寧曉莉
(北京雪花電器集團(tuán)公司,北京 102627)
隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式已經(jīng)不能很好地滿足如今社會(huì)發(fā)展的需求,所以,企業(yè)要根據(jù)政府的相關(guān)政策及時(shí)對(duì)自身的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,提高內(nèi)控管理效率,合理規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的自我調(diào)節(jié)能力。就目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)控管理現(xiàn)狀而言,尚且還存在著許多可以提升的地方,諸如企業(yè)的內(nèi)控管理意識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)者缺乏先進(jìn)的管理意識(shí),對(duì)內(nèi)控體系構(gòu)建的投資力度不足,企業(yè)缺乏良好的內(nèi)控環(huán)境,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控管理水平低下,管理人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代化的內(nèi)控管理手段等都是制約企業(yè)內(nèi)部控制管理發(fā)揮效益的影響因素。所以,企業(yè)管理者應(yīng)該重視這些問(wèn)題,積極探求解決措施,結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況制定出適合自身發(fā)展的內(nèi)控管理制度,推動(dòng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理進(jìn)程。
對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)而言,高層領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是決定業(yè)務(wù)活動(dòng)展開(kāi)力度與活動(dòng)效率的關(guān)鍵性因素。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想意識(shí)落后,管理模式過(guò)于專制,就會(huì)影響企業(yè)整體生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。一旦領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)忽視,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工跟著忽視,長(zhǎng)此以往,就會(huì)影響企業(yè)管理系統(tǒng)的更新,影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度是決定內(nèi)部控制制度能否發(fā)揮功效的決定因素[1]。
除了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)控制度的實(shí)施具有影響之外,企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)同樣是內(nèi)控管理發(fā)揮作用的重要支撐成分。如果企業(yè)員工的工作態(tài)度不佳、專業(yè)素質(zhì)不高、相關(guān)專業(yè)技能掌握不充分,很有可能造成比較嚴(yán)重的內(nèi)部控制失誤的現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。所以說(shuō),企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是內(nèi)控制度能否發(fā)揮成效的重要保障。
1、推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
完善的內(nèi)部控制涉及企業(yè)各部門的各項(xiàng)活動(dòng)中,監(jiān)督管理其行為,使其朝著既定的方向進(jìn)行。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中難免存在一些部門為了達(dá)到業(yè)績(jī)目標(biāo)而采用不利于企業(yè)長(zhǎng)期利益的手段,內(nèi)部控制就是對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)運(yùn)行流程的強(qiáng)硬限制。同時(shí),完善的內(nèi)部控制制度也進(jìn)一步明確各部門、各員工的職責(zé),使其各司其職。故而,內(nèi)部控制的最終目的是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
2、保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全
企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)都是企業(yè)的資源,是企業(yè)獲得收益的重要手段,所以企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)不受到損失的基礎(chǔ)操作。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中,其資產(chǎn)的安全和完整性主要受到下面幾點(diǎn)的影響。第一點(diǎn),目前部分私人企業(yè)在管理層人員的調(diào)配上帶有“家族”風(fēng)格,對(duì)“自己人”的約束和監(jiān)管不嚴(yán)格,導(dǎo)致中飽私囊的行為嚴(yán)重,減少了企業(yè)的資產(chǎn);第二點(diǎn),工作人員在各項(xiàng)活動(dòng)中對(duì)資源的使用不參考預(yù)算指標(biāo),一味地要求追加項(xiàng)目資金,資源浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重。從具體的問(wèn)題可以分析出,企業(yè)資產(chǎn)受到威脅的主要原因是對(duì)企業(yè)各部門、各員工在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為缺少控制,而內(nèi)部控制其主要的功能是為制約企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部活動(dòng),規(guī)范各部門、各員工在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為,從而減少了企業(yè)資產(chǎn)的損失。
3、保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)
內(nèi)部控制是企業(yè)為了達(dá)到一定的目的所采取的各項(xiàng)制約、調(diào)節(jié)的手段總稱,在企業(yè)的內(nèi)部一般發(fā)揮著規(guī)范各員工行為的作用,這也意味著杜絕了企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)不合法行為,比如做假會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。內(nèi)部控制在企業(yè)中的應(yīng)用保證了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、真實(shí),為企業(yè)確定決策[3]。
4、降低經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率
風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中必然存在,籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及信用風(fēng)險(xiǎn)等都是常見(jiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控是企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的前提,故而,如何最大限度地解決或者降低風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)目標(biāo)之一。內(nèi)部控制通過(guò)保證各員工行為操作的準(zhǔn)確性直接降低由于人為因素產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的概率,同時(shí),內(nèi)部控制可以輔助其他管理制度,例如預(yù)算管理。當(dāng)預(yù)算管理為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)制定出預(yù)算目標(biāo)后,內(nèi)部控制可以提高預(yù)算的執(zhí)行力,從而提高預(yù)算管理的有效性,減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)部控制的內(nèi)部組織一般包括控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)以及控制程序三個(gè)板塊,而內(nèi)部控制體系的構(gòu)建主要從事前、事中以及事后三個(gè)方面進(jìn)行討論。在事前階段主要負(fù)責(zé)防范工作,企業(yè)需要建立一套完整的規(guī)章制度,依據(jù)不相容崗位分離的要求明確各部門職責(zé)的劃分,完善內(nèi)部制衡,同時(shí)嚴(yán)格管控各項(xiàng)授權(quán);事中階段主要以控制為主,保證企業(yè)資產(chǎn)的完整和安全性;事后主要以監(jiān)督為主,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后,審計(jì)部門都要對(duì)內(nèi)部控制的運(yùn)用進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,以便有針對(duì)性地進(jìn)行完善。通過(guò)對(duì)這三方面的分析,企業(yè)可以依照以下程序構(gòu)建內(nèi)部控制制度[4]。
1、健全相關(guān)規(guī)章制度
企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)行效果一大部分取決于監(jiān)管制度,雖然企業(yè)無(wú)法左右國(guó)家政策的實(shí)施,但是企業(yè)要在自身內(nèi)部建設(shè)完善的規(guī)章制度,其中監(jiān)管制度和考核制度是建設(shè)中的核心。由審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管工作,對(duì)內(nèi)部控制的活動(dòng)和制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。而考核制度是為了保證員工在工作中的工作效率,通過(guò)適宜的獎(jiǎng)懲提高其行為的正確性。
2、構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)控制機(jī)制
組織機(jī)構(gòu)控制主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的部門進(jìn)行評(píng)價(jià),明確各部門、各員工在活動(dòng)中的權(quán)利和職責(zé),按照其崗位職責(zé)進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)重建,確保分工明確并有利于構(gòu)建合理的內(nèi)部制衡,為內(nèi)部控制的運(yùn)行提供良好的基礎(chǔ)。另外,組織機(jī)構(gòu)控制還負(fù)責(zé)員工的素質(zhì)問(wèn)題,包括設(shè)計(jì)崗位職責(zé)制度。
3、構(gòu)建預(yù)算控制機(jī)制
企業(yè)為了達(dá)到制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),制定經(jīng)營(yíng)、資本以及財(cái)務(wù)的計(jì)劃,這一部分操作是內(nèi)部控制中的預(yù)算控制。內(nèi)部控制涉及企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而預(yù)算控制也是內(nèi)部控制制度的重要環(huán)節(jié),作為內(nèi)部控制規(guī)范各部門、各員工行為的依據(jù)。
4、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制
市場(chǎng)的變化以及發(fā)展的不確定性使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中總是會(huì)接觸到風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)導(dǎo)致企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和控制是企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的必然要求。內(nèi)部控制直接涵蓋企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)范,而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是其規(guī)范各部門、各員工行為的另一個(gè)重要依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)防范控制是內(nèi)部控制中不可或缺的一部分。
5、構(gòu)建財(cái)產(chǎn)保全控制機(jī)制
內(nèi)部控制除了保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之外,還擔(dān)負(fù)著保證企業(yè)資產(chǎn)安全、完整的責(zé)任,主要通過(guò)財(cái)產(chǎn)保全控制實(shí)現(xiàn)??梢酝ㄟ^(guò)限制資產(chǎn)的接觸人、定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)并落實(shí)責(zé)任以及為重要資產(chǎn)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等方式確保企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性。
在文章第一部分影響企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要因素中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)對(duì)內(nèi)控管理影響較大。就目前企業(yè)的內(nèi)部控制制度的實(shí)施情況而言,大部分管理者缺乏對(duì)內(nèi)控制度的重視程度以及對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控作用的認(rèn)識(shí),沒(méi)有在企業(yè)內(nèi)部形成帶頭宣傳內(nèi)控管理的工作氛圍,也沒(méi)有實(shí)行相應(yīng)的制度推動(dòng)內(nèi)控在各部門中的運(yùn)行。大部分企業(yè)內(nèi)控管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,相關(guān)內(nèi)控管理流程名存實(shí)亡。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),不能及時(shí)提出解決措施。此外,部分企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制體系缺乏了解,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作依賴于政府的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致企業(yè)缺乏良好的內(nèi)控環(huán)境,加大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[5]。
企業(yè)的內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施需要大量專業(yè)技能過(guò)硬的技術(shù)人員,但是由于企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的投資力度不足,導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)控管理水平低下,相關(guān)內(nèi)控流程缺乏真實(shí)性和可靠性。此外,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,常常出現(xiàn)企業(yè)管理者“重經(jīng)營(yíng),輕管理”的現(xiàn)象,一味地重視企業(yè)的收益情況和銷售額,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵在于盡力完善企業(yè)內(nèi)控管理制度。與此同時(shí),企業(yè)也缺乏良好的財(cái)務(wù)分析能力,相關(guān)人員不能根據(jù)自身情況做出應(yīng)急反應(yīng),降低了企業(yè)整體的管理效率,使企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
企業(yè)的內(nèi)控管理人員除了缺乏較高的工作水準(zhǔn),同時(shí)也存在道德素質(zhì)不高的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了企業(yè)整體的工作風(fēng)氣。目前就企業(yè)管理現(xiàn)狀而言,常常出現(xiàn)相關(guān)財(cái)務(wù)人員為了自己的私欲而做出弄虛作假的事情,企業(yè)制度和相關(guān)的法律法規(guī)不完善,對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的約束力度不足,這些問(wèn)題的出現(xiàn)主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)控管理人員的素質(zhì)不高,無(wú)視職業(yè)道德,沒(méi)有處理好工作職責(zé)和利益的關(guān)系,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)步。
隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及電子信息技術(shù)等都被逐漸納入企業(yè)的管理系統(tǒng)中。但是由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)管理模式和理念的影響,部分企業(yè)管理者為了一時(shí)利益,在內(nèi)控管理模式的管理方法研究上投資力度不夠,企業(yè)缺乏現(xiàn)代化的管理手段,制約了企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
想要全面提高企業(yè)內(nèi)部控制管理的效率,首要任務(wù)就是提高管理者的思想意識(shí),改變其老舊的傳統(tǒng)思想,將工作的重心投放到內(nèi)部控制體系的建設(shè)上。因此,企業(yè)應(yīng)該增加對(duì)管理者的培訓(xùn)力度,聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講解,并增加與國(guó)內(nèi)外一些優(yōu)秀的大中型企業(yè)的交流和合作的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)它們優(yōu)秀的管理模式和管理手段,并結(jié)合到自身的內(nèi)控體系建設(shè)中。同時(shí),加大在企業(yè)內(nèi)部的宣傳力度,使企業(yè)員工都能積極參與到內(nèi)部控制管理中,在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境,打造出一條具有自身優(yōu)勢(shì)的內(nèi)控管理道路。
針對(duì)目前企業(yè)內(nèi)控管理體系名存實(shí)亡的現(xiàn)象,最核心的解決措施就是在企業(yè)內(nèi)部建立完善的內(nèi)控機(jī)制,保證企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控活動(dòng)的順利進(jìn)行,全面發(fā)揮內(nèi)控制度的潛在作用。因此,企業(yè)應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門作為監(jiān)督工作的負(fù)責(zé)部門,并依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立一套科學(xué)的審計(jì)監(jiān)督流程,提高企業(yè)管理者的責(zé)任意識(shí),對(duì)員工的工作狀態(tài)做到實(shí)時(shí)監(jiān)督,防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。同時(shí),良好的監(jiān)督功能能夠及時(shí)掌握企業(yè)在內(nèi)控管理的執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,并為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供有價(jià)值、值得參考的數(shù)據(jù),保證企業(yè)管理者做出正確的抉擇,將內(nèi)控管理的最大效益發(fā)揮出來(lái)。
企業(yè)由于內(nèi)控制度不夠完善,常常會(huì)為企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此,企業(yè)應(yīng)該逐步完善自身的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,調(diào)用專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分類,并以數(shù)據(jù)報(bào)告的形式向企業(yè)管理者提供數(shù)據(jù)參考,有助于企業(yè)管理者做出正確的決策。與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)該針對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,一旦企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠平穩(wěn)對(duì)待,防止對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)造成影響,給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益帶來(lái)一定的損失,提高企業(yè)的自我調(diào)節(jié)能力,使企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[6]。
企業(yè)員工的專業(yè)技能和道德修養(yǎng)是企業(yè)內(nèi)控制度發(fā)揮效益的重要保障。因此,企業(yè)應(yīng)該建立完善的人員培訓(xùn)機(jī)制,增加員工的職業(yè)道德建設(shè),調(diào)用專業(yè)的人士對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講解,提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和法律意識(shí),讓其能夠在平時(shí)工作中規(guī)范自身的行為,激發(fā)自身的創(chuàng)新意識(shí)和工作熱情,提高工作效率。與此同時(shí),企業(yè)要針對(duì)相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制設(shè)立考核制度,一方面可以檢查員工的學(xué)習(xí)情況,另一方面能夠?qū)ω?cái)務(wù)人員起到一定的約束作用,打造出一個(gè)綜合素質(zhì)較高的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
隨著我國(guó)信息時(shí)代的到來(lái),企業(yè)想要跟隨時(shí)代的發(fā)展潮流,就需要在內(nèi)部管理系統(tǒng)中利用現(xiàn)代化信息手段進(jìn)行管理,積極引入ERP管理軟件,提升企業(yè)的內(nèi)控管理效率。ERP作為一種新型的管理系統(tǒng),是基于信息系統(tǒng)并能從企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)一直到產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)做到合理管控的信息管理軟件,能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作的效率,同時(shí)也能加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范保證數(shù)據(jù)的安全性,有效整合企業(yè)資源,提高生產(chǎn)效率和管理效率。所以,企業(yè)管理者應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)員工對(duì)ERP進(jìn)行學(xué)習(xí),掌握其相關(guān)的操作方法,并建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任機(jī)制,充分落實(shí)相關(guān)責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理進(jìn)程。
企業(yè)內(nèi)部控制組織體系的建立是一項(xiàng)工程復(fù)雜的工作,需要企業(yè)所有員工共同努力才能完成。近幾年來(lái),我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,部分企業(yè)已經(jīng)在國(guó)際上贏得了一定的知名度。針對(duì)企業(yè)目前在內(nèi)部控制體系上存在的不足之處,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要積極應(yīng)對(duì)。通過(guò)加強(qiáng)部門管理者對(duì)內(nèi)控體系構(gòu)建的重視程度,提高內(nèi)控管理流程的執(zhí)行效率;通過(guò)不斷完善企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,提高企業(yè)管理者的責(zé)任意識(shí),不斷優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng);利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入ERP管理系統(tǒng),強(qiáng)化企業(yè)人才隊(duì)伍管理,提高企業(yè)的綜合實(shí)力,早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。