事業(yè)單位薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制

王東良

（大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心風(fēng)景園林部植物園管理所，遼寧 大連 116000）

財務(wù)內(nèi)部控制是財務(wù)管理的一項核心內(nèi)容，是其在財務(wù)層面的重要組成部分，但現(xiàn)如今事業(yè)單位財務(wù)管理控制的有效性亟待提升，大多數(shù)事業(yè)單位存在或多或少的財務(wù)內(nèi)部管控問題，因此，探尋出解決當(dāng)前財務(wù)內(nèi)部管理問題的解決措施十分重要。

一、事業(yè)單位薪酬發(fā)放得財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀概論

薪酬發(fā)放的財務(wù)控制是事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的重要一方面，這一方面關(guān)系著職工的切身利益，對于事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的影響，而財務(wù)內(nèi)部控制又是財務(wù)管理之中的一項核心內(nèi)容，所以事業(yè)單位薪酬發(fā)放中的財務(wù)控制十分重要，雖然近期由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展和社會的進(jìn)步，事業(yè)單位整體的財務(wù)內(nèi)部控制水平有所提高，但是，很多事業(yè)單位在薪酬發(fā)放中的財務(wù)內(nèi)部控制方面并不出色，現(xiàn)階段薪酬發(fā)放的現(xiàn)狀主要分為以下四點(diǎn)：薪酬發(fā)放種類多、發(fā)放人員廣、發(fā)放渠道多樣、發(fā)放時間較嚴(yán)格。事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀不容樂觀。

二、事業(yè)單位薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

（一）對財務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識程度不夠

在現(xiàn)階段條件下，大部分事業(yè)單位對財務(wù)管理存在不夠重視的問題，我們都知道財務(wù)管理對于事業(yè)單位的重要性，而薪酬發(fā)放又是其重要的組成部分，但是對于這一方面，大多數(shù)事業(yè)單位都保持著一種不溫不火的態(tài)度，明顯存在著重視程度不夠的問題，在這個大環(huán)境下，很少事業(yè)單位能給予其足夠的重視，讓它能更好地開展財務(wù)管理活動，而它的主要問題又在于事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的行為不規(guī)范、制度不健全，正是由于這種行為的不規(guī)范和制度的不健全，這才導(dǎo)致難以對本單位的財務(wù)管理工作起到指導(dǎo)作用，而薪酬發(fā)放又同時關(guān)乎到所有職工的切身利益，這種權(quán)益對職工來說十分重要，因此，各方面原因共同造成薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制陷入較為混亂的局面中，混亂又導(dǎo)致行為更加不規(guī)范，長此以往，必將不利于事業(yè)單位的發(fā)展，也會使財務(wù)內(nèi)部控制的主動性丟失，從而導(dǎo)致其公信力下降，無法更好地完成財務(wù)的內(nèi)部控制。

（二）財務(wù)內(nèi)部控制側(cè)重點(diǎn)不夠突出

事業(yè)單位對財務(wù)的內(nèi)部控制沒有重點(diǎn)，這將會極大的浪費(fèi)人力物力，舉個例子，在一個小型事業(yè)單位中，它的財務(wù)內(nèi)部控制人力物力有限，只能較好地完成某一方面的問題，然而事業(yè)單位卻對其沒有很好地規(guī)劃與指導(dǎo)，而是讓財務(wù)部門滿手抓、全都抓，很顯然在有限的人力物力條件下無法完成如此龐大的工作，從而導(dǎo)致沒有任何一方面完成得足夠好，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制水平一直在低水平線處徘徊，一直不能提高財務(wù)管理效率，而同時薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制因?yàn)樨攧?wù)內(nèi)部控制沒有重點(diǎn)，所以具有了一定的盲目性，而盲目的進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部管理時，在一直的探索中無限的浪費(fèi)有限的人力物力，使財務(wù)內(nèi)部管理的實(shí)際有效性會極大地降低，而對于較大型的事業(yè)單位，盡管其人力物力資源眾多，但如果不進(jìn)行有側(cè)重的分工，同樣會導(dǎo)致人力物力的浪費(fèi)，其主要表現(xiàn)在，財務(wù)內(nèi)部控制員工對于自己的工作不熟練，需要經(jīng)過一段時間的鍛煉才能完全勝任工作，而由于沒有側(cè)重性分工，他的工作沒有側(cè)重，同時也就沒有對當(dāng)下工作較為熟練，造成人力物力浪費(fèi)。由此可見，財務(wù)內(nèi)部控制需要有側(cè)重，缺乏重點(diǎn)會使財務(wù)內(nèi)部管理效率降低。

（三）缺乏有效的財務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督及評價

事業(yè)單位財務(wù)控制中的另一大主要問題是監(jiān)督體制的不健全。這個問題直接導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管力量薄弱，就拿薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制來說，因?yàn)椴糠质聵I(yè)單位對于這一方面缺乏監(jiān)管或者疏于監(jiān)管，使薪酬的數(shù)據(jù)處理及錄入僅有一人或幾人完成，而同時薪酬發(fā)放的復(fù)核流程或監(jiān)管不是極其嚴(yán)密，使得薪酬發(fā)放過程中可能會出現(xiàn)發(fā)放信息錯誤，導(dǎo)致職工的切身利益受損，更有甚者抓住財務(wù)監(jiān)管的漏洞徇私舞弊甚至造成貪污腐敗等問題，而缺乏監(jiān)管又意味著缺乏財務(wù)內(nèi)部管理的評價措施，沒有行之有效的評價體系，事業(yè)單位很難保證財務(wù)管理的有效性，同時事業(yè)單位也很難對財務(wù)內(nèi)部控制的具體情況有更精確的了解，無法做出十分科學(xué)的財務(wù)重大決策，問題也會被長期積壓，嚴(yán)重者引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，影響事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

三、做好事業(yè)單位薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制的措施建議

（一）強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)，提高關(guān)注度

事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)首先在于重視財務(wù)管理，提高其關(guān)注度，對它給予足夠重視和支持，在對薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制方面，要完善制度建設(shè)，細(xì)化財務(wù)管控制度和薪酬發(fā)放制度，同時對工作目標(biāo)進(jìn)行定位，保證新建立的財務(wù)管理制度能夠更好地指導(dǎo)工作的開展，使其成為財務(wù)內(nèi)部控制工作的基礎(chǔ)，并將制度落到實(shí)處，避免束之高閣，流于形式，真正使得財務(wù)管理制度得到優(yōu)化，這樣才能夠滿足薪酬規(guī)范發(fā)放的要求，保證工作行為規(guī)范，薪酬發(fā)放有序，引導(dǎo)一切向有利方向發(fā)展，達(dá)成制度建設(shè)從基層走向高層的進(jìn)步，做好薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制。

（二）強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制的評價與監(jiān)管機(jī)制，使信息透明化

對于財務(wù)方面的重大問題，評價與監(jiān)管機(jī)制必不可少，在與財務(wù)相關(guān)的問題上，我們一定要保持高度謹(jǐn)慎，建立健全財務(wù)內(nèi)部控制的評價與監(jiān)管體系，由于財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀紛雜多樣，沒有能達(dá)到最佳效果，所以我們需要有評價機(jī)制，也就是對財務(wù)內(nèi)部控制的方式以及建議、做法進(jìn)行評價，對員工的工作效率進(jìn)行評價，對薪酬分發(fā)的完成情況進(jìn)行評價，當(dāng)然評價自然少不了監(jiān)管，監(jiān)管制度與評價制度相輔相成，要在財務(wù)內(nèi)部控制的工作過程中始終貫穿監(jiān)管制度，保證監(jiān)管零漏洞，同時對于薪資發(fā)放方面，應(yīng)盡量使財務(wù)信息對員工開放，使其透明化，同時使全體員工對薪資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，建立健全復(fù)核制度，通過薪酬復(fù)核程序保證員工利益不受損和人為操作失誤率降低，從而使薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部管理更加規(guī)范化、行政化，真正使評價和監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮作用，有效促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)工作發(fā)展進(jìn)步。

（三）強(qiáng)化職業(yè)道德管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

對于在財務(wù)部門工作的員工來說，職業(yè)道德規(guī)范遠(yuǎn)比制度束縛來得更重要些，為了維護(hù)事業(yè)單位發(fā)展，對保密項目的資金發(fā)放要做好保密工作，對員工來說，一方面員工要以職業(yè)道德為基本準(zhǔn)則，杜絕徇私舞弊和貪污腐敗，并以之為恥，才能夠有效避免問題的發(fā)生，在工作培訓(xùn)過程中，員工要注重職業(yè)道德管理，明確什么能做，什么不能做，什么應(yīng)該做三個問題，保證薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制不發(fā)生人為的錯誤，另一方面員工要保證熟練掌握財務(wù)知識，這里需要員工有意識的自主學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真閱讀相關(guān)制度，遵守相關(guān)規(guī)定，同時要求事業(yè)單位對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，保證知識儲備不落伍，借以保證薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部管控更加合理，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

四、結(jié)語

事業(yè)單位薪酬發(fā)放的財務(wù)內(nèi)部控制需要受到足夠重視，一方面需要不斷進(jìn)行制度建設(shè)，另一方面則需要加強(qiáng)道德建設(shè)和文化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管與評價機(jī)制，定期進(jìn)行工作培訓(xùn)，只有這樣，才能保證我們擁有好的過程與結(jié)果，才能推動事業(yè)單位財務(wù)方面的發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流。