創(chuàng)新社會化服務 促進農民增收
—— 記安徽省天長市大地農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社

■ 文 / 本刊記者 康晨遠

2011年底，天長市出現(xiàn)300多家合作社，但真正發(fā)揮作用的合作社很少，存在著小農戶與大市場的矛盾和農事服務資源供需結構不合理問題，新型農業(yè)經營主體急需突破自身困境聯(lián)合發(fā)展，安徽省天長市大地農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社正是在這種背景下應運而生。

一、秉持一個“初心”，走上“合作道路”

2012年3月20日，種植大戶宣有林聯(lián)合其他農戶、種田大戶、家庭農場、合作社，組建成立安徽省天長市大地農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，注冊資金900萬元，抱著“幫助農戶節(jié)本增收，提高生產效益”的初心，致力于為糧食生產提供產前產中產后全要素服務。聯(lián)合社圍繞“六個一點”，開展農資團購、產品聯(lián)銷、資金互助、資源配置、管理與素質培訓、觀摩和技術交流等服務，大力推廣“聯(lián)合經營、統(tǒng)一服務”生產模式。目前，聯(lián)合社在天長市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立基層服務中心，服務農戶1302戶，服務面積40多萬畝，年服務產值6000多萬元，有效推動了大戶向能手轉變，傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代新型農民轉變。聯(lián)合社自身規(guī)模也在發(fā)展中壯大，現(xiàn)有成員社成員562戶，擁有服務場所37.4畝，其中標準化糧庫2棟，面積2600平方米，烘干機5組20臺，日烘干能力320噸，暫存庫3285平方米，機械庫房300平方米，農資配送車3臺，總資產2300多萬元。

安徽省天長市大地農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社上門為成員提供水稻種拌種服務

二、奔著六個“一點”，開展“六項服務”

1.成本再降一點，開展農資統(tǒng)一供應服務。聯(lián)合社克服單打獨斗形不成合力的局面，利用采購量優(yōu)勢與農資生產廠家集中談價，減少中間流通環(huán)節(jié)，大大降低了成員購置生產資料成本。據(jù)統(tǒng)計，2014年聯(lián)合社團購為成員節(jié)約成本80多萬元，2016年節(jié)約600多萬元，成員得到極大優(yōu)惠，聯(lián)合社、成員、供應商間的信用合作關系也不斷升級，多數(shù)成員可以聯(lián)合社名義，從廠家先取走農資后付款，打一個電話，農資當天即可送到指定地點。

2.單產再增一點，開展綠色技術服務。聯(lián)合社和安徽省植物保護學會（以下簡稱學會）簽訂“創(chuàng)新驅動助力工程項目合作協(xié)議”，定期對成員進行技術指導培訓，使成員做到合理種植、科學用藥；發(fā)生病蟲害等情況，第一時間派出技術員到田間實地指導。還聘請高校專家作指導，為成員介紹時下先進農業(yè)應用技術，講授系統(tǒng)農業(yè)知識。聯(lián)合社活學活用，在農資采購中積極引進農藥減量增效使用劑，幫助成員實現(xiàn)化肥零增長，農藥、除草劑半量使用的目標。通過為成員減少用藥次數(shù)，僅用藥費用一項，直接帶來成本節(jié)省18元/畝左右，成員增收約36萬元，還為糧食綠色生產做出了表率。

3.售價再好一點，開展產品聯(lián)銷服務。聯(lián)合社、成員與企業(yè)簽訂協(xié)議，談好農產品收購質量、數(shù)量和最低保護價。甄選口感較好的水稻品種“豐優(yōu)香占”“豐兩優(yōu)香1號”，從源頭上確保種子質量，2014年對兩個品種進行分品種訂單實踐，種植6000畝，以高于市場價0.10元/斤—0.26/斤定價，最后分品種收購300多萬公斤，為訂單成員增收70多萬元。2016年，聯(lián)合社與安徽隆平高科、安徽牧馬湖農業(yè)開發(fā)公司組建了農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，先后種植粳糯稻5萬畝，2017年秋收時市場價不到1.55元/斤，聯(lián)合社信守承諾，仍按1.6元/斤保收，成員增收1000多萬元。

安徽省天長市大地農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社為成員提供機插秧服務

4.農機等資源配置再合理一點，開展托管服務。聯(lián)合社通過土地托管服務，深入生產全過程，一季麥、一季稻的整地、播種、插秧、灌溉、施肥、噴藥到收割，環(huán)環(huán)保證少投入多產出。2014年開春，楊村、橋彎、蘆龍、冶山服務中心與植保服務部相繼成立，聯(lián)合社一方面通過教育培訓提高服務人員的操作能力與專業(yè)知識水平，為農民提供農業(yè)機械、植保、土地平整、育秧、插秧等咨詢服務；另一方面，配備ZB319“大地植?！睂Ｓ密?，開展具體的植保、農機及插秧等專業(yè)服務，實現(xiàn)了干活快、污染少、成本低，讓大戶可以擴大土地流轉規(guī)模增加收益。聯(lián)合社拓寬服務范圍，覆蓋全市所有鎮(zhèn)（街道）及江蘇六合區(qū)部分村鎮(zhèn)。

5.融資再活一點，開展資金互助服務。一是開展信用合作業(yè)務。把自愿入股1萬元以上的成員設置為核心成員，籌集資金向成員投放，月利率1.5%，逾期加收20%罰息。二是幫助申請貸款。對于缺少資金的貧困戶，聯(lián)合社引進宋慶齡基金會農民創(chuàng)業(yè)接力棒計劃，已為徐偉強等20戶資金周轉困難戶爭取到100萬元無息貸款。

6.能力和素質再高一點，開展培訓服務。聯(lián)合社自成立以來，堅持“把大戶轉變?yōu)槔习?，把傳統(tǒng)農民轉變?yōu)楦咚刭|農民”理念，針對農業(yè)生產和農民科技文化需求，開展生產技術專門化培訓和大眾普及性培訓，邀請經驗豐富的成員上臺發(fā)言，分享管理經驗；把重要信息編輯成好看易懂的明白紙，送到農戶手中。2016年，聯(lián)合社累計開展技術培訓20余次，3500多人得到專業(yè)培訓；2018年，進行技術培訓700多人次。培訓交流使成員們提高了自身能力和管理素質，傳統(tǒng)農民形象也在悄然發(fā)生變化。

安徽省天長市大地農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社為農戶進行飛防服務

三、遵循三個“制度”，繼續(xù)探索前行

聯(lián)合社為成員提供全要素服務，實現(xiàn)資源配置合理化，傳統(tǒng)農民現(xiàn)代化，生產效益最大化。要運行這樣一個龐大的服務實體，離不開完善的管理制度保障。聯(lián)合社通過協(xié)商管理、民主監(jiān)督、合理分配等三方面制度保障，確?？茖W規(guī)范有序運轉。

1.多形式協(xié)商管理保證運行。聯(lián)合社堅持獨立、自治、民主的精神，開展形式豐富的協(xié)商管理。一是進行會議座談。如股東會議，理（監(jiān)）事會議，理事會與服務中心負責人會議，成員代表會議，服務中心負責人會議。二是引入新媒體手段。為讓更廣大成員參與民主管理，2016年聯(lián)合社創(chuàng)建“大地微信群”，人人都能表態(tài)，工作人員還通過問卷調查、數(shù)據(jù)分析等方式收集成員意愿，滿足他們的需求。聯(lián)合社正是遵循平等、民主的協(xié)商原則，以公平、公開、公正的方式拓寬了民主管理渠道。

2.多途徑民主監(jiān)督保障運轉。聯(lián)合社建立了內部與外部監(jiān)督、定期與不定期監(jiān)督、自上而下監(jiān)督與自下而上評議相結合的民主監(jiān)督體系，使日常運轉在陽光下進行。首先是內部組織監(jiān)督。監(jiān)事會每年至少召開一次會議，對聯(lián)合社業(yè)務活動進行監(jiān)督與檢查。其次是生產流程監(jiān)督。聯(lián)合社提供團購農資、農產聯(lián)銷、訂單農業(yè)、技術培訓、資源配置等服務，促使上下游在規(guī)范中運行，這其中便存在著隱形監(jiān)督。最后是定期常態(tài)監(jiān)督。聯(lián)合社建立合作社財務會計制度，總會計依據(jù)農場負責人審批后的單據(jù)登記總賬和明細賬，會計負責保存生產相關的所有原始單據(jù)。聯(lián)合社每年向成員大會公布一次賬目，重大項目、不合理開支可提出質詢。

3.多方式合理分配保證收益。聯(lián)合社采用股份分紅、盈余分配和二次利潤返還3種分配方式，形成利益聯(lián)結機制。一是股份分紅。聯(lián)合社入股成員的基本工資用來兜底，股份分紅則長久高效地刺激成員工作熱情。二是盈余分配。把成員接受聯(lián)合社的服務額作為交易額，分戶建立成員賬戶，可分配盈余按交易額進行返還。三是二次利潤返還。聯(lián)合社從利潤中拿出一部分資金，根據(jù)成員的績效為其二次返利，進一步強化合作伙伴關系。2014年聯(lián)合社首次進行二次利潤返還；2016年，聯(lián)合社以表彰公布的形式，把二次返還1000元以上的70位成員名單帖在公布欄里，以提振成員信心。

2016年，聯(lián)合社被評為“國家農民合作社示范社”；2018年，被上海宋慶齡基金會列為“農民接力棒合作單位”。