民生銳評(píng)

“5G+”時(shí)代將開啟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新篇章

今年6 月6 日，工業(yè)和信息化部向四大運(yùn)營企業(yè)發(fā)放了5G 商用牌照，這預(yù)示著我國5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用發(fā)展將進(jìn)一步加速。5G 商用正處于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入下半場(chǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)深化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起步的時(shí)期，也是大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)發(fā)展的旺盛期。5G 不僅將開拓消費(fèi)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新應(yīng)用，還會(huì)催生更多新業(yè)態(tài)。

點(diǎn) 評(píng)

今年被譽(yù)為5G 元年，5G 的商業(yè)化應(yīng)用逐漸開展。5G 最具革命性的意義在于與工業(yè)設(shè)施、醫(yī)療儀器、交通工具等的融合，可滿足工業(yè)、醫(yī)療、交通等垂直行業(yè)的多樣化業(yè)務(wù)需求，最終實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)。首先，從消費(fèi)者角度來講，智能手機(jī)將最先受益于5G，其將擁有極致體驗(yàn)的速度和數(shù)據(jù)，而且隨時(shí)可切入云端；其次，5G 的發(fā)展將之前的無線通信無法涉及的產(chǎn)業(yè)囊括了進(jìn)來，比如工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，包括自動(dòng)駕駛汽車、智能制造等；最后，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，5G 將構(gòu)建全新生態(tài)。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、協(xié)同合作和服務(wù)延伸，提高資源利用效率。5G 與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，既可以滿足工業(yè)智能化的發(fā)展需要，形成具有低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋特點(diǎn)的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，也將是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)領(lǐng)域深度融合所形成的新興應(yīng)用模式。

當(dāng)前，5G 面向應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)在于系統(tǒng)集成與應(yīng)用服務(wù)，主要包括系統(tǒng)集成與行業(yè)解決方案、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決方案、增值業(yè)務(wù)和行業(yè)應(yīng)用等部分。各環(huán)節(jié)的主流廠商包括系統(tǒng)平臺(tái)綜合集成領(lǐng)域的華為、中興通訊、烽火通信、新華三、星網(wǎng)銳捷，大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的東方國信、天源迪科、拓爾思，物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與解決方案的宜通世紀(jì)、高新興、拓邦股份，增值業(yè)務(wù)服務(wù)與平臺(tái)的北緯通信、拓維信息、四維圖新、夢(mèng)網(wǎng)榮信等。

智慧交通建設(shè)提速 金融科技企業(yè)投入加碼

隨著我國交通領(lǐng)域的供需矛盾日益突出，應(yīng)用大數(shù)據(jù)及智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)助力智慧交通建設(shè)成為大勢(shì)所趨。近日，中國交通運(yùn)輸部發(fā)布《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要以“數(shù)據(jù)鏈”為主線，構(gòu)建數(shù)字化的采集體系、網(wǎng)絡(luò)化的傳輸體系和智能化的應(yīng)用體系，加快交通運(yùn)輸信息化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，為交通強(qiáng)國建設(shè)提供支撐。

7 月31 日，騰訊金融科技宣布，上線兩年的智慧交通產(chǎn)品乘車碼用戶規(guī)模破億，目前騰訊金融乘車碼已在全國28 個(gè)省級(jí)行政區(qū)的120 多座城市相繼落地，實(shí)現(xiàn)北上廣深全覆蓋。螞蟻金服與上海申通地鐵集團(tuán)有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方在語音購票、刷臉進(jìn)站、智能客流分析方面共同發(fā)力智慧交通建設(shè)。百度憑借其AI優(yōu)勢(shì)布局“智慧機(jī)場(chǎng)”，去年6 月首次與南航牽手，國內(nèi)首個(gè)人臉識(shí)別智能化登機(jī)系統(tǒng)在南陽機(jī)場(chǎng)投入使用，今年初在白云機(jī)場(chǎng)正式上線“百度人臉識(shí)別登機(jī)”與“兩艙尋人”系統(tǒng)。瞄準(zhǔn)這一藍(lán)海的還有微信支付和ApplePay，合作城市分布在廣東、安徽、上海、北京等地。

點(diǎn) 評(píng)

近年來，在國家政策的支持，以及社會(huì)需求、技術(shù)的大力推動(dòng)下，我國智慧交通行業(yè)發(fā)展迅速。2010-2017年，行業(yè)年復(fù)合增速達(dá)24.8%。預(yù)計(jì)到2023 年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望超過1300 億元。廣闊的市場(chǎng)空間正在吸引金融科技企業(yè)快速入局。此外，智慧交通行業(yè)高頻率、高黏性、廣覆蓋的應(yīng)用場(chǎng)景特點(diǎn)也是吸引金融科技企業(yè)加碼投資的重要因素。從騰訊金融、螞蟻金服、百度金融等金融科技龍頭企業(yè)在智慧交通領(lǐng)域的布局步驟來看，首先是以有著穩(wěn)定客戶基礎(chǔ)的支付場(chǎng)景為出發(fā)點(diǎn)，通過“掃碼出行”切入智慧交通領(lǐng)域；再依托大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等強(qiáng)大的技術(shù)能力，推出行程提醒、極速打車、在途娛樂等智慧功能，并實(shí)現(xiàn)交通疏導(dǎo)、物流管理的數(shù)字化升級(jí)；在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聯(lián)合政府部門及技術(shù)企業(yè)，共同研發(fā)搭建智慧交通平臺(tái)，賦能智慧城市建設(shè)。

（五）缺少有效的績效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。目前，基本建設(shè)投資制度規(guī)范絕大部分都以規(guī)定投資運(yùn)行的程序性規(guī)范為主，側(cè)重于事前、事中，缺少項(xiàng)目完工后的績效評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)涉及各方主體的權(quán)責(zé)規(guī)定不明確，沒有嚴(yán)格的責(zé)任條款，尤其缺少對(duì)不合理決策的問責(zé)機(jī)制，難以起到對(duì)違法違規(guī)行為的制約作用。一些領(lǐng)導(dǎo)干部輕率決策，甚至繞過審批流程，導(dǎo)致“半拉子”工程、豆腐渣工程等嚴(yán)重后果，卻沒有受到行政追責(zé)，一定程度上縱容了違法違紀(jì)情況的發(fā)生。

與金融科技企業(yè)相比，商業(yè)銀行缺乏強(qiáng)大的技術(shù)支撐能力，因此目前在智慧交通領(lǐng)域的涉足面較為狹窄，主要以乘坐交通工具時(shí)的支付場(chǎng)景布局為主。建議商業(yè)銀行一方面可將支付業(yè)務(wù)向停車、高速通行、交通違法處理等場(chǎng)景拓展，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；另一方面，應(yīng)密切關(guān)注智慧交通行業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)機(jī)會(huì)，例如智慧交通技術(shù)平臺(tái)搭建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資需求，以及智慧交通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供應(yīng)鏈金融服務(wù)需求等。

房地產(chǎn)金融政策保持連續(xù)穩(wěn)定

近日，中國人民銀行在北京召開銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性穩(wěn)定性。保持個(gè)人住房貸款合理適度增長，加強(qiáng)對(duì)銀行理財(cái)、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金管理。加強(qiáng)對(duì)存在高杠桿經(jīng)營的大型房企融資行為的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)提示，合理管控企業(yè)有息負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率。

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，今年已有數(shù)十家銀行因涉及房地產(chǎn)違規(guī)“輸血”而被罰，處罰金額合計(jì)超千萬元。中國銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人按揭貸款繼續(xù)實(shí)行審慎的貸款標(biāo)準(zhǔn)，特別是要嚴(yán)格控制帶有投機(jī)性的開發(fā)和個(gè)人貸款。受監(jiān)管影響，目前銀行有收緊房地產(chǎn)貸款的趨勢(shì)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，下半年房地產(chǎn)信貸政策或?qū)⑦m度收緊，不同城市將繼續(xù)執(zhí)行差異化的住房信貸政策，短期內(nèi)房貸利率大概率將重啟上調(diào)操作。

點(diǎn) 評(píng)

在“房住不炒”的定位指引下，本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的定力空前，尤其是7 月30 日召開的中央政治局會(huì)議首次明確提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，打消了市場(chǎng)關(guān)于政策放松的幻想，經(jīng)濟(jì)有望走出傳統(tǒng)的路徑依賴。從整體貨幣金融環(huán)境來看，在適時(shí)適度逆周期調(diào)節(jié)的基調(diào)下，今年以來的流動(dòng)性總體充裕，資金成本處于合理水平。從信貸政策看，央行近期召開的座談會(huì)表明，房地產(chǎn)行業(yè)占用了過多的信貸資源，對(duì)于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力產(chǎn)生了負(fù)面影響，金融機(jī)構(gòu)需要合理控制房地產(chǎn)貸款投放。從近期的市場(chǎng)運(yùn)行情況看，房地產(chǎn)開發(fā)投資與銷售增速均呈回落態(tài)勢(shì)，房企整體業(yè)績也出現(xiàn)下滑跡象，但核心城市群一二線城市土地市場(chǎng)仍然保持較高熱度，在融資環(huán)境偏緊的情況下，市場(chǎng)有望繼續(xù)平穩(wěn)降溫。

預(yù)計(jì)下半年房企融資環(huán)境將繼續(xù)收緊，個(gè)人按揭利率可能會(huì)升高。商業(yè)銀行需加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸規(guī)模的總量控制，積極尋找先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策和金融監(jiān)管要求，加強(qiáng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入和資金用途管理，防止消費(fèi)貸款、經(jīng)營貸、信用卡透支等資金用于購房；嚴(yán)禁表內(nèi)外資金直接或變相用于土地出讓金融資；嚴(yán)禁借道影子銀行體系向“四證”不全的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提供融資。

金融機(jī)構(gòu)加速ETC 場(chǎng)景爭奪

6 月初，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》。實(shí)施方案指出，到今年12 月底，全國ETC 用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費(fèi)站ETC 全覆蓋，ETC 車道成為主要收費(fèi)車道，貨車實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上。

受此推動(dòng)，商業(yè)銀行、微信、支付寶等機(jī)構(gòu)開啟了一場(chǎng)ETC 場(chǎng)景爭奪戰(zhàn)。在銀行正規(guī)軍中，工行、建行風(fēng)頭最盛，OBU（ETC 電子標(biāo)簽，車載單元）設(shè)備免費(fèi)送，全國高速享95 折，還可以在旗下的App、公眾號(hào)、微信小程序中在線申請(qǐng)、免費(fèi)辦理、自助安裝，可以自行激活，也可以到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)請(qǐng)工作人員免費(fèi)激活。中行、農(nóng)行、交行、郵儲(chǔ)銀行等國有大行也推出了加油返現(xiàn)、免費(fèi)代駕服務(wù)、過路費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、摩拜騎行券等福利。爭奪不局限于銀行之間，7 月1 日“推動(dòng)高速公路ETC 發(fā)展應(yīng)用”優(yōu)惠政策實(shí)施的首日，兩大第三方支付巨頭——微信支付與支付寶也宣布加入ETC 戰(zhàn)局。其中，支付寶宣稱，在線辦理，設(shè)備包郵到家，如期激活押金全退；微信則重點(diǎn)突出三大理由：35 秒內(nèi)就可在線辦理，通行全國ETC，全國高速95 折。

點(diǎn) 評(píng)

我國自1996 年開始推動(dòng)ETC 相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。但目前，ETC 行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程較為緩慢，已安裝ETC 的車輛尚不足汽車整體體量的1/3，且相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平均制約著ETC 普及率的提高。本次實(shí)施方案對(duì)ETC 用戶數(shù)和覆蓋率提出了明確目標(biāo)，且窗口期較短，因此引發(fā)了金融機(jī)構(gòu)的用戶搶奪戰(zhàn)。除了政策因素外，金融機(jī)構(gòu)加速布局ETC 場(chǎng)景的深層次原因還在于，ETC 用戶基本上為有車一族的高凈值人群或行業(yè)特征明顯的人群，金融機(jī)構(gòu)借由ETC 活躍的交易度能夠提升客戶黏性，并有針對(duì)性地為此類客戶群體提供衍生金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交叉營銷，豐富場(chǎng)景金融服務(wù)。

由于第三方支付的快速普及對(duì)商業(yè)銀行形成了較大沖擊，因此商業(yè)銀行對(duì)于支付場(chǎng)景的關(guān)注度越來越高，近期各大銀行對(duì)ETC 營銷加碼正是其搶奪支付入口的表現(xiàn)之一。建議商業(yè)銀行在爭奪ETC 用戶的同時(shí)，要積極打通ETC 各類場(chǎng)景壁壘，尤其是汽車后市場(chǎng)場(chǎng)景，包括保養(yǎng)、停車、置換等，實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景營銷。在此基礎(chǔ)上，通過ETC 綁卡，逐步將ETC 客戶擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、消費(fèi)金融等高價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，擴(kuò)充零售業(yè)務(wù)體量。

國務(wù)院印發(fā)“放管服”分工方案 支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，提出加快建成全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)益記錄查詢、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇測(cè)算、社?？☉?yīng)用狀態(tài)查詢等“一站式”功能，全面取消領(lǐng)取社保待遇資格集中認(rèn)證，優(yōu)化社?？ǚ?wù)，加快推進(jìn)電子社?？?，今年底前實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理；結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)，有效增加公共服務(wù)供給、提高供給質(zhì)量。今年8 月底前制定出臺(tái)加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”的意見，提出進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域深度融合發(fā)展的政策措施。

我國將大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，采用政府和市場(chǎng)多元化投入的方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，繼續(xù)深化“放管服”改革。

點(diǎn) 評(píng)

我國近幾年的人口生育率正呈現(xiàn)逐年走低的態(tài)勢(shì)，人口老齡化程度逐步加深。來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2018 年我國65 歲以上老年人占比高達(dá)11.9%，總數(shù)多達(dá)1.66 億，為國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展帶來了極大挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”悄然興起，老年人群體逐步擴(kuò)大，圍繞這一群體展開的消費(fèi)行為與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也逐步增多，老年人在日常消費(fèi)活動(dòng)中的話語機(jī)制日益重要，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”有望成為未來支撐國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。根據(jù)國務(wù)院深化“放管服”方案內(nèi)容，將進(jìn)一步助力養(yǎng)老等多個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供相關(guān)政策支持，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。預(yù)計(jì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將圍繞日常消費(fèi)、醫(yī)療保健、生活保障、休閑娛樂四大板塊，開拓業(yè)務(wù)與市場(chǎng)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014-2050 年間，我國老年人口的消費(fèi)規(guī)模將從4 萬億元增長到106 萬億元，占GDP 的比例將增長至33%，成為全球老齡市場(chǎng)潛力最大的國家。根據(jù)當(dāng)前老年人群體畫像，預(yù)計(jì)未來品質(zhì)、便利、實(shí)用性消費(fèi)，移動(dòng)支付、網(wǎng)購，智能化、數(shù)字化產(chǎn)品將獲得青睞。建議商業(yè)銀行應(yīng)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”融合下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智慧養(yǎng)老趨勢(shì)，關(guān)注“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”引發(fā)的健康醫(yī)療、日常消費(fèi)、金融理財(cái)、康養(yǎng)旅游、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展及相關(guān)融資業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)回落 銷售有所回暖

來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7 月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資72843 億元，同比增長10.6%，增速比1-6月回落0.3 個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資53466 億元，增長15.1%，增速回落0.7 個(gè)百分點(diǎn)。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為73.4%。1-7 月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積794207 萬平方米，同比增長9%，增速比1-6月加快0.2 個(gè)百分點(diǎn)。房屋新開工面積125716 萬平方米，增長9.5%，增速回落0.6 個(gè)百分點(diǎn)。房屋竣工面積37331 萬平方米，下降11.3%，降幅收窄1.4 個(gè)百分點(diǎn)。1-7 月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積9761 萬平方米，同比下降29.4%，降幅比1-6 月擴(kuò)大1.9 個(gè)百分點(diǎn)；土地成交價(jià)款4795 億元，下降27.6%，降幅與1-6 月持平。1-7 月，商品房銷售面積88783 萬平方米，同比下降1.3%，降幅比1-6 月收窄0.5 個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售額83162億元，增長6.2%，增速加快0.6 個(gè)百分點(diǎn)。7 月末，商品房待售面積49876 萬平方米，比6 月末減少286 萬平方米。1-7 月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金99800 億元，同比增長7%，增速比1-6 月回落0.2 個(gè)百分點(diǎn)。

點(diǎn) 評(píng)

今年5 月以來，在嚴(yán)厲的調(diào)控政策壓力下，疊加土地購置費(fèi)滯后影響的弱化以及銷售增速放緩的傳導(dǎo)，房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)同比增速如市場(chǎng)預(yù)期不斷回落，雖然目前仍保持在10%以上的較高水平，較全國固定資產(chǎn)投資增速高4.9 個(gè)百分點(diǎn)，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用已經(jīng)在逐漸弱化。1-7 月，商品房銷售面積降幅收窄，銷售額增速加快，但居民購房意愿并不強(qiáng)烈，需求端未發(fā)生實(shí)質(zhì)改善，銷售數(shù)據(jù)小幅回升主要是由于當(dāng)前房企融資面臨監(jiān)管政策高壓，信貸、信托、債券、影子銀行等融資渠道全面收緊，只能加快銷售回款進(jìn)度。受限于市場(chǎng)預(yù)期平淡與資金投入不足，預(yù)計(jì)銷售下行趨勢(shì)仍將持續(xù)，土地購置與新開工節(jié)奏放緩，進(jìn)而將帶動(dòng)開發(fā)投資的進(jìn)一步降速。

對(duì)于商業(yè)銀行而言，短期來看，監(jiān)管高壓下的房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)空間有限，存量客戶資金鏈狀況需要密切關(guān)注，且面臨較大的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，需要嚴(yán)格落實(shí)金融監(jiān)管和差別化住房信貸政策要求，加強(qiáng)貸前審查，做好存量業(yè)務(wù)排查，確保合規(guī)經(jīng)營；從中長期來看，在“房住不炒”的定位之下，綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化等因素，房地產(chǎn)金融仍然是商業(yè)銀行至關(guān)重要的業(yè)務(wù)板塊，但房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)信貸資產(chǎn)的占比需要適當(dāng)調(diào)降，更多關(guān)注和支持高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，從而優(yōu)化資產(chǎn)行業(yè)布局。

醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管日趨嚴(yán)格

國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》，其中部分內(nèi)容涉及醫(yī)藥領(lǐng)域。通知稱，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，特別是對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及到人民生命安全、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域要實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。其中，要在今年11 月底前組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治。建立疫苗生產(chǎn)企業(yè)巡查檢查制度，實(shí)施對(duì)全部在產(chǎn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查。推行向疫苗生產(chǎn)企業(yè)派駐檢查員制度。加強(qiáng)對(duì)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)中標(biāo)品種的日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外，還要開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店監(jiān)督檢查全覆蓋，公開曝光欺詐騙保典型案例。

點(diǎn) 評(píng)

藥品質(zhì)量直接關(guān)系到患者的生命安全，質(zhì)量控制是醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和管理的重中之重。近年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制和社會(huì)保障體制改革不斷深入，相應(yīng)的配套行業(yè)監(jiān)管政策也在不斷調(diào)整完善?！兑呙绻芾矸ā?、新版《國家藥典》、新版GMP 認(rèn)證、注冊(cè)審評(píng)新規(guī)、仿制藥一致性評(píng)價(jià)辦法等一系列新標(biāo)準(zhǔn)、新制度、新規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)藥品自研發(fā)到上市的各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)全流程的質(zhì)量把控提出了新的要求，也導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)規(guī)范化管理成本大幅提升。與此同時(shí)，帶量采購、醫(yī)保目錄調(diào)整、控制輔助用藥等醫(yī)改政策的推進(jìn)，壓縮了醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營收入，導(dǎo)致醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營效益下降。今年上半年，醫(yī)藥制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12227.5 億元，同比增長8.5%，較上年同期下滑4.8 個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1608.2 億元，同比增長9.4%，較上年同期下降5 個(gè)百分點(diǎn)。

在嚴(yán)格的行業(yè)監(jiān)管以及醫(yī)改系列政策的共同作用下，行業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組正加快推進(jìn)。建議商業(yè)銀行優(yōu)先支持具備完善資質(zhì)、生產(chǎn)管理規(guī)范嚴(yán)格、創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、研發(fā)投入占比高的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，如恒瑞醫(yī)藥、長春高新、智飛生物、華東醫(yī)藥等；謹(jǐn)慎支持管理規(guī)范性弱、成本控制能力差、產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì)不突出的企業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)密切關(guān)注醫(yī)藥企業(yè)面臨的產(chǎn)品質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)。