政務(wù)云服務(wù)化探索研究

杜軍龍 周劍濤

摘? 要： 我國社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)在社會各領(lǐng)域中得到了較為廣泛的應(yīng)用。近些年來我國城市化進程不斷加快，城市的人口數(shù)量也在急劇地增長，將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于政府領(lǐng)域以幫助政府更好地進行政務(wù)的管理，從而為人們提供一系列高效便捷的服務(wù)，是政府做好對人們的服務(wù)中應(yīng)該重點探索的內(nèi)容。依托相應(yīng)的信息技術(shù)，政府已經(jīng)建立了相應(yīng)的電子政務(wù)系統(tǒng)來實現(xiàn)管理和服務(wù)的職能，但是在建設(shè)的過程中也存在著相應(yīng)的問題。隨著云計算技術(shù)的出現(xiàn)以及不斷深入發(fā)展，云計算在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用成為政府新的研究內(nèi)容，對于江西省政府部門而言，建設(shè)相應(yīng)的江西省電子政務(wù)云系統(tǒng)，通過客戶端與相關(guān)計算中心進行數(shù)據(jù)交互，可以有效共享政府部門的數(shù)據(jù)資源，從而更好促進政務(wù)信息公開以及實現(xiàn)多部門協(xié)同審批等功能，提高政府部門的工作效率，并且能夠更好地實現(xiàn)服務(wù)社會的相關(guān)功能。本文對政務(wù)云進行了相關(guān)概述，對政務(wù)云的技術(shù)原理以及基于用戶角度的政務(wù)云的架構(gòu)，進行了相應(yīng)的分析，研究了政務(wù)云平臺的框架以及進行服務(wù)化探索。

關(guān)鍵詞： 電子政務(wù);云計算;江西省電子政務(wù)云;服務(wù)化;應(yīng)用研究

【Abstract】： While China's social economy is developing continuously， Internet information technology has been widely used in various fields of society. In recent years， China's urbanization process has been accelerating， and the population of the city is also growing rapidly. Modern information technology is applied to the government to help the government better manage government affairs， thus providing people with a series of efficient and convenient services. It is the content that the government should focus on in its service to people. Relying on the corresponding information technology， the government has established a corresponding e-government system to realize the functions of management and service， but there are corresponding problems in the process of construction. With the emergence of cloud computing technology and continuous development， the application of cloud computing in the field of e-government has become a new research content of the government. For the Jiangxi provincial government departments， the corresponding e-government cloud system of Jiangxi Province is constructed through the client and Data interaction between relevant computing centers can effectively share the data resources of government departments， thereby better promoting the disclosure of government information and achieving multi-departmental collaborative approval， improving the efficiency of government departments， and better implementing the relevant functions of the service society. . This paper gives an overview of the government cloud， and analyzes the technical principles of the government cloud and the structure of the government cloud based on the user perspective. It studies the framework of the government cloud platform and explores the service.

【Key words】： E-government; Cloud computing; Jiangxi e-government cloud; Service; Application research

0? 引言

隨著我國改革開放進程的不斷推進，經(jīng)濟的發(fā)展取得了很大的成就，相關(guān)信息技術(shù)得到了不斷的成熟應(yīng)用，相關(guān)信息安全問題也引起大家的重視。對于大部分城市的政府部門而言，都已經(jīng)建立了相應(yīng)的電子政務(wù)平臺，而電子政務(wù)云研究的目的也是做出一種基于政務(wù)云的信息化管理平臺[1]。對于江西省政府相關(guān)部門的信息化建設(shè)，一直以來對硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都十分的重視，政府部門實現(xiàn)信息化建設(shè)，能夠有效整合政府部門的信息化資源，實現(xiàn)信息資源的共享，以便更好的發(fā)揮政府的服務(wù)職能。在社會信息化進程不斷深入的情況下，云計算技術(shù)也在社會的相關(guān)領(lǐng)域中得到了較為廣泛的應(yīng)用，也可以說云計算技術(shù)是現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物[2]。面對當(dāng)前數(shù)據(jù)信息資源不斷增加的情況，云計算技術(shù)能夠有效提高相關(guān)資源的利用率，同時也會降低對用戶終端性能的要求，在政府應(yīng)用領(lǐng)域中，以云計算技術(shù)為基礎(chǔ)的政務(wù)云能夠更好的幫助政府發(fā)揮相關(guān)服務(wù)的功能，并且應(yīng)用也越來越廣泛。在本文的研究中，介紹了政務(wù)云相關(guān)方面的問題，探索研究了江西省電子政務(wù)云在服務(wù)方面的應(yīng)用。

1? 政務(wù)云相關(guān)概述

1.1? 關(guān)于云計算

云計算是一種新興的依托于互聯(lián)網(wǎng)進行高速傳輸?shù)挠嬎隳Ｐ停瑢τ跀?shù)據(jù)的處理不再是依靠單獨的計算設(shè)備，而是使用由若干計算設(shè)備構(gòu)成的大型計算中心來完成，以軟件的形式提供計算能力和存儲能力。并且云計算技術(shù)融合了網(wǎng)格計算、分布式計算、效用計算和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在云計算這種模式下，通過互聯(lián)網(wǎng)將IT業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)、設(shè)備資源為用戶提供相應(yīng)的服務(wù)，虛擬化是云計算最核心的技術(shù)，通過將軟硬件資源整合成服務(wù)，通過使用虛擬化技術(shù)進行邏輯上的重新劃分，從而滿足不同的技術(shù)要求[3]。

1.2? 政務(wù)云

政務(wù)云是一種基于云計算技術(shù)的平臺技術(shù)框架，對于政府部門的管理和服務(wù)職能，其能夠進行有效的優(yōu)化，并且還能夠有效提升政務(wù)辦理的效率和政府部門的服務(wù)水平。政務(wù)云能夠有效整合和配置政府部門的IT資源，對居民、企業(yè)和相關(guān)部門而言，可以將這些資源進行共享，這在一定程度上，能夠有效提高政府部門相關(guān)資源的利用率[4]。從政務(wù)云應(yīng)用的方面來看，其就像處于政府部門底層的一個基礎(chǔ)架構(gòu)平臺，能夠?qū)鹘y(tǒng)的政務(wù)應(yīng)用進行遷移，在政務(wù)云平臺上實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，并且實現(xiàn)各個部門資源的共享，提高政府的服務(wù)效率和服務(wù)能力。電子政務(wù)云模型如圖1所示。

1.3? 江西省電子政務(wù)云的相關(guān)需求

1.3.1? 提高公共服務(wù)能力、促進政務(wù)資源共享

隨著人們生活水平的提高以及公共云建設(shè)的推動作用，人們對政府信息資源的獲取也越來越重要。當(dāng)前一些地區(qū)的政府過于重視基礎(chǔ)硬件的投入，對應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)沒有足夠的重視，居民與政府之間的信息獲取嚴(yán)重不對稱，國家也制定相應(yīng)的政策減少行政審批事項，簡化相應(yīng)的審批流程，為了使得居民獲得更好的服務(wù)，加快政務(wù)資源的共享成為政府重點關(guān)注的問題。

1.3.2? 促進計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及云技術(shù)創(chuàng)新

政府進行政務(wù)云平臺的建設(shè)是我國云計算產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，政府建立相應(yīng)的公共云服務(wù)平臺，能夠為云計算的快速發(fā)展起到帶頭的作用。通過政府進行投資建設(shè)，從而能夠促進相關(guān)企業(yè)對云計算技術(shù)的創(chuàng)新[5]。

1.3.3? 精簡政府相關(guān)機構(gòu)，提高信息資源的安全性

前期階段的電子政務(wù)往往會耗費大量的資源，在運行的期間出現(xiàn)職責(zé)重復(fù)、管理漏洞以及信息安全無法保障的問題，而通過建立電子政務(wù)云信息平臺，能夠簡化政府相關(guān)部門，對政務(wù)資源進行合理的分配，同時依托于政務(wù)云，政府的信息資源安全也不會受到人員調(diào)動的影響。

2? 政務(wù)云的相關(guān)技術(shù)原理及基于用戶的架構(gòu)實現(xiàn)

2.1? 政務(wù)云的相關(guān)技術(shù)原理

2.1.1? 政務(wù)云中的分布式文件系統(tǒng)

政務(wù)云操作系統(tǒng)中的文件系統(tǒng)主要是明確磁盤或者分區(qū)上的文件和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并且對大量的文件信息進行管理和存儲，也是系統(tǒng)其它部分進行運行的基礎(chǔ)。從政務(wù)云系統(tǒng)這一方面來看，在文件系統(tǒng)的作用下，文件存儲器的空間能夠被組織和分配，并對文件的存儲、保護、檢索進行負(fù)責(zé)。分布式文件系統(tǒng)不但擁有本地文件系統(tǒng)的全部功能，還要對系統(tǒng)中所有計算機上的文件資源進行管理。通過應(yīng)用DFS，對于相同網(wǎng)絡(luò)中的不同計算機，用戶可以將其上面的共享文件夾進行很好的組織，形成的共享文件系統(tǒng)具有單獨性、邏輯性、層次式等特點[6]。

2.1.2? 云存儲技術(shù)

云存儲隨著云計算的出現(xiàn)逐漸發(fā)展并得到很好的應(yīng)用，可以用來專門解決云計算中大量的存儲任務(wù)。存儲在云存儲中屬于一項服務(wù)，通過集群的方式，可以將網(wǎng)絡(luò)上不同種類型的存儲設(shè)備進行應(yīng)用。用戶在使用云存儲系統(tǒng)中的所有設(shè)備時，是完全透明的，不同擔(dān)心內(nèi)部的任何構(gòu)成，只要是合法并且擁有權(quán)限的用戶，都可以在網(wǎng)絡(luò)的作用下連接云存儲，進而享用云存儲帶來的相關(guān)服務(wù)。對于云存儲中的用戶數(shù)據(jù)而言，基本是在具有多個數(shù)據(jù)中心的冗余服務(wù)器進行存儲，這樣數(shù)據(jù)的可靠性就能夠得到極大的保證。

2.2? 基于用戶的政務(wù)云的架構(gòu)實現(xiàn)

云架構(gòu)能夠充分整合云中的軟硬件資源，在提供給用戶的時候，會對相關(guān)資源進行封裝，使之形成不同類型的服務(wù)[7]。政務(wù)云的總體架構(gòu)從用戶的角度來看可以分為三個部分，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施層IaaS、平臺層PaaS和應(yīng)用層SaaS，結(jié)構(gòu)中的每一層互相處于獨立的狀態(tài)，所能夠提供的服務(wù)也不同。政務(wù)云總體架構(gòu)如圖2所示。

在IaaS這一層中，服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等都集中在這一層，將虛擬抽象技術(shù)應(yīng)用在服務(wù)器和存儲等設(shè)備中，能夠邏輯管理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)建虛擬服務(wù)器的過程中會使用到一些技術(shù)，比如虛擬管理、負(fù)載均衡、集群等技術(shù)，在虛擬服務(wù)器之間進行全面的隔離。在PaaS層中，各類平臺化的API接口集中在了表示層中，在ESB等中間件的作用下，中間層能夠?qū)Κ毩?yīng)用程序進行連接和管理，處于表示層中的API服務(wù)，會使用SOA技術(shù)封閉獨立政務(wù)軟件的功能，進而形成SOA服務(wù)，在提供給用戶的過程中，采用的是服務(wù)總線方式。SaaS層可以為相關(guān)政府部門提供共享的OA、公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用軟件[8]。

3? 政務(wù)云相關(guān)應(yīng)用

3.1? 關(guān)于服務(wù)應(yīng)用框架

江西省電子政務(wù)云建設(shè)的目地是根據(jù)用戶的相關(guān)實際需求，在應(yīng)用的過程中實現(xiàn)政府部門政務(wù)信息資源的共享，對于各個子功能模塊而言，還要將功能的實現(xiàn)細(xì)節(jié)進行細(xì)化，完善設(shè)計用戶權(quán)限管理邏輯，并且注重共享信息的安全性，使得在應(yīng)用政務(wù)云平臺時，用戶能夠得到更多的便利，從而有效提高電子政務(wù)系統(tǒng)的工作效率。

本文研究的江西省電子政務(wù)云平臺的框架設(shè)計，結(jié)合了傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計框架和云計算數(shù)據(jù)存儲平臺，從整體上看，政務(wù)云系統(tǒng)的服務(wù)應(yīng)用架構(gòu)可以分為服務(wù)層、管理邏輯層以及數(shù)據(jù)處理層。所謂服務(wù)層，是一種功能界面，最終呈現(xiàn)在用戶面前，主要包含政務(wù)公開、信息共享和網(wǎng)絡(luò)審批的功能;數(shù)據(jù)處理層的作用，是完成政務(wù)云中數(shù)據(jù)的存儲，并根據(jù)用戶的相關(guān)請求來處理數(shù)據(jù);管理邏輯層主要負(fù)責(zé)用戶登錄、管理、任務(wù)管理，能夠?qū)⑻崆霸O(shè)計好的功能界面呈現(xiàn)給用戶，用戶通過應(yīng)用這個功能界面，就能夠順利的完成相關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)的辦理。政務(wù)云平臺的總體設(shè)計框架如圖3所示。

政務(wù)云平臺使用上面的設(shè)計框架，能夠確保系統(tǒng)的簡單、易用的特性，用戶只需要應(yīng)用計算機，通過對操作系統(tǒng)和瀏覽器的操作，再通過連接相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)后，就可以進入政務(wù)云系統(tǒng)中完成相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理;該系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)存儲在云計算存儲平臺中，能夠高度共享政務(wù)云相關(guān)資源數(shù)據(jù)，并且對于數(shù)據(jù)的處理，政務(wù)云擁有更快的處理速度，從而在很大程度能夠有效提升資源的利用率[9]。

3.2? 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計

對于個人用戶而言，在設(shè)計相關(guān)數(shù)據(jù)表時，表中所涉及到的信息是代表某個個體的用戶信息，數(shù)據(jù)表中各字段信息分別對應(yīng)于用戶的用戶名、密碼、姓名、身份證號等，如表1所示;對于企業(yè)用戶而言，其代表的是某個企業(yè)的特征，所以在數(shù)據(jù)表中只需要含有代表某個企業(yè)的用戶信息就行，表中各字段信息包括的是用戶的用戶名、用戶密碼、企業(yè)名稱等，如表2所示;對于江西省政府部門的工作人員，分別管理者政務(wù)系統(tǒng)中不同的業(yè)務(wù)，因此在設(shè)計數(shù)據(jù)表的時候，要能夠說明用戶所屬的政府部門和負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù)，對于數(shù)據(jù)表中的各字段信息而言，其所包含的內(nèi)容是用戶的用戶名、用戶密碼、身份證號、所屬部門等信息，如表3所示。

3.3? 關(guān)于相關(guān)功能模塊的實現(xiàn)

3.3.1? 對于系統(tǒng)登錄功能模塊

用戶在第一次想要登錄進入政務(wù)云平臺時，需要進行相應(yīng)的注冊，政務(wù)云系統(tǒng)會接收到用戶的注冊信息，并且將用戶的所屬信息寫入到相對應(yīng)的用戶數(shù)據(jù)表中。當(dāng)用戶完成相應(yīng)的注冊后，需要選擇相應(yīng)的用戶身份，輸入用戶名和密碼才能登錄進入政務(wù)云系統(tǒng)，這樣也能夠很好保證云計算中心存儲數(shù)據(jù)的安全性[10]。

3.3.2? 對于系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲模塊

在政務(wù)云平臺中應(yīng)用HDFS分布式文件系統(tǒng)，對于政務(wù)云平臺中數(shù)據(jù)的存儲而言，該分布式文件系統(tǒng)能夠很好地實現(xiàn)，Web服務(wù)器與分布式文件系統(tǒng)集群中的相關(guān)結(jié)點進行交互，進而能夠很好地實現(xiàn)數(shù)據(jù)的相關(guān)管理功能，對于客戶端而言，這還能夠開放一些應(yīng)用程序接口，用戶在使用客戶端的時候，就可以直接通過Web服務(wù)器來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的相關(guān)操作[11]。

4? 總結(jié)

綜上所述，在當(dāng)今信息化社會環(huán)境下，江西省政府部門已經(jīng)建立了相應(yīng)的電子政務(wù)系統(tǒng)來實現(xiàn)管理和服務(wù)的職能，但隨著云計算技術(shù)的不斷深入發(fā)展，結(jié)合云計算技術(shù)建設(shè)江西省電子政務(wù)云平臺，能夠有效共享政府部門的數(shù)據(jù)資源，也能夠很好地促進政務(wù)信息的公開，并且有效實現(xiàn)多部門協(xié)同辦公等功能，這在一定程度上能夠有效提高政府相關(guān)部門的工作效率，為居民提供更便捷的服務(wù)。

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