科技創(chuàng)新視角下的科研財務(wù)管理創(chuàng)新

馬 勇

哈爾濱師范大學(xué)財務(wù)處， 黑龍江 哈爾濱 150025

科研單位是推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。財務(wù)管理作為科研單位重點管理內(nèi)容之一，在科技創(chuàng)新視角下如何加快科研單位財務(wù)管理創(chuàng)新被該行業(yè)工作人員尤為關(guān)注。財務(wù)創(chuàng)新對科研單位的發(fā)展可以起到至關(guān)重要的作用，在激烈的市場競爭下，科研單位能夠抓住財務(wù)管理創(chuàng)新的機遇，就能在科研市場中立于領(lǐng)先地位?？梢娍蒲胸攧?wù)管理中融入創(chuàng)新性的管理理念和管理模式，可以增強科研單位的核心競爭力。但是現(xiàn)階段我國的科研單位在財務(wù)管理上還存在不少的問題，這些問題的存在直接影響了科研單位財務(wù)管理的創(chuàng)新性發(fā)展，以下是本文的詳細分析[1]。

1 科技創(chuàng)新視角下科研財務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

1.1 科研財務(wù)管理創(chuàng)新可滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求

科研事業(yè)單位在社會主義市場經(jīng)濟體系下，所起到的作用越來越大?？蒲袉挝辉诩ち业氖袌龈偁幭滦枰プ】萍紕?chuàng)新新機遇，積極創(chuàng)新財務(wù)管理模式。借助財務(wù)管理新模式為科研單位帶去新的活力，促使科研單位在市場上的競爭力不斷提升，將自身優(yōu)勢得到全面性的體現(xiàn)，由此更好滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求[2]。

1.2 科研財務(wù)管理創(chuàng)新可提高科研單位資源的利用率

近年來我國在科研項目上的資金投入不斷增多，與之帶來的問題就是科研經(jīng)費來源更加多樣，資金量也越來越充足?；诖藝鴦?wù)院積極提倡簡化科研項目預(yù)算編制流程，科研單位在科技創(chuàng)新視角下，如何創(chuàng)新財務(wù)管理變得越來越重要，科研單位創(chuàng)新財務(wù)管理模式可以提升科研單位資源利用率，能確保每筆資金都能用在實處，由此可極大避免科研經(jīng)費出現(xiàn)濫用和誤用等情況。

2 科研事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新中有待改善的問題

2.1 科研單位財務(wù)管理制度不健全，監(jiān)督力度不足

健全的財務(wù)管理制度是保障科研單位財務(wù)管理工作正常進行的基礎(chǔ)。但是科研單位在實際的運行管理中，財務(wù)制度不健全是普遍存在的問題。比如科研單位財務(wù)管理人員在缺少制度的約束下，工作的開展受自身情緒的影響較大，因此部分財務(wù)管理人員在工作中存在較大的盲目性和主觀性。再比如，即便有的科研單位制定出了財務(wù)管理制度，但是所制定出來的財務(wù)管理制度沒有結(jié)合自身單位的發(fā)展情況，存在制度與實際不相符的問題，這樣也會導(dǎo)致財務(wù)管理制度很難執(zhí)行下去。加上財務(wù)管理制度的落實缺少必要性的監(jiān)管，監(jiān)督制度的缺失也會影響科研單位財務(wù)管理工作的正常開展[3]。

2.2 科研單位財務(wù)管理與其他部門之間缺少必要性配合

現(xiàn)階段科研單位財務(wù)管理部門與其他部門之間缺少必要性的配合，在部門之間溝通不及時或者缺少溝通的情況下，財務(wù)管理工作很難有序的展開。加上科研事業(yè)單位具有高度的特殊性，一項科研項目的開展離不開多個部門之間的協(xié)同作用，比如科研項目的申報和立項等工作需要科研管理部門和項目小組共同負責(zé)。若是部門之間缺少必要性配合，會影響科研項目資金的籌集和分配，最終會影響到整個科研項目的開展進度。

2.3 科研單位財務(wù)管理編制內(nèi)容細化性問題嚴重

科研項目在申報時會存在預(yù)算編制內(nèi)容細化程度較為嚴重的問題，在編制內(nèi)容過度細化的情況下，不免會浪費更多的時間和精力。財務(wù)工作人員將大量時間和精力用在了會議費、差旅費、儀器費和勞務(wù)費等問題上，上述問題的解決需要耗費財務(wù)人員至少三個月的時間，將三個月的時間用在了財務(wù)報銷和經(jīng)費預(yù)算上顯然是不合理的。此外，一項科研項目需要耗費較長的周期，且中間容易受到多種因素的影響，在一些不確定性因素的影響下，若編制預(yù)算的內(nèi)容還是過于細化，則會導(dǎo)致財務(wù)管理工作很難開展下去。

3 科技創(chuàng)新視角下加快科研單位財務(wù)管理創(chuàng)新的有效措施

3.1 構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度，確保制度的創(chuàng)新性

創(chuàng)新科研單位財務(wù)管理水平離不開完善的財務(wù)管理制度。依靠健全的管理制度可以構(gòu)建出科研單位制度化和法制化的財務(wù)管理新模式?？蒲袉挝辉跇?gòu)建財務(wù)管理制度時，需要立足國家相應(yīng)的法律法規(guī)，并結(jié)合科研單位實際的發(fā)展情況，對違反財務(wù)管理制度的人員作出相應(yīng)的懲罰，真正做到有法可依、有法必依。此外，為了提高財務(wù)工作人員的工作積極性，還需要構(gòu)建明確的崗位責(zé)任制度，將各個部門的具體職責(zé)具體到個人，提高財務(wù)管理水平。

3.2 加大科研單位內(nèi)部控制管理力度

立足國家層面上分析，科研單位需要制定一套完善的內(nèi)部控制管理制度，起到優(yōu)化科研經(jīng)費管理的目的。而構(gòu)建內(nèi)部控制管理制度則需要當(dāng)?shù)卣筒块T的大力支持，立足當(dāng)?shù)乜蒲袉挝坏膶嶋H情況，構(gòu)建合理的內(nèi)部控制管理體系。結(jié)合科研單位內(nèi)部控制管理體系對科研項目的各項業(yè)務(wù)進行細分，強化業(yè)務(wù)流程管理。同時在內(nèi)部控制管理體系上也需要結(jié)合潛在風(fēng)險，制定相應(yīng)解決措施，構(gòu)建完善的風(fēng)險評估機制。

3.3 強化科研單位預(yù)算管理

強化對科研事業(yè)單位的預(yù)算管理，需要進一步完善科研單位預(yù)算管理機制。首先需要進一步簡化預(yù)算編制流程，將預(yù)算編制的效率明顯提升，在預(yù)算編制流程得到簡化的基礎(chǔ)上，會避免財務(wù)工作人員在該環(huán)節(jié)浪費更多的時間和精力。再者，科研項目研發(fā)人員在預(yù)算調(diào)整方面的權(quán)限需要進一步提升，科研單位可以實施備案制管理，項目承接單位可以享有科研項目經(jīng)費預(yù)算中的預(yù)算調(diào)劑權(quán)，若科研項目經(jīng)費有剩余的情況下，可以將項目經(jīng)費轉(zhuǎn)至第二年。也可以將剩余資金預(yù)留給項目承接單位，以便下次使用。其次，可以將間接費用方面的比例提升，如提高績效支出費用。此外，強化科研單位預(yù)算管理還需要構(gòu)建完善的結(jié)余資金管理制度，明確結(jié)余資金的使用情況，并對結(jié)余資金進行妥善化的管理[4]。

3.4 積極加快科研單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)

科技創(chuàng)新視角下創(chuàng)新科研事業(yè)單位財務(wù)管理，需要積極加快科研事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)。所謂財務(wù)管理信息化建設(shè)就需要搭建起科研項目經(jīng)費信息化的管理平臺，科研項目經(jīng)費信息化管理平臺的建立便于財務(wù)人員對科研經(jīng)費的使用情況進行全過程以及動態(tài)化的跟蹤管理，能提高科研事業(yè)單位財務(wù)管理效率。此外，科研項目經(jīng)費信息化管理平臺的構(gòu)建還可以促使之前“重核算”的財務(wù)管理模式向著“重管理”的財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變，能促使科研項目的全體成員參與到科研項目獎經(jīng)費財務(wù)管理中。此外，財務(wù)管理信息化平臺的建設(shè)，還可以優(yōu)化科研項目經(jīng)費管理流程，提高經(jīng)費管理流程的固化程度，能減少財務(wù)工作人員自身的工作負擔(dān)，極大解放人力資源。再者，科研事業(yè)單位在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化時代不斷發(fā)展的背景下，也需要迎合時代的發(fā)展構(gòu)建財務(wù)管理信息化的平臺，在財務(wù)管理信息化平臺上財務(wù)報賬功能、財務(wù)信息公開功能以及資產(chǎn)采購功能，這樣才能順應(yīng)時代發(fā)展的大趨勢，提高科研事業(yè)單位財務(wù)管理的公開化程度，由此不斷提升財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力。

3.5 明確科研單位財務(wù)關(guān)系，構(gòu)建合理的獎勵制度

科研事業(yè)單位的財務(wù)關(guān)系較為復(fù)雜，里面會涉及債務(wù)人和債權(quán)人之間的關(guān)系，也會涉及投資者和被投資者之間的關(guān)系。科研事業(yè)單位財務(wù)管理人員需要理清科研項目組和單位內(nèi)部之間的關(guān)系，明確科研項目組是科研單位重要的構(gòu)成部分，科研成果的產(chǎn)生離不開項目組成員的努力。科研項目成果直接關(guān)系科研單位今后的發(fā)展情況。基于此科研單位需要可以制定合理的獎勵制度，借助制度來激勵員工不斷努力，將科研成果與工作人員的收入掛鉤，在科學(xué)合理的分配制度下科技人員工作積極性會極大調(diào)動，能到給科研單位更多更大的科研成果。

3.6 構(gòu)建科研單位信息化交流平臺

科研事業(yè)單位為了加強財務(wù)部門與其他各部門之間的聯(lián)系，可以積極構(gòu)建科研單位信息化的交流平臺，財務(wù)部門和其他各部門之間相互交流，可極大避免權(quán)責(zé)混淆的問題。基于此科研事業(yè)單位的各個部門需要明確自身職責(zé)，并有意識配合好財務(wù)部門的工作，對財務(wù)部門所需要的資料要在規(guī)定時間內(nèi)收集完善并上交給財務(wù)部門，形成各單位聯(lián)合參與科研單位財務(wù)管理的工作模式。此外，在科技不斷發(fā)展的背景下，科研事業(yè)單位財務(wù)部門需要積極納入會計電算化管理，財務(wù)管理部門的工作人員需要加強與其他各部門工作人員之間的溝通和交流，提高財務(wù)管理工作的系統(tǒng)性和契合性，將財務(wù)管理信息化的成效盡可能展現(xiàn)[5]。科研單位財務(wù)管理中應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)可提高成本核算和控制力度，能將財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準確性進一步提升?？蒲惺聵I(yè)單位管理人員根據(jù)財務(wù)部門的數(shù)據(jù)可全面掌握科研項目的進展情況，并能為決策提供依據(jù)。

4 結(jié)語

綜上所述，科技創(chuàng)新視角下積極創(chuàng)新科研單位財務(wù)管理是非常必要的，創(chuàng)新財務(wù)管理可為科研單位帶來更多的經(jīng)濟和社會效益，由此才能提升科研單位在市場上的競爭力，可見財務(wù)管理的創(chuàng)新對科研單位的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，因此在今后需要相關(guān)行業(yè)人員加強對財務(wù)管理創(chuàng)新性的研究。