礦山項目環(huán)境影響及環(huán)境保護措施分析

文/李紅軍，遼東學院

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展起著極為重要的作用，在不少地區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。但與此同時，礦產(chǎn)資源的開發(fā)也造成了對周圍環(huán)境的破壞和污染，并引發(fā)各類地質災害。這些環(huán)境問題的產(chǎn)生又將嚴重制約經(jīng)濟的發(fā)展，甚至有的因此還抵消了經(jīng)濟發(fā)展成果。我國大量的開發(fā)活動所造成的破壞與污染越來越嚴重，尤其是眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，缺乏資源的保護意識，和環(huán)境保護意識，加上開采、洗選的方法、技術和裝備落后，人為因素對環(huán)境造成的破壞與污染極為嚴重。因此加強礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的環(huán)境的保護與治理刻不容緩。

1 礦山項目環(huán)境影響的主要生態(tài)問題

1.1 占用和改變土地利用類型，改變了農(nóng)田、林地、草地的土地利用類型，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。

1.2 擾動破壞地表土壤，造成地表植被破壞、生物量損失及其地表生態(tài)效益損失，包括生物量、生產(chǎn)力、物種、覆蓋率等。

1.3 對山區(qū)野生動物的影響，改變了野生動物的生活環(huán)境，影響野生動物的物種、數(shù)量和生活習性及其活動，特別是對國家和地方的保護動物的影響。

1.4 由于礦山活動，土石方、堆土場、棄土場和地表植被破壞，會造成水土流失、滑坡、泥石流、塌方和可能的地質災害。

1.5 礦山活動會破壞區(qū)域景觀，由于礦山活動造成山體裸露，堆場龐大，以及各種地質災害，是生態(tài)景觀發(fā)生巨大破壞。

1.6 尾礦庫堆存占用大量土地，破壞植被，尾礦產(chǎn)生滲濾液對地下水和地表水都有影響，尾礦干灘產(chǎn)生揚塵對大氣的影響，尾礦作業(yè)機械噪聲的影響，尾礦堆積對景觀的影響以及潰壩對環(huán)境風險的影響。

2 礦山項目環(huán)境保護措施分析

2.1 水環(huán)境保護措施。礦山作業(yè)盡可能減少作業(yè)面積；有效減少土石方量的排放；做好排水通道，防止雨水匯集、作業(yè)污水積存運輸粉沫狀的材料要多加蓋篷布，避免被風吹散，垃圾要進行統(tǒng)一的堆放和清理。不能在水源附近投入廢棄渣，不能向水源排放廢水，不但對水質有影響，還有可能造成堵塞，污染地下水原和地表徑流污染河流；施工人員的生活垃圾要進行統(tǒng)一的清理；建立環(huán)境風險事故應急預案。

2.2 大氣環(huán)境保護措施。礦山作業(yè)過程中，在鋪裝或運輸材料的路段灑水，避免揚塵。根據(jù)不同的物料采用不同的方式來運輸，運輸土料或砂料時要謹記加上篷布遮蓋，還要對路面進行及時的清理；堆料場和棄料場加蓋篷布，及時清運；此外，在管理和施工上要遵循文明清潔的原則，輕裝輕卸，盡量控制可能產(chǎn)生的一切不利影響。

2.3 聲環(huán)境保護措施。要大量引進先進的低噪聲設備，合理地選擇運輸通道和時間，盡量不在人口密集的地方進行夜間的運輸。規(guī)劃施工的場界，設置防止屏障，科學制定工程施工的流程和計劃等等，有效減輕作業(yè)和運輸噪聲的影響。

2.4 固體廢物環(huán)境保護措施。作業(yè)垃圾、生活垃圾的堆放和清理、土石方的堆放和運輸都應嚴格管理，避免造成水土流失，并及時清理以免影響周圍景觀，并做好礦區(qū)綠化工作和運輸通道養(yǎng)護。

2.5 生態(tài)環(huán)境保護措施。盡可能減少植被破壞，減少作業(yè)棄料場作業(yè)面；利用剝離表土復墾受影響的耕地、林地、草地，運輸通道植被護坡等措施保護生態(tài)環(huán)境。在選擇植被時要盡量選用當?shù)氐闹参?，可以有效保護環(huán)境的安全。此外還要不斷加強水土保持等各項工作，從而使植被得以恢復，盡最大的可能降低水土流失，從而恢復生態(tài)環(huán)境。

3 提高礦山項目環(huán)境保護意識

3.1 合理規(guī)劃和布局

我國礦產(chǎn)資源開發(fā)缺乏合理規(guī)劃和科學布局，經(jīng)濟高速發(fā)展建立在大量消耗資源和粗放經(jīng)營的基礎上。由于缺乏規(guī)劃，對礦產(chǎn)資源掠奪性開采，不論是需要戰(zhàn)略儲備的礦產(chǎn)，污染嚴重的礦產(chǎn)，還是暫不能利用或利用率很低的礦產(chǎn)，造成嚴重的資源浪費和環(huán)境破壞。必須制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確規(guī)定可開采的礦產(chǎn)種類和開采數(shù)量，把采礦和選冶活動對環(huán)境的影響控制在一定的限度內(nèi)，提高礦產(chǎn)利用率和綜合利用水平。

要調整礦業(yè)布局，對布局不合理的礦山實行撤、并、調整，尤其在重要城市周圍、重要基礎設施附近、生態(tài)自然保護區(qū)、水土流失嚴重地區(qū)的礦山，必須嚴格進行調整。

3.2 加強法律法規(guī)和政策的力度

我國已經(jīng)有了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》，制訂了一套礦產(chǎn)資源開發(fā)、防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的法規(guī)體系，完善了有關礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護的法律、法規(guī)的一些條文；同時國家又豐富了一些礦山環(huán)境保護政策。實行生態(tài)環(huán)境補償?shù)慕?jīng)濟政策。有了法律、法規(guī)，就要嚴格監(jiān)管、監(jiān)測。對破壞礦山環(huán)境的礦山企業(yè)進行懲罰，追究監(jiān)管監(jiān)測者的責任，建立各地區(qū)礦山環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡，各有關部門協(xié)同配合。

3.3 加強礦山環(huán)境調查與評價

為了有效地對礦山環(huán)境進行保護與防治，必須加強礦山環(huán)境的調查與評價工作，做好礦山環(huán)境的規(guī)劃。首先，調查礦山開發(fā)的環(huán)境狀況，制定環(huán)境保護方案和治理措施。其次，在礦產(chǎn)開發(fā)過程中進行動態(tài)調查評價，確保環(huán)境對礦產(chǎn)開發(fā)的承受能力。最后，礦山閉坑后對環(huán)境恢復治理情況進行調查評價，對于未恢復到以前水平者令其進行追查。

礦山環(huán)境調查與評價，是礦山環(huán)境保護與治理的一項基礎性工作，也是對礦山環(huán)境進行監(jiān)督管理和制定保護規(guī)劃、治理指標的依據(jù)。因此，今后必須投入資金在全國范圍內(nèi)陸續(xù)開展礦山環(huán)境調查與評價工作研究礦山環(huán)境存在的問題及解決途徑。

要開展區(qū)域環(huán)境對礦產(chǎn)開發(fā)容量、承載力的調查研究，其成果做為制訂區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的重要依據(jù)和遵循的原則，使整體環(huán)境得到保護。