信息化時代行政事業(yè)單位加強管理會計建設(shè)研究

劉月玲

（遼寧省凌源市財政局，遼寧 凌源 122500）

近年來，國家大力開展行政事業(yè)單位體制改革，社會各界對改革的成果高度關(guān)注。行政事業(yè)單位受自身運行管理體制及其他因素的影響，會計工作暴露出諸多問題?，F(xiàn)階段，管理會計作為最先進的會計模式在各類單位中得到應(yīng)用，并取得了良好的影響效果，部分行政事業(yè)單位在引入管理會計的過程中缺乏深入研究，實際應(yīng)用效果不夠理想，為此需結(jié)合自身實際情況，科學(xué)合理的推進管理會計建設(shè)，促進行政事業(yè)單位在新時期的全面發(fā)展。

一、信息化時代行政事業(yè)單位管理會計建設(shè)中存在的問題

（一）管理會計相關(guān)制度存在缺陷

新時期，我國行政事業(yè)單位取得了長足的發(fā)展進步，內(nèi)部各個部門協(xié)調(diào)配合，在我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展中取得了顯著的進步。與此同時，管理會計應(yīng)用時間比較短，相關(guān)單位對管理會計相關(guān)制度的認識存在缺陷，大部分行政事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計的過程中缺乏明確科學(xué)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，部分單位雖制定了管理會計制度體系，但在實際執(zhí)行過程中缺乏監(jiān)督，行政事業(yè)單位內(nèi)部人員對管理會計的重視程度嚴重不足，很多制度要求并未落實到位，這也導(dǎo)致管理會計無法發(fā)揮出實際的作用。

（二）財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低，信息化水平不足

財務(wù)人員的綜合素質(zhì)直接決定了管理會計的實際應(yīng)用水平，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，對高素質(zhì)財務(wù)人員的需求量逐步增加，會計行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量也在同步增長，這也導(dǎo)致會計專業(yè)人才的綜合素質(zhì)參差不齊，很多行政事業(yè)單位在招聘會計人員的過程中未能嚴格把關(guān)，不具備管理會計應(yīng)用能力的財務(wù)人員在管理會計模式下無法有效地開展工作，嚴重阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。同時，科技的發(fā)展帶動了信息互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的廣泛普及應(yīng)用，人們的生活及工作方式均出現(xiàn)了比較明顯的變化，很多行政事業(yè)單位未能緊跟時代發(fā)展趨勢，會計工作效率低下，賬實差異明顯，嚴重阻礙了管理會計的應(yīng)用及發(fā)展，為此需采取有效的措施進行管理會計信息化建設(shè)。

（三）對管理會計的認識模糊

管理會計是會計學(xué)與管理學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物，行政事業(yè)單位科學(xué)合理的應(yīng)用管理會計有助于自身決策、控制、規(guī)劃水平的全面提升。目前，很多行政事業(yè)單位受到傳統(tǒng)工作模式的影響，會計工作方式陳舊落后，部分單位雖引入了管理會計，但未能對管理會計形成正確合理的認知，導(dǎo)致管理會計的應(yīng)用效果不佳，為此需加強對管理會計相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)用水平，使其能夠真正為行政事業(yè)單位的發(fā)展服務(wù)。

二、信息化時代行政事業(yè)單位加強管理會計建設(shè)的策略

（一）大力加強管理會計相關(guān)制度建設(shè)

開展管理會計制度建設(shè)需要事業(yè)單位相關(guān)人員深刻認識管理會計的重要性，將管理會計作為日常管理的主要內(nèi)容，并結(jié)合自身的實際工作情況及未來的長期發(fā)展規(guī)劃，建立完善的管理會計工作機制，明確各個部門的責(zé)任，加強頂層設(shè)計，改進工作方式，使管理會計在行政事業(yè)單位的日常工作中能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在實際執(zhí)行過程中，行政事業(yè)單位財務(wù)人員需要以管理會計相關(guān)工作制度為基礎(chǔ)，規(guī)范自身的工作行為，確保管理會計合理有序地開展，促進相關(guān)單位的財務(wù)管理水平持續(xù)提高。

為全面普及管理會計，國家建立了一系列法律制度，加大了政策扶持引導(dǎo)力度，為此財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)普及力度，行政事業(yè)單位需積極轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識到管理會計對自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的作用，加快制度建設(shè)步伐，增強內(nèi)部各個部門間的溝通交流，確保行政事業(yè)單位管理會計數(shù)據(jù)信息的真實性及準(zhǔn)確性，通過科學(xué)完善的基礎(chǔ)體系建設(shè)，使管理會計能夠在行政事業(yè)單位中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計的過程中存在制度體系不完善等方面的問題，為此需結(jié)合自身實際情況，建立日趨完善的各類資產(chǎn)登記、審批、處置程序，加強對資金登記使用情況的跟蹤管理，最大程度上確保國有資產(chǎn)的合理應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，需建立完善的資產(chǎn)管理、會計核算、成本管理等方面的制度體系，提高內(nèi)部各類資源的有效利用率，確保財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實有效。在內(nèi)部財務(wù)管控中，需對領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力過于集中的問題進行合理的控制，鼓勵單位職工參與到管理會計決策中，充分發(fā)揚科學(xué)民主，通過統(tǒng)籌的規(guī)劃安排及完善的內(nèi)部控制，使管理會計有序開展，促進行政事業(yè)單位的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

在開展制度建設(shè)的同時需加強監(jiān)督管理，行政事業(yè)單位的發(fā)展及自身綜合能力的提升需借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，并充分考慮我國社會的特殊性，以會計基礎(chǔ)性準(zhǔn)則為工作指導(dǎo)，建立起具有科學(xué)的管理會計制度及長效約束監(jiān)督機制。在實際工作中需大力加強各項經(jīng)費管理，設(shè)立專門的財務(wù)監(jiān)管部門，加強財務(wù)信息審核及分析，財務(wù)人員需明確自身工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，避免腐敗事件的發(fā)生。通過管理會計制度及監(jiān)管的協(xié)同作用，確保管理會計的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，以便使行政事業(yè)單位能夠更好適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

（二）大力加強財務(wù)人員培訓(xùn)教育，提高信息化水平

行政事業(yè)單位實施管理會計的過程中，財務(wù)人員需明確自身在會計內(nèi)部控制中的工作職責(zé)，高質(zhì)量地完成財務(wù)工作。行政事業(yè)單位在全新的會計工作模式中需加強對財務(wù)人員的監(jiān)督管理，對于不具備管理會計工作能力的財務(wù)人員需要開展培訓(xùn)教育，并對全體財務(wù)人員定期開展考核，達到標(biāo)準(zhǔn)要求后方可參與財務(wù)管理工作。同時需大力加強財務(wù)人員職業(yè)道德教育，堅持以人為本，杜絕財務(wù)人員違法事件的發(fā)生。在實際工作中，各個行政事業(yè)單位可以采取財務(wù)人員輪崗的相關(guān)制度，采取每星期或每月輪崗的模式，避免長期在相同崗位工作導(dǎo)致的懶散消極情緒，促進全體財務(wù)人員的共同提高。

在加強人員教育培訓(xùn)的同時，行政事業(yè)單位需積極引入新技術(shù)。信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及推動了各行各業(yè)的進步發(fā)展，為此行政事業(yè)單位需緊跟時代發(fā)展，在開展管理會計的過程合理應(yīng)用信息技術(shù)，促進管理會計向信息化方向發(fā)展。在實際應(yīng)用信息技術(shù)的過程中，行政事業(yè)單位需要結(jié)合自身運營特點，建立完善的管理會計信息化系統(tǒng)平臺體系，提高財務(wù)數(shù)據(jù)信息的處理和收集效率，對各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確科學(xué)的開展分析，利用信息技術(shù)帶動管理會計工作水平的全面提高。同時，行政事業(yè)單位需以國家經(jīng)濟發(fā)展需求為基礎(chǔ)，摒棄陳舊落后的工作理念，利用先進的管理模式，建立完整的績效管理及成本控制模式，提高內(nèi)部資金的使用效率，利用各類財務(wù)信息管理軟件指導(dǎo)管理會計工作，促進財務(wù)管理水平的全面提高。另外，在信息技術(shù)模式下，行政事業(yè)單位需加強財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，建立具有較高實用價值的管理會計信息系統(tǒng)，提高管理會計的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

（三）準(zhǔn)確認識管理會計

為確保管理會計在行政事業(yè)單位中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，相關(guān)人員需準(zhǔn)確認識管理會計。管理會計與常規(guī)的財務(wù)會計不同，管理會計工作重點為管理，而財務(wù)會計的工作重點為財務(wù)核算。管理會計是對行政事業(yè)單位當(dāng)前情況的控制及未來發(fā)展方向的把握，財務(wù)會計則是對過去財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析?，F(xiàn)階段，我國已逐步形成風(fēng)險控制、績效管理、全員理財為一體的財務(wù)管理模式，部分行政事業(yè)單位在實施管理會計的過程中運作機制逐步完善，管理會計體系日趨科學(xué)合理。行政事業(yè)單位實施管理會計的主要目標(biāo)為有效防范風(fēng)險，提高規(guī)劃管理水平，有效管理內(nèi)部各類資產(chǎn)和資金。在實際執(zhí)行管理會計過程中需確定有效的管理目標(biāo)，通過對各類管理信息的分析，提出合理化的管理建議，為管理人員開展各類決策提供必要的支持。在開展績效、風(fēng)險、戰(zhàn)略等方面管理的過程中需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，分析自身存在的問題，確保預(yù)算等方面目標(biāo)順利實現(xiàn)。另外，在執(zhí)行管理會計模式的過程中需要采用科學(xué)的方式方法，通過數(shù)據(jù)的分析整理，提出合理化建議，并深入開展資產(chǎn)管理、成本核算、經(jīng)費支出等管理項目，利用成本形態(tài)法、現(xiàn)金流量折現(xiàn)法等，使管理會計能夠通過政策咨詢及相關(guān)會計信息服務(wù)于內(nèi)部工作，使管理會計的措施能夠滲透到行政事業(yè)單位日常運營的各個環(huán)節(jié)之中。

三、結(jié)束語

綜上所述，管理會計對行政事業(yè)單位在新時期的發(fā)展具有重要作用，為此各單位需要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，結(jié)合自身特點，科學(xué)的引入管理會計理念，大力加強人才培養(yǎng)，廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)，提高管理會計的工作質(zhì)量和工作效率，確保管理會計的應(yīng)用效果，助理自身的全面發(fā)展進步。