楊麗娜
(山西興宇工程招標代理有限公司,山西 陽泉 045000)
在社會經濟飛速發(fā)展的情況下,當代人們對工程造價的控制與管理的重視程度越來越高,為了滿足社會發(fā)展的需要,適應社會發(fā)展的步伐,工程造價咨詢行業(yè)應運而生,其能夠有效地控制工程造價,避免社會資源的過度浪費。另外,工程造價咨詢與工程的成本投入以及經濟效益還有著很大的聯(lián)系,因此,進行科學合理的工程造價咨詢,能夠有效控制工程的成本。
工程造價咨詢是指面向社會接受工程建設方的合法委托,承擔整個工程項目建設的動態(tài)造價管控,具體包括節(jié)資方案可行性探究、投資估算、項目綜合效益可觀評估、工程結算、編制招投標方案、審核投標定價合理性等。另外,工程造價咨詢還可以為工程建設提供充足的數(shù)據(jù)信息與參考資料。
在社會經濟迅猛發(fā)展的背景下,我國的市場經濟體制也隨之不斷得到完善,市場運行在政府的干預下變得更加有序。對于工程造價行業(yè)來說,要想適應市場經濟的變化,必須朝著政府指導的方向發(fā)展,因此要對項目的成本進行合理的控制,而對成本進行控制又離不開造價咨詢的幫助,因此我們說,工程造價咨詢是市場經濟發(fā)展的需要。
近年來,隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,工程造價咨詢機構的數(shù)量及規(guī)模逐步擴張,為工程造價咨詢市場注入了新的活力。工程造價咨詢應當以市場行情為出發(fā)點,為工程造價服務管理提供優(yōu)質服務。換言之,就是將造價控制從工程建設覆蓋到竣工驗收。由此可知,在工程建設過程中,應當充分發(fā)揮工程造價咨詢的優(yōu)勢價值,節(jié)約經濟成本,優(yōu)化資源配置,進而促進市場經濟逐步趨向市場化、集約化、精細化。
人類在不斷進步,人類對建設工程的要求也逐漸增高,越來越多的新型工程管理模式開始出現(xiàn),我國工程造價管理要想跟上時代發(fā)展的步伐,滿足社會發(fā)展的需求,就必須不斷健全管理體制,完善造價工程師的職業(yè)資格制度,建設高水平、高素質的管理隊伍,而要實現(xiàn)這些目標,需要對造價進行咨詢,以有效控制工程投資。因此我們說,工程造價咨詢是工程不斷完善和發(fā)展的需要。
在造價過程中,項目規(guī)模、建設要求、設計方案都會對操作水平造成一定影響,經分析發(fā)現(xiàn),決策在其中發(fā)揮了至關重要的作用。這一階段的工作十分重要,需要決策人員擁有豐富的專業(yè)知識和實踐經驗,要主動配合咨詢人員和技術人員做好數(shù)據(jù)選擇工作,確保項目建設能獲得最高性價比。
在工程項目建設過程中能夠推動整個項目不斷從計劃轉變?yōu)楝F(xiàn)實的一個重要階段就是項目設計階段,在此階段幾個非常重要的部分就是初步設計、施工圖紙設計以及造價控制等部分。在項目設計階段需要尤為注意工程項目的造價控制,它將會直接影響到整體工程項目的建設成本。我國目前多數(shù)項目的初步設計都是由規(guī)劃師、建筑師等完成的,很少有造價工程師的參與,但是由于規(guī)劃師和建筑師對造價知識了解不足,往往導致資源的大量浪費。而如果改由造價咨詢企業(yè)參與限額設計和標準設計,則造價工程師可以根據(jù)可行性研究報告做出合理的設計。另外,造價咨詢企業(yè)還可以進行施工圖紙的設計,發(fā)現(xiàn)浪費及時進行修改。如果變更涉及采購階段,還會增加重新購置材料的費用,如果涉及施工階段,除了增加采購費用外,變更大的話還有可能拆除已建的工程,造成更大的經濟損失和資源浪費。
從施工建設角度來說,造價咨詢與造價控制的核心應當歸結到規(guī)劃項目資金層面。在整個施工建設過程中,運用高精度的計量手段確保項目施工的時效性。例如,施工方擔負監(jiān)管付款事項的基本職責,在執(zhí)行風險分析的過程中,要綜合考慮工程規(guī)劃設計圖紙與合同的具體條款,采取對應的風險防控措施。一旦工程總量變更,要秉承經濟性原則,消除過高的建設成本,將二次變更增加的成本控制在最低水平。在施工建設過程中,造價控制要依靠各方的協(xié)調配合,以此為基準,強化造價控制效果。具體造價控制流程為:在順利簽訂工程承建與授權合同后,進行工程計量與驗收。若驗收合格,要按時簽發(fā)付款憑證。
竣工階段雖然是項目建設的最終階段,在造價整體控制工作中占據(jù)的比例有限,但其作用依然不能小覷。第一,明確標記審核過程中需要整改的內容,以達到全方位分析控制造價方法的目的。第二,由組織技術人員、項目組成員、咨詢人員統(tǒng)一對制度進行復核。第三,審計工作涉及內容較為復雜,工作量較大,失誤率較高,為有效降低失誤率,應利用三級復核機制制定更為完整的報告。第四,咨詢單位在后期建設階段要科學搜集資料、分析資料,整理歸納各方不同意見。
工程造價的控制工作具有一定的復雜性和系統(tǒng)性,工程的各個環(huán)節(jié)都應該有工程造價的控制,才能保證工程的質量。而要做好工程造價控制工作,就要做好工程造價咨詢工作,工程造價咨詢對節(jié)約工程成本,實現(xiàn)資金的合理調動,提高工程的整體效益有著重要的意義,投資方應重視工程造價咨詢的作用。