張守金
(臨沂市蘭山區(qū)人力資源開發(fā)服務(wù)管理辦公室,山東 臨沂 276000)
在脫貧攻堅(jiān)工作開展中,做好農(nóng)村地區(qū)的扶貧再就業(yè)工作是其中的關(guān)鍵。當(dāng)前,隨著黨中央對(duì)扶貧工作的日漸重視,各地區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作也予以了高度的重視,紛紛制定各種措施以保證農(nóng)村勞動(dòng)力的再就業(yè)。如此,就能夠?qū)⒕蜆I(yè)在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用更好地發(fā)揮出來(lái)。
在就業(yè)與社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧的這項(xiàng)工作中,各地方政府部門需要貫徹黨中央的脫貧攻堅(jiān)總體部署,并將這項(xiàng)工作作為脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)關(guān)鍵舉措。要堅(jiān)持黨中央所制定的精準(zhǔn)扶貧的方略,在當(dāng)?shù)貙?shí)施積極的就業(yè)政策,以促使農(nóng)村貧困人口能夠更加穩(wěn)定的就業(yè)。在工作過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)登記一人,培訓(xùn)一人以及就業(yè)一人的目標(biāo),并且要盡可能實(shí)現(xiàn)每人有保險(xiǎn)的目標(biāo),使貧困人口能夠找到一份好的工作,使他們能夠擁有一份不錯(cuò)的收入[1]。
在精準(zhǔn)扶貧工作中,需要對(duì)各農(nóng)村地區(qū)的貧困戶進(jìn)行走訪,要了解他們的信息情況,然后因人因地的開展扶貧政策,根據(jù)其貧困的具體原因來(lái)施策。用大概2~3年的時(shí)間,在當(dāng)?shù)亻_展就業(yè)與社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧工作。通過(guò)這項(xiàng)工作的開展,來(lái)實(shí)現(xiàn)“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”,也就是幫助貧困戶每戶轉(zhuǎn)移就業(yè)1人。其次,要實(shí)現(xiàn)“愿培盡培”,對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口,可以展開免費(fèi)的培訓(xùn),為他們接下來(lái)的就業(yè)脫貧打下基礎(chǔ)。
1、打造農(nóng)村就地就近的就業(yè)模式
各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袟l件的企業(yè)利用村集體閑置的土地創(chuàng)辦廠房式“扶貧車間”,組織農(nóng)村貧困人口是手工工藝的加工業(yè)務(wù),或者是組織他們參與到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)上,使當(dāng)?shù)氐呢毨丝诳梢詫?shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。對(duì)于設(shè)立“扶貧車間”的企業(yè),則規(guī)定其可以享受扶貧創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。如果企業(yè)能夠主動(dòng)吸納當(dāng)?shù)匾恍┴毨丝诰蜆I(yè),則規(guī)定其享受崗位補(bǔ)貼[2]。
2、展開就業(yè)伙伴幫扶活動(dòng)
在精準(zhǔn)扶貧工作開展中,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府可以組織開展“送崗進(jìn)村”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),要開展“一對(duì)一”的定向就業(yè)扶貧,并加強(qiáng)用工企業(yè)與勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)以及貧困人口的協(xié)作,在當(dāng)?shù)卮蛟於☉魟?dòng)員、定向輸出的模式。至于人力資源社會(huì)保障公共招聘網(wǎng)站,則專門開設(shè)一個(gè)區(qū)域,對(duì)適合扶貧對(duì)象的就業(yè)崗位進(jìn)行篩選,并加大崗位信息的宣傳,從而實(shí)現(xiàn)貧困村與企業(yè)的人崗對(duì)接。
1、吸引各高等院校的畢業(yè)生參與到扶貧工作之中
在今后的扶貧工作開展中,要擴(kuò)大高等院校畢業(yè)生“三支一扶”的招募規(guī)模??梢愿鶕?jù)實(shí)際情況來(lái)增設(shè)一些崗位,如農(nóng)技推廣崗位,或者是增設(shè)基層文化站建設(shè)崗位,然后選派一些高校畢業(yè)生負(fù)責(zé)此事。對(duì)于到崗的畢業(yè)生,如果其在服務(wù)期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀,那么在服務(wù)期結(jié)束之后,如果畢業(yè)生有醫(yī)院繼續(xù)服務(wù),那么經(jīng)由“三支一扶”的辦公室批準(zhǔn)之后,可以對(duì)這些畢業(yè)生免筆試,通過(guò)考核之后直接聘用,而考核的辦法則有各縣、市執(zhí)行制定。
2、加大貧困地區(qū)的人才支持力度
為了使貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè),進(jìn)而改變貧困家庭的現(xiàn)狀,可以組織技工院校定向招收農(nóng)村地區(qū)一些貧困家庭的適齡孩子,將他們引入到技工院校之中,并按照國(guó)家規(guī)定享受免學(xué)費(fèi)的政策,或者是享受國(guó)家所制定的助學(xué)金政策,并提供其勤工儉學(xué)的崗位。此外,還可以組織專家服務(wù)基層的活動(dòng),每年組織相關(guān)的專家,開展2次左右的服務(wù)基層活動(dòng),由這些專家深入到扶貧一線,開展醫(yī)療義診、信息資源等方面的服務(wù)[3]。
1、盡可能提高貧困人口的醫(yī)療保障水平以及養(yǎng)老保障水平
在扶貧工作開展中,要針對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毨丝?,開展好全民參保的登記計(jì)劃。允許低保等繳費(fèi)困難的群體按照100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),對(duì)于當(dāng)?shù)匾恍埣驳呢毨丝?,要由鄉(xiāng)政府全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。要保證居民的養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放,然后按照上級(jí)所制定的要求,對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐步的提高。此外,對(duì)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行完善,對(duì)于符合條件的農(nóng)村貧困人口,可以染給他們參與基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分。
2、關(guān)注易地搬遷貧困人口
除了需要重視本地貧困人口的精準(zhǔn)扶貧工作,還需要組好易地搬遷貧困人口的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,要保證這些貧困人口在原參保地的參保累積計(jì)算,保證他們的個(gè)人權(quán)益不被損害。
如果農(nóng)村貧困人口處在勞動(dòng)的年齡內(nèi),而且他們具有一定的勞動(dòng)能力,那么可以根據(jù)他們的意愿來(lái)實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目清單制度,要對(duì)貧困人口展開“訂單式”培訓(xùn)。鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展,或者是鼓勵(lì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并對(duì)這些產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)活動(dòng),以提升貧困人口的致富技能,尤其是對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)其進(jìn)行實(shí)用技能型培訓(xùn),在培訓(xùn)結(jié)束之后,對(duì)他們發(fā)放培訓(xùn)津貼,這樣可以促進(jìn)這些待就業(yè)人口的積極性。
綜上,脫貧攻堅(jiān)乃是我國(guó)政府一直關(guān)注的重點(diǎn),為了減少各地區(qū)的貧困人口,我國(guó)黨中央制定了一系列的扶貧政策。因此,我國(guó)各級(jí)政府部門要響應(yīng)黨中央的號(hào)召,將黨中央所制定的各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處,要開展相應(yīng)的措施以實(shí)現(xiàn)貧困人口的再就業(yè)。那么通過(guò)為貧困人口制造就業(yè)機(jī)會(huì),并對(duì)他們展開就業(yè)培訓(xùn),使其具有一定的就業(yè)技能,這樣他們就能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足。此外,還需做好社會(huì)保障工作,要對(duì)貧困人口的醫(yī)療保障制度以及養(yǎng)老制度等進(jìn)行完善。如此一來(lái),就能夠?qū)崿F(xiàn)貧困人口的再就業(yè),能夠促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。