新形勢下行政事業(yè)單位會計信息化問題與措施

李麗霞

（曲靖市中小企業(yè)生產(chǎn)力促進中心，云南 曲靖 655000）

一、行政事業(yè)單位管理會計信息化建設的優(yōu)勢

（一）有助于財務管理水平的提高

管理會計是會計職能的重要組成部分，通過利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)服務于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理，使單位內(nèi)部財務與業(yè)務開展相互融合，在單位不同時期發(fā)展規(guī)劃、決策、內(nèi)部控制以及業(yè)績評價方面發(fā)揮著重要的管理職能。就我國當前行政事業(yè)單位的財務管理來看，還呈現(xiàn)出滯后的現(xiàn)狀，亟須要對財會管理工作進行深度的改革與優(yōu)化，以此來促進管理會計的發(fā)展。在信息化建設方面，管理會計需要單位構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺，以信息技術(shù)為手段切實實現(xiàn)與單位外部業(yè)務的有機結(jié)合，使單位運作的每個環(huán)節(jié)都在財務管理的范疇之內(nèi)得到有效保障。

（二）有助于增強會計工作效率

事業(yè)單位內(nèi)部會計信息在傳統(tǒng)管理模式之下的傳遞與流轉(zhuǎn)是相對封閉的，信息掌握也是不對稱、不完整的，在實時共享上更是缺少技術(shù)支持與實現(xiàn)平臺。尤其在業(yè)務處理過程中，由于時間與空間的不匹配情況造成的會計運作效率較低，嚴重阻礙了事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平與能效的提升。而在信息化技術(shù)的不斷發(fā)展與完善下，財務活動信息在產(chǎn)生的即時便被收錄到信息系統(tǒng)平臺中，經(jīng)過整合、分析與外界的財務活動實現(xiàn)同步，各項業(yè)務開展過程中的數(shù)據(jù)可以實時、完整、快捷的被傳遞、分享到需求部門中，極大地提高了事業(yè)單位內(nèi)部預決算、資金管理以及基于財務數(shù)據(jù)決策的效率與質(zhì)量。

（三）信息資源共享使管理成本降低

傳統(tǒng)財務管理中會計信息受制于傳播技術(shù)，無法實現(xiàn)內(nèi)部實時共享，由此產(chǎn)生的信息壁壘情況較為嚴重，也使會計信息成本居高不下。而會計信息化后，在數(shù)據(jù)收集、整合與分析功能方面將切實實現(xiàn)信息資源的互通共享，且通過不同使用權(quán)限的設置，及時地展現(xiàn)在不同的部門與使用人處，確保了信息數(shù)據(jù)的及時性、完整性、真實有效性。與此同時，還使數(shù)據(jù)采集成本降低、會計運作效率提高，精簡后的會計流程也將極大地縮短財務反應時限，為事業(yè)單位內(nèi)部其他部門構(gòu)建起暢通、透明的信息溝通機制，滿足不同業(yè)務環(huán)節(jié)中對財務動態(tài)信息支持的需求。

（四）信息化是時代發(fā)展的必然趨勢

隨著信息化技術(shù)的成熟與完善，成為越來越多社會企業(yè)與事業(yè)單位、國家機關(guān)積極應用于內(nèi)部管理的有效措施。其高效的運作效率，便捷的操作以及強大的數(shù)據(jù)整合、分析與共享功能，使會計信息化成為一股不可阻擋的趨勢，被大規(guī)模應用。因此，大力推動事業(yè)單位會計信息化建設，是有效提高自身競爭力以及管理水平的不二選擇。

（五）信息化建設是管理會計的必要支撐

伴隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，行政事業(yè)單位中業(yè)務與財務體系的不斷深度融合，服務及信息共享不再局限于事業(yè)單位內(nèi)部的財務活動中。而信息化會計作為管理會計的重要工具與應用，需要得到信息系統(tǒng)的大力支持，無論是從具體的管理會計活動而言，還是應用環(huán)境與工具方法上，產(chǎn)生出最終的財務信息報告都需要信息技術(shù)的支撐。尤其是目前應用廣泛的電子簽章認證功能，在財務審批網(wǎng)絡環(huán)節(jié)中起到了重大作用。通過掃描技術(shù)將財務報告、報告以及相關(guān)數(shù)據(jù)等同步到信息系統(tǒng)中，相關(guān)審批人員只需要通過網(wǎng)絡認證與電子簽章即可完成審批流程，使事業(yè)單位內(nèi)部運作時效性更強、效率更高。

二、信息化建設在事業(yè)單位中的不足

（一）信息化建設下財務管理制度有待健全

信息化建設對于大部分事業(yè)單位來說，都是一次前所未有的嘗試，如何構(gòu)建起規(guī)范的制度與應用準則，更好的服務與單位外部業(yè)務開展以及內(nèi)部管理，都需要不斷摸索與完善，并且沒有可以充分借鑒的經(jīng)驗。這就造成部分事業(yè)單位即便搭建起來信息化系統(tǒng)平臺，但卻缺乏一套行之有效且適合自身需要的會計信息化制度與管理規(guī)范。

（二）會計信息化實施環(huán)境不完善

良好的軟硬件環(huán)境是會計信息化實施的必要保障，尤其是對于涉密的事業(yè)單位來說，對于信息數(shù)據(jù)的保密性要求更加嚴謹。因此，所使用的計算機硬件與軟件環(huán)境需要特定的設置。而當前現(xiàn)狀顯示，部分有數(shù)據(jù)加密要求的事業(yè)單位在信息化建設方面缺乏安全網(wǎng)絡保障，以及特定的數(shù)據(jù)儲存設備，這樣便容易造成數(shù)據(jù)泄密以及丟失，甚至被不法分子利用竊取數(shù)據(jù)作為非法用途。

（三）對信息化建設認識不足，意識落后

雖然目前大部分事業(yè)單位已經(jīng)意識到信息化的發(fā)展趨勢與必要性，開始逐步構(gòu)建實施，但仍有部分地方政府并未認清信息化的重要性與實施的意義，單純地認為通過手工形式記賬與開展日常財務工作已經(jīng)可以滿足需求，沒有必要多耗費資金開展信息化建設，從而阻礙了信息化的發(fā)展進程。與此同時，受限于思想與發(fā)展眼光不足，部分事業(yè)單位負責人認為會計信息化是財務部門的工作，不在單位整體的規(guī)劃與發(fā)展范圍內(nèi)。得不到重視的信息化建設，在事業(yè)單位內(nèi)部停滯不前，缺少人力與資金的支持，其先進的數(shù)據(jù)分析、實時共享以及管理職能無法發(fā)揮出來。

（四）缺乏具備專業(yè)操作技能的專業(yè)人才

行政事業(yè)內(nèi)部人員流動性較差，尤其是財務部門還存在技術(shù)更新不及時的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的財務運作模式之下，會計工作內(nèi)容單一且重復性高，僅承擔基礎(chǔ)的賬務核算，從業(yè)人員缺乏先進的專業(yè)技能與知識，在數(shù)十年如一日的手工賬核算下，信息化建設被長久擱置。即使在信息化系統(tǒng)搭建完成后，可以熟練掌握、應用的專業(yè)技能人才少之又少。其他財務人員多半在未經(jīng)過操作系統(tǒng)培訓的情況下便直接上崗，難以在短時間內(nèi)適應新的工作方式與操作系統(tǒng)。缺乏熟練人員的操作，再完善的操作系統(tǒng)、再先進的技術(shù)設備也難以發(fā)揮出卓越的能效。信息化建設下的會計不但沒有切實提高財務運作效率，反而成為比手工賬效率更加低下的擺設，造成了事業(yè)單位資源、資金以及人力的浪費。

三、強化行政事業(yè)單位會計信息化建設策略

（一）構(gòu)建與信息化建設相適應的管理制度

針對事業(yè)單位實際情況與業(yè)務開展需要，執(zhí)行完善、適宜的會計信息化制度體系，明細各個職能部門與會計人員的權(quán)責范圍，并嚴格落實執(zhí)行。在會計信息審核完畢后及時更新存檔，并以詳細清晰的流程說明作為引導，避免越權(quán)操作。管理制度一旦確立后，就需要組織部門定期檢查執(zhí)行情況，還包括系統(tǒng)的使用、存儲設備的安全性，以及每個項目流程的合規(guī)性等，以科學合理的制度規(guī)范來保障會計信息處理的運作。

（二）加大信息化建設資金投入，優(yōu)化硬軟件環(huán)境

事業(yè)單位會計信息數(shù)據(jù)的安全性、完整性與穩(wěn)定性是信息化系統(tǒng)平臺構(gòu)建的重點，事業(yè)單位要在信息化體系的搭建過程中還要大力保障系統(tǒng)應用的靈活性，尤其在相關(guān)軟件的應用上保障數(shù)據(jù)共享的特性，使之與其他應用系統(tǒng)良好的對接與匹配。另外，對于不同的數(shù)據(jù)使用部門與使用人，設置相應的訪問、修改權(quán)限，加強對用戶賬戶的管理與控制。最后，做好系統(tǒng)安全性升級與漏洞檢測，及時維護與更新財務數(shù)據(jù)與程序應用，保障信息系統(tǒng)的平穩(wěn)、政策運行。

（三）樹立正確的會計信息化理念

事業(yè)單位要正確認識到信息化與網(wǎng)絡技術(shù)應用的必要性，并給予足夠的重視。事業(yè)單位負責人也需要從長遠規(guī)劃出發(fā)，將信息化建設納入單位整體規(guī)劃中，并積極向內(nèi)部各部門傳達科學、正確的信息化建設思想，營造良好的構(gòu)建氛圍。同時在專項資金與技術(shù)培訓上大力支持，督促相關(guān)部門積極配合做好信息化建設，并掃清其中不必要的阻礙。

（四）加強專業(yè)操作技能人才的培養(yǎng)

事業(yè)單位信會計信息化建設的成功與否還在于具體的實施執(zhí)行人員。在信息化體系構(gòu)建初期，要聘請專業(yè)的操作講師向單位內(nèi)部具體操作人員傳授技能，促進實際工作效率的提高。另外，定期舉辦會計信息化知識相關(guān)講座，用具有代表性、實用性的案例來提高單位內(nèi)部會計操作人員的應用水平。

四、結(jié)語

信息化與網(wǎng)絡技術(shù)時代的到來，使事業(yè)單位內(nèi)部會計工作得以簡化，切實提高了財務工作質(zhì)量與效率，是當前激烈的市場競爭中提升內(nèi)部管理質(zhì)量，輸出更高質(zhì)服務與產(chǎn)品的必然選擇。事業(yè)單位只有通過不斷更新與優(yōu)化管理思想與手段，完善管理體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的財會人才，才能使事業(yè)單位信息化建設更加精準、高效的服務于社會大眾，使社會公共事業(yè)登上新的高峰。