行政事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對(duì)策

王淑娟

（山西省地質(zhì)調(diào)查院，山西 太原 030006）

行政事業(yè)單位日常工作的開展主要目的就是社會(huì)公益，其主要宗旨就是為人民服務(wù)，作為公益性的社會(huì)組織行政事業(yè)單位涉及到的人力資源包括專業(yè)技術(shù)類、行政管理類和工勤技能類，近年來，行政事業(yè)單位受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其是人員分配問題更是與工作效率息息相關(guān)。從某種意義上而言，甚至影響單位的可持續(xù)發(fā)展。受到傳統(tǒng)思想的制約，一些單位忽視了人力資源管理的重要性，不利于做到人盡其用。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，單位必須強(qiáng)化管理工作。下面即對(duì)行政事業(yè)單位人力資源管理問題進(jìn)行總體分析，以便更好地解決問題，促進(jìn)單位全面發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

（一）人力資源管理體系不完善

行政事業(yè)單位管理體系不完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先單位內(nèi)部的管理體制不夠完善，各部門管理職責(zé)執(zhí)行不到位，部門的工作人員也無法切實(shí)落實(shí)自身的管理責(zé)任，盡管行政事業(yè)單位在發(fā)展的浪潮中，不斷改進(jìn)自身人力資源管理情況，然而行政事業(yè)單位本身內(nèi)部管理具有一定的局限性，長期懶散、放松的狀態(tài)使得行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作無法落實(shí)到位，其人力資源管理工作也就無法真正的突破。例如單位內(nèi)部所安排部分工作制度就沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去；其次行政事業(yè)單位管理體系不完善還體現(xiàn)在人力資源管理的執(zhí)行方面效率低下，單位內(nèi)部的管理人員在思想上都沒有對(duì)人力資源管理進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)，國家機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，事業(yè)單位僅僅是作為一個(gè)公益服務(wù)組織存在著，其內(nèi)部的人力資源管理改革無法真正的推進(jìn)，最終就導(dǎo)致單位內(nèi)部人力資源管理效率低下。

（二）人力資源管理考核方式不科學(xué)

行政事業(yè)單位人力資源管理考核方式不科學(xué)，具體也有兩方面的表現(xiàn)，首先單位內(nèi)部所開展的人力資源管理績效考核往往停留在表面形式上，無法取得良好的管理效果，傳統(tǒng)的依照工作時(shí)間或考勤考核的方式，并不能激發(fā)出員工的工作效率，事業(yè)單位本身也具有一定的局限性，人力資源管理的考核也就無法真正地落實(shí)到單位內(nèi)部成員身上；其次，單位內(nèi)部人力資源管理的考核不科學(xué)，還體現(xiàn)在內(nèi)部員工培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，所開發(fā)的人力資源不完善這一方面，行政事業(yè)單位通常都會(huì)涉及到廣泛的領(lǐng)域，包含了大量的工作人員，在進(jìn)行人力資源管理的過程中需要將大量的員工及離退休職工考慮進(jìn)去，財(cái)力和精力都會(huì)對(duì)單位內(nèi)部人力資源管理工作的開展造成限制，而且行政事業(yè)單位對(duì)于員工潛力的開發(fā)的重視程度也不高，直接、簡單、單一的工作流程使得事業(yè)單位員工失去了向上奮斗的動(dòng)力，在學(xué)習(xí)新的知識(shí)技能方面也不具有積極性。

（三）對(duì)人力資源管理缺乏正確的理解

人力資源管理是行政事業(yè)單位管理工作的核心，但是受制于傳統(tǒng)的理念，部分單位人員對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)較為片面， 意識(shí)相對(duì)滯后，無法結(jié)合實(shí)際做到人盡其用，不利于人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位人力資源管理的對(duì)策

（一）完善單位內(nèi)部人力資源管理體系

對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部人力資源管理體系進(jìn)行完善，可以從以下兩個(gè)方面著手，首先行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)在人力資源管理體制方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，積極改進(jìn)單位內(nèi)部的人力資源管理體制，必要時(shí)可以引進(jìn)企業(yè)所實(shí)行的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)行政事業(yè)單位內(nèi)部員工跳脫出以往安于現(xiàn)狀的思維，在日常公益性社會(huì)工作過程中，要激發(fā)出單位內(nèi)部成員服務(wù)社會(huì)的熱情，必要時(shí)單位可以通過一系列激勵(lì)政策，引導(dǎo)單位內(nèi)部員工履行自身的責(zé)任，其次，要完善單位內(nèi)部的人力資源管理體系，領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)推動(dòng)管理層、基層員工轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念，加大“三基建設(shè)”管理力度，單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性，讓人力資源管理工作在單位內(nèi)部運(yùn)行過程中發(fā)揮其核心作用，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)積極將人力資源管理工作切實(shí)落實(shí)到各部門，單位內(nèi)部各部門員工也應(yīng)積極響應(yīng)上級(jí)所分配的人力資源管理工作，這樣也能夠推動(dòng)單位管理工作的執(zhí)行效率進(jìn)一步提升。

（二）優(yōu)化單位內(nèi)部人力資源管理考核方式

行政事業(yè)單位要優(yōu)化內(nèi)部人力資源管理考核方式可以從以下兩個(gè)方面入手，首先，進(jìn)一步完善在人力資源管理績效方面所建立的考核制度，必要時(shí)可以對(duì)單位內(nèi)部員工的工作實(shí)行動(dòng)態(tài)考核的方式，要求單位內(nèi)部員工對(duì)單位發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展前景進(jìn)行具體了解，人力資源管理工作應(yīng)將單位內(nèi)部員工的績效掛鉤，全方位的績效考核應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)，各部門應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果及時(shí)的反饋出來，在反思與競爭當(dāng)中，推動(dòng)各部門的績效進(jìn)一步加強(qiáng)；其次，單位內(nèi)部人力資源管理考核方式的優(yōu)化應(yīng)囊括對(duì)人力資源的開發(fā)這一方面，對(duì)人力資源的開發(fā)能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的發(fā)展注入長久的活力，在資金的支持下，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)。健全的人力資源開發(fā)制度，也能夠?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的支持力量，單位應(yīng)當(dāng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上充分考慮和滿足社會(huì)的基本需求，員工在培訓(xùn)過程中也應(yīng)當(dāng)將自身所學(xué)的知識(shí)與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，在提升自身素質(zhì)的同時(shí)，為單位的穩(wěn)定發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（三）樹立正確的管理意識(shí)

人力資源管理是對(duì)人員進(jìn)行的集中管理，有助于實(shí)現(xiàn)人盡其用，提高單位內(nèi)部工作的效率。因此，從某種意義上而言，事業(yè)單位人力資源管理工作的優(yōu)化不僅要從上述兩大方面著手，還必須樹立人們的正確意識(shí)，讓人們明確了解人力資源管理的優(yōu)勢(shì)和作用。可以說，制約單位人力資源管理水平的因素之一還包括人們意識(shí)的落后，沒有明確人力資源管理的重要性。對(duì)此，行政事業(yè)單位必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，凸顯出人力資源的特點(diǎn)，相關(guān)人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，樹立正確的理念，科學(xué)的安排人員工作，結(jié)合他們的特長、能力進(jìn)行職位分配，以便更好地實(shí)施管理。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位作為我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，匯聚了來自各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位也進(jìn)一步發(fā)揮了其不可忽略的社會(huì)職能。從目前來看，我國行政事業(yè)單位人力資源管理工作還有待進(jìn)一步完善，在人力資源管理體系和人力資源管理考核方式層面上還有待進(jìn)一步優(yōu)化，各行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)采取措施，提高單位內(nèi)部人力資源管理工作的效率，通過科學(xué)的方法落實(shí)管理，提升人力資源管理工作的水平，從而更好地為社會(huì)為人民服務(wù)。