研學(xué)旅游市場要規(guī)范

王立群

《山東畫報》：您個人從何時開始關(guān)注和研究研學(xué)旅行，出版這套研學(xué)旅行圖書的初衷是什么？

彭其斌：2008—2012年，我在學(xué)校負(fù)責(zé)校本課程和研究性學(xué)習(xí)活動的教學(xué)管理，由于工作需要，對研究性學(xué)習(xí)做了一些學(xué)習(xí)和研究。2012—2017年，我在原濟南市教科所交流工作以及在山東省教育科學(xué)研究院做訪問學(xué)者期間，又參與了一些學(xué)校的課改方案和研究課題的論證工作，其中有一些就涉及綜合實踐活動課程。也正因為這些工作，我也一直在關(guān)注研學(xué)旅行。2013年，國務(wù)院頒布《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，提出在中小學(xué)逐步推行研學(xué)旅行，我就意識到這必將是我國基礎(chǔ)教育改革的一個重要領(lǐng)域。

2016年11月，教育部發(fā)布《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，此后，各部門又相繼出臺了一系列促進和規(guī)范研學(xué)旅行工作的相關(guān)文件。在政策推動下，從事研學(xué)旅行工作的機構(gòu)如雨后春筍，研學(xué)旅行迅速發(fā)展。應(yīng)邀在一些研學(xué)旅行培訓(xùn)活動授課過程中，我深切感受到行業(yè)亟待規(guī)范，廣大研學(xué)旅行從業(yè)人員亟須專業(yè)指導(dǎo)。我意識到，有必要從理論和實踐層面對研學(xué)旅行教育做一些探索，以期給學(xué)校和相關(guān)從業(yè)人員提供一些啟發(fā)和指導(dǎo)。所以我規(guī)劃出版了這套研學(xué)旅行系列圖書。

《山東畫報》：在您看來，我國研學(xué)旅行在實施過程中主要面臨的問題有哪些？我們可以從哪些方面做出改進？

彭其斌：當(dāng)前的研學(xué)旅行仍有很多浮于表面，內(nèi)涵不足。大多數(shù)旅行社組織的研學(xué)旅行在本質(zhì)上仍以觀光旅游形式為主，旅行的研學(xué)功能體現(xiàn)不足。研學(xué)旅行產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，還是老線路、老套路，缺乏互動體驗，缺乏學(xué)習(xí)深度，走馬觀花，蜻蜓點水，研學(xué)旅行的效果大打折扣。

研學(xué)旅行設(shè)計與實施不夠?qū)I(yè)，缺乏課程化設(shè)計。課程目標(biāo)的制定不明確;課程內(nèi)容的設(shè)計不合理;課程實施的過程不規(guī)范;研學(xué)旅行的課程評價不科學(xué)。行業(yè)規(guī)范亟待完善。當(dāng)前我國與研學(xué)旅行相關(guān)政策體系還不是很完善，應(yīng)盡快對行業(yè)急需的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行研究，制定政策標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)體系、責(zé)任保障體系仍需完善。行業(yè)的健康發(fā)展必須有完善的法律法規(guī)體系作為保障。特別是關(guān)于安全保障和安全事故處置方面，應(yīng)該制定專門的法律或處置辦法，合理界定各方的責(zé)任，化解糾紛，保障各方權(quán)利，確保研學(xué)旅行活動不因安全事故個案而導(dǎo)致整個課程實施的災(zāi)難性停頓。安全，始終是高懸在中小學(xué)校長頭上的一把達摩克利斯之劍，不解決安全保障和責(zé)任處置問題，學(xué)校對組織研學(xué)旅行將始終持有畏懼心態(tài)。研學(xué)旅行從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力也亟待提升。

作為一個橫跨教育和旅游兩個領(lǐng)域的新興行業(yè)，無論是學(xué)校教師還是旅行社和景區(qū)的導(dǎo)游，無論是教育管理者還是旅行組織者，都缺乏行業(yè)運營的全面經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)。

對于當(dāng)前研學(xué)旅行工作中存在的問題，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)由教育部門、文旅部門和人社部門協(xié)調(diào)，多部門協(xié)作，從以下幾個方面對研學(xué)旅行進行規(guī)范和監(jiān)管：加快進行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);建立研學(xué)旅行職業(yè)管理體系;完善研學(xué)旅行人力資源建設(shè)機制;強化研學(xué)旅行課程管理;建立研學(xué)旅行安全管理體系。

《山東畫報》：當(dāng)研學(xué)旅行被更多的旅行社等機構(gòu)作為純粹的生意來做，它是不是就導(dǎo)致了整個市場的方向性錯誤？

彭其斌：當(dāng)前國內(nèi)研學(xué)旅行行業(yè)發(fā)展迅速，也出現(xiàn)了很多問題。研學(xué)旅行基地、機構(gòu)的資質(zhì)參差不齊、準(zhǔn)入門檻高低不一，存在一哄而上、雜亂無章的現(xiàn)象。在一些地方，研學(xué)旅行甚至成了某些商家任意定高價、從中逐利的幌子。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和反饋機制缺失。不少學(xué)校只注重研學(xué)旅行過程，但行后課程重視不足，缺乏科學(xué)規(guī)范的課程評價，這樣就很難判斷研學(xué)旅行是否取得了實質(zhì)性的效果。

很多人把2016年作為中國研學(xué)旅行元年，從2016年算起，研學(xué)旅行行業(yè)也只有三個年頭，作為一個發(fā)展迅速新興行業(yè)，在學(xué)術(shù)研究和制度規(guī)范不健全的情況下，存在這樣那樣的問題也是正常的，所以，我不認(rèn)為整個行業(yè)和市場出現(xiàn)了方向性錯誤。當(dāng)前面對各種各樣不規(guī)范的問題，迫切需要的是行政管理部門、各種相關(guān)的行業(yè)組織和學(xué)識機構(gòu)，盡快制定各領(lǐng)域的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，盡快開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究，使各類從業(yè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)行為有標(biāo)準(zhǔn)可依、有政策可依、有理論可依，從而使行業(yè)發(fā)展得到規(guī)范。

《山東畫報》：從家長和學(xué)生的角度講，參加研學(xué)旅行需要特別注意哪些方面的問題？

彭其斌：學(xué)生和家長要切實認(rèn)識到研學(xué)旅行對學(xué)生健康成長的重要意義，理解研學(xué)旅行的課程價值，支持配合學(xué)校開展研學(xué)旅行工作。作為家長，要了解研學(xué)旅行的政策背景和相關(guān)的法律法規(guī)，能夠?qū)ρ袑W(xué)旅行過程的教育性和體驗性有正確的認(rèn)知，能夠?qū)ρ袑W(xué)旅行工作進行有效監(jiān)督，在特殊情況下可以依法維護學(xué)生的合法權(quán)益。作為學(xué)生首先要端正研學(xué)旅行的態(tài)度，研學(xué)旅行不是游山玩水，是承擔(dān)重要教育功能的校外教育活動。在研學(xué)旅行過程中要根據(jù)要求完成研究和學(xué)習(xí)任務(wù)。作為主要依托戶外研學(xué)資源進行的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生還必須掌握一定的戶外活動知識，特別是安全知識，要能夠自我保護，自我救護。（編輯/吳潔）