業(yè)贏得更好的效益和口碑。

3.1 投標(biāo)方法

1） 經(jīng)營情況，當(dāng)前市場競爭日益嚴(yán)峻，如何在競爭中脫穎而出也是各承包企業(yè)在投標(biāo)階段考慮的主要問題。很多大規(guī)模企業(yè)都在傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上獲得了創(chuàng)新發(fā)展，比如開發(fā)新技術(shù)、引用新設(shè)備，而很多中小型公司也在不斷增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，加大了工程的投入力度，無論從人力、財(cái)力還是物力上都有所提升。因此，各單位要了解自身的經(jīng)營情況，選擇合適的工程項(xiàng)目，把握時(shí)機(jī)，爭取在工程中獲得發(fā)展契機(jī)；2） 對(duì)手分析，除了提高自身實(shí)力以外，科學(xué)的分析對(duì)手的實(shí)際情況也能為工程造價(jià)提供可靠的參考基礎(chǔ)，分析的內(nèi)容包括技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢、缺陷等，俗話說“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”，只有掌握其他競爭對(duì)手的情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢，使用并推廣先進(jìn)技術(shù)才能為造價(jià)提供保障，從而有效提高中標(biāo)率；3） 業(yè)主情況，業(yè)主的實(shí)際情況也影響了投標(biāo)的結(jié)果，比如信譽(yù)度、所有資金以及違約經(jīng)歷等，還要詳細(xì)研究工程的發(fā)展前景。有些工程項(xiàng)目是分期招標(biāo)的，也就是說前期的施工效果會(huì)作為后期招標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)單位要抓住契機(jī)，確保施工的質(zhì)量和效率符合要求，爭取后續(xù)的承包機(jī)會(huì)，為公司創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。

3.2 靈活報(bào)價(jià)

施工組織設(shè)計(jì)階段決定了工程造價(jià)情況，一方面與預(yù)算知識(shí)相關(guān)，另一方面由工程方案的設(shè)定有關(guān)，先進(jìn)的技術(shù)能夠有效提高工程造價(jià)。靈活報(bào)價(jià)的方法為：

其一，不平衡報(bào)價(jià)。這種方法常在確定項(xiàng)目總體價(jià)格后，按照招標(biāo)文件中的款項(xiàng)對(duì)其中的各環(huán)節(jié)報(bào)價(jià)做科學(xué)的分析和調(diào)整，能確保在總價(jià)固定的情況下盡快收取工程款，實(shí)現(xiàn)收益的最大化。一般來講，在項(xiàng)目施工過程中，業(yè)主先會(huì)付全款的一部分，其余部分會(huì)根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際情況分期支付。所以在保持總體價(jià)格不變的情況下可以適當(dāng)調(diào)高人力和物力這一部分的價(jià)格，降低其他部分的款項(xiàng)，這種方法可以盡可能的減少拖欠風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目投資。除此之外，項(xiàng)目圖的顯示量較小，有可能會(huì)增加其他施工環(huán)節(jié)，或者施工具體內(nèi)容沒有完全明確的，這些情況都可以合理減少單價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)屬于一種合理的、為企業(yè)謀求利益的手段，但在過程中把控好調(diào)整的尺度，避免影響評(píng)標(biāo)結(jié)果[2]。

其二，突然降價(jià)。投標(biāo)的報(bào)價(jià)屬于商業(yè)機(jī)密，為了給企業(yè)贏得更好的競爭條件，很多人會(huì)在競標(biāo)前打探對(duì)手的報(bào)價(jià)情況，作為自身修改的參考。

4 結(jié)語

總而言之，投標(biāo)涉及到企業(yè)和企業(yè)之間的良性競爭，只有合理配置施工方案，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升自身的綜合實(shí)力才能為投標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)，另外在造價(jià)階段要考慮到工程、競爭對(duì)手以及業(yè)主的實(shí)際情況，合理報(bào)價(jià)才能有效提升中標(biāo)率，為企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展前景。