鄉(xiāng)村信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

孫超 張喆 王福健

（吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

一、鄉(xiāng)村的信息化平臺(tái)的可行性分析

十九大報(bào)告在“精準(zhǔn)扶貧”政策的基礎(chǔ)上提出了扶貧攻堅(jiān)的新機(jī)制、新策略。吉林省提出了“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)”，其要求打造一批不同地域，不同類(lèi)型、不同特點(diǎn)各具特色的美麗鄉(xiāng)村。從2018到2020年，吉林省財(cái)政每年在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧增量資金中安排2.5億元，用于支持深度貧困縣和貧困村脫貧攻堅(jiān)，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就業(yè)增收等難題。

國(guó)家政策的實(shí)施，使得各管理者去規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村等內(nèi)容，規(guī)劃的前提是了解某鄉(xiāng)村的基本信息和鄉(xiāng)村村民的家庭信息。而信息化平臺(tái)與鄉(xiāng)村工作者、村民形成了互聯(lián)溝通的有機(jī)系統(tǒng)。它為管理者提供村民信息和鄉(xiāng)村整體的基本概況，為村民提供外界實(shí)時(shí)信息，同時(shí)采取了村民活動(dòng)積分信息機(jī)制，村民可以通過(guò)積分兌換一些物品，達(dá)到提高鄉(xiāng)村全民積極性的目的。綜上所述，此平臺(tái)為管理者充分地提供了便利。方便對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)施規(guī)劃。管理者對(duì)信息平臺(tái)提供的信息，是有一定需求的。

二、鄉(xiāng)村信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村信息化平臺(tái)的建設(shè)可將村民信息導(dǎo)入信息平臺(tái)，節(jié)省紙質(zhì)資源，可讓村民體驗(yàn)信息化的時(shí)代，擺脫“與世隔絕”的狀況，為村民獲取外界信息提供了方便。管理者實(shí)施線(xiàn)上對(duì)村民的各項(xiàng)信息進(jìn)行管理，可以方便地實(shí)現(xiàn)與各部門(mén)的數(shù)據(jù)共享與整合，形成明了、直觀(guān)地資料，為工作干部提供了決策支撐，提高了工作的質(zhì)量和效率。

三、鄉(xiāng)村信息化平臺(tái)的現(xiàn)狀

十九大報(bào)告提出了扶貧攻堅(jiān)的新機(jī)制、新策略。經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)“精準(zhǔn)扶貧”工作后，黨中央已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了新要求和新目標(biāo)，給予更科學(xué)的政策支持。

目前，很多地區(qū)政府仍然停留在內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)、信息分享、宣傳學(xué)習(xí)階段，而沒(méi)有延伸信息服務(wù)的方向，對(duì)農(nóng)村信息化的重視程度和推廣力度不夠，村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)村信息化缺乏覺(jué)悟，針對(duì)鄉(xiāng)村的信息平臺(tái)較少，可以在此方向占有較領(lǐng)先的位置，而智慧鄉(xiāng)村這個(gè)信息平臺(tái)更具有信息的針對(duì)性，方便管理者進(jìn)行調(diào)用村民的信息，以便辦公，提高工作效率和節(jié)省調(diào)查的工作時(shí)間。

而且，我國(guó)大多數(shù)村民受教育程度不高，信息意識(shí)比較淡薄，對(duì)信息化需求低的問(wèn)題也尤為突出，對(duì)農(nóng)村信息化將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售以及農(nóng)民增收帶來(lái)的變化認(rèn)識(shí)還不夠深刻，使得農(nóng)民在農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行投資的欲望不夠強(qiáng)烈，更不會(huì)通過(guò)提高自身文化素質(zhì)參與到農(nóng)村信息化建設(shè)中來(lái)，針對(duì)這一點(diǎn)，我們的平臺(tái)不僅方便村民獲取實(shí)時(shí)信息，提高文化素質(zhì)還可以通過(guò)活動(dòng)積分制，提高積極性。

四、鄉(xiāng)村信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）信息化平臺(tái)存在“裝飾”現(xiàn)象，沒(méi)有真正深入生活中，真正使用的人寥寥無(wú)幾，據(jù)調(diào)查顯示，有95%以上的省市都建立了政府網(wǎng)站，但有65.5%的人沒(méi)有訪(fǎng)問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站，每天上網(wǎng)的公眾中也只有14%的人會(huì)訪(fǎng)問(wèn)政府網(wǎng)站，由此我們可以看出政府信息化的影響力還不夠深刻，其主要原因就是信息更新的速度慢、信息資源不全面。

（二）信息化平臺(tái)存在規(guī)范問(wèn)題，大多數(shù)信息服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有建立明確的信息管理體系，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，在數(shù)據(jù)存入、讀取時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或遺漏的現(xiàn)象，為信息整合帶來(lái)了很多不便，增加了管理者工作量。

（三）信息化平臺(tái)共享意識(shí)薄弱，大多數(shù)信息化平臺(tái)都為管理者服務(wù)，公眾還處于被動(dòng)的地位，并沒(méi)有意識(shí)到信息資源共享的問(wèn)題，再加上政府在信息化平臺(tái)建設(shè)中的推廣力度不夠，也使得公眾對(duì)信息的需求意識(shí)淡薄。

（四）信息化平臺(tái)的法律法規(guī)有待完善，現(xiàn)在關(guān)于信息化平臺(tái)的法律法規(guī)還不夠，對(duì)建設(shè)者、管理者、使用者的約束要求不明確，信息安全也是我們?cè)谛枰⒁獾牟糠?，防止一些不法分子乘虛而入?/p>

（五）信息化平臺(tái)的服務(wù)模式單一，功能不齊全，忽略了公眾的互動(dòng)性，如：活動(dòng)積分、便民服務(wù)等。

五、鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)村信息資源建設(shè)，加快農(nóng)村信息采集標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)信息采集、處理、發(fā)布一體化，實(shí)時(shí)掌握管轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)情況，包括致貧原因、脫貧指標(biāo)、男女比例、年齡分布等動(dòng)態(tài)指標(biāo)，為相關(guān)部門(mén)工作及成效評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐，提高農(nóng)村信息的管理與共享服務(wù)水平。

（二）鞏固完善農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)，規(guī)范信息化建設(shè)，明確條塊的責(zé)任分工，研制新的標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的體制，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，減輕維護(hù)工作量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，有序推進(jìn)建設(shè)。

（三）優(yōu)化農(nóng)村信息服務(wù)模式，根據(jù)用戶(hù)本身的特點(diǎn)和對(duì)信息的需求，加強(qiáng)各種服務(wù)模式的整合，實(shí)現(xiàn)多功能合一，考慮到村民文化程度不高，對(duì)信息化設(shè)備不了解，服務(wù)模式應(yīng)簡(jiǎn)單快捷，明了易懂，更直觀(guān)的呈現(xiàn)在使用者面前。

（四）建立信息化的法律法規(guī)，規(guī)范各省市農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和共享機(jī)制，規(guī)范管理者和使用者的行為，確保信息的實(shí)效性和真實(shí)性，同時(shí)規(guī)范建設(shè)者、管理者、使用者的權(quán)利和義務(wù)，有機(jī)的推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。

（五）加強(qiáng)信息平臺(tái)的安全建設(shè)，加強(qiáng)信息化安全，不斷提出完善的管理制度，制定全方位的管理體系，定期維護(hù)更新信息化平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的信息監(jiān)管。

（六）加大信息化推廣力度，由于村民文化水平比較呆，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的意識(shí)比較淡薄，很多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)有抵觸心理，對(duì)網(wǎng)上的信息表示懷疑和漠視，對(duì)此我們應(yīng)該加大對(duì)信息化平臺(tái)的宣傳力度，讓村民真正了解什么是信息化，如何獲取自己想知道的信息，怎樣實(shí)現(xiàn)脫貧，貼合村民的實(shí)際情況。

六、總結(jié)

目前農(nóng)村信息化平臺(tái)的建設(shè)還存在很多問(wèn)題，雖大部分省市的信息平臺(tái)都已初具規(guī)模，但使用率低，信息互動(dòng)水平低，地方政府在信息平臺(tái)的建設(shè)中應(yīng)不斷更新管理體系，加大宣傳力度，確保信息公開(kāi)的真實(shí)性、時(shí)效性，提高政府人員和公眾的公共信息共享意識(shí)，而我們要做的就是幫助農(nóng)村的人民更加了解現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，了解科技的發(fā)展，不讓他們與社會(huì)脫節(jié)，能夠與時(shí)俱進(jìn)。從而通過(guò)信息技術(shù)，滿(mǎn)足他們需求。