洪穎
(立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)北京分所,北京 100073)
按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看,制造業(yè)企業(yè)中的汽車制造企業(yè)占據(jù)著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色。汽車制造企業(yè)隨著市場(chǎng)的發(fā)展是進(jìn)步最快的一個(gè)龍頭企業(yè),雖然汽車制造企業(yè)面對(duì)的機(jī)會(huì)比較多,但是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的問題也比較多。提升汽車制造企業(yè)自身的管理水平,完善企業(yè)的內(nèi)部控制是提升企業(yè)自身綜合實(shí)力的一個(gè)基礎(chǔ)條件,因汽車制造企業(yè)自身不同于傳統(tǒng)的制造業(yè),汽車作為企業(yè)的一個(gè)最終產(chǎn)品代表,代表著企業(yè)品牌效應(yīng)的力度以及一個(gè)綜合性產(chǎn)生品。我國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)過50多年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,已經(jīng)擁有了一個(gè)良好的發(fā)展基礎(chǔ),但是如果需要面臨國(guó)際化的挑戰(zhàn),還需要進(jìn)一步提升。汽車制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高,一個(gè)產(chǎn)生品的誕生需要大量的人工生產(chǎn)和資金的投入。汽車制造企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展也為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)解決了一部分就業(yè)問題,也占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要地位。本文闡述汽車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出了目前汽車制造企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題,預(yù)測(cè)了汽車制造企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),并為了企業(yè)制造企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展體現(xiàn)出內(nèi)部控制在企業(yè)中的重要性。對(duì)企業(yè)應(yīng)該如何完善內(nèi)部控制體系做出進(jìn)一步探究。
“安然公司財(cái)務(wù)造假”這一案例嚴(yán)重的懲罰后果給予了我們警示,曾經(jīng)被美國(guó)的哈佛大學(xué)當(dāng)作舊經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)典范的世界500強(qiáng)公司竟然聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)“粉飾太平”,提供虛假的財(cái)務(wù)信息吸引投資。這不僅僅是道德層面的批判,更是違法行為,用虛假的數(shù)據(jù)欺騙了投資者和股民。這一真實(shí)案例警示我們內(nèi)部控制制度完善并一定貫徹實(shí)施至整個(gè)企業(yè)的重要性,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,防范企業(yè)員工的不法行為是內(nèi)部控制的意義。
“巴林銀行倒閉”這一案例就證明了內(nèi)部控制制度不完善會(huì)給企業(yè)帶來怎樣惡劣的后果,一個(gè)經(jīng)歷無數(shù)經(jīng)濟(jì)體制變革,有著200多年歷史的商業(yè)銀行就因?yàn)閮?nèi)部控制出現(xiàn)漏洞而最終破產(chǎn),員工里森因權(quán)利、職位設(shè)置的不合理,不斷的利用職權(quán)挪用公司資金,給巴林銀行造成了不可逆的損失,最終將這股曾經(jīng)叱咤商業(yè)銀行界一時(shí)的龍頭老大送上了絕路。自“巴林銀行破產(chǎn)”這一事件發(fā)生之后,各個(gè)企業(yè)意識(shí)到了內(nèi)部控制制度嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)企業(yè)的重要性?!扒Ю镏虤в谙佈ā?,如果不嚴(yán)格把關(guān),小小的一個(gè)人員分配的漏洞就會(huì)使整個(gè)企業(yè)不復(fù)存在。
筆者通過簡(jiǎn)述兩個(gè)小案例表現(xiàn)了內(nèi)部控制在企業(yè)中的重要性,不管是企業(yè)制造企業(yè)還是其他類型的集團(tuán)公司等,完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)才能使企業(yè)良好的發(fā)展。國(guó)內(nèi)的汽車制造企業(yè)想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),完善內(nèi)部控制這一舉措勢(shì)在必行,并且還要盡快實(shí)施。
2018年,汽車行業(yè)面臨這強(qiáng)大的壓力,生產(chǎn)銷售均低于預(yù)估值,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也同比緩慢。究其原因是由于購置稅優(yōu)惠政策全面退以及受宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落、中美貿(mào)易戰(zhàn)和消費(fèi)信心等因素的影響,目前,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍處于普及期,有較大的增長(zhǎng)空間。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁入品牌向上,高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)階段。2018年,汽車產(chǎn)銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛,產(chǎn)銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%。
乘用車產(chǎn)銷分別完成2352.9萬輛和2371萬輛,比上年同期分別下降5.2%和4.1%,占汽車產(chǎn)銷比重分別達(dá)到84.6%和84.4%,分別低于上年0.9和1.2個(gè)百分點(diǎn)。乘用車四類車型產(chǎn)銷情況看,轎車產(chǎn)銷比上年同期分別下降4%和2.7%;SUV產(chǎn)銷比上年同期分別下降3.2%和2.5%;MPV產(chǎn)銷比上年同期分別下降為17.9%和16.2%;交叉型乘用車產(chǎn)銷比上年同期分別下降20.8%和17.3%。
2018年,商用車產(chǎn)銷同比繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng),增速明顯回落。受貨車市場(chǎng)增長(zhǎng)拉動(dòng),商用車銷量創(chuàng)歷史新高。商用車產(chǎn)銷分別達(dá)到428萬輛和437.1萬輛,比上年同期分別增長(zhǎng)1.7%和5.1%,增速分別回落12.1個(gè)百分點(diǎn)和8.9個(gè)百分點(diǎn)。分車型產(chǎn)銷情況看,客車產(chǎn)銷量分別完成48.9萬輛和48.5萬輛,比上年同期分別下降7%和8%;貨車產(chǎn)銷量分別完成379.1萬輛和388.6萬輛,比上年同期分別增長(zhǎng)2.9%和6.9%,其中重型貨車產(chǎn)銷分別達(dá)到111.2萬輛和114.8萬輛,銷售再創(chuàng)歷史新高。半掛牽引車產(chǎn)銷比上年同期分別下降19.6%和17.2%。
目前絕大多數(shù)汽車制造企業(yè)已經(jīng)制定了符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制制度,但是之所以沒有得到有效執(zhí)行的原因是因?yàn)楹芏嘀贫炔]有完全向員工表達(dá)清楚,員工并不明白完善的內(nèi)部控制制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展是積極促進(jìn)作用,所以配合度很低,內(nèi)部控制制度徒有虛名,只掛著制度的名頭,但是在企業(yè)中卻完全沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效用。除了執(zhí)行力低這一明顯問題以外,內(nèi)部控制制度制訂很多是為了應(yīng)付企業(yè)管理者而由部門管理者敷衍了事,所以內(nèi)部控制制度完全等于不存在一樣,嚴(yán)謹(jǐn)度不夠自然無法得到員工的重視、支持。企業(yè)管理者只是向下級(jí)傳遞了一個(gè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的理念,但是這一理念并沒有部門管理者的配合,更不要說企業(yè)的基層員工了。這種企業(yè)自身的內(nèi)部環(huán)境比較惡劣,所以無法構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。
汽車制造企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)種類是千變?nèi)f化的,而風(fēng)險(xiǎn)來源也會(huì)有內(nèi)部和外部之分,加強(qiáng)內(nèi)部控制就等于加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,能夠更好地面對(duì)各種變化應(yīng)對(duì)內(nèi)部外部風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所面對(duì)的外部風(fēng)險(xiǎn)分為行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和資金回收風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)所處行業(yè)市場(chǎng)的變化,企業(yè)是否有足夠的能力來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的彈性,企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化所做的反應(yīng)。比如許多外國(guó)的汽車制造企業(yè)打入中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng),對(duì)于我國(guó)的汽車制造企業(yè)無疑是一種沖擊。但是有效的內(nèi)部控制可以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)變化的能力。至于企業(yè)資金回收的問題,汽車制造企業(yè)在日常進(jìn)行生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)中,一定有大量的資金流動(dòng),其中風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目就是應(yīng)收賬款這一科目,很多企業(yè)不注重應(yīng)收賬款的管理致使企業(yè)在資金方面承受了巨額損失。很多企業(yè)因應(yīng)收賬款的回收期限過長(zhǎng),或因?yàn)閷?duì)客戶公司的了解程度不夠,或者因業(yè)務(wù)往來次數(shù)比較少而產(chǎn)生了無法收回的壞賬。企業(yè)設(shè)置一定的計(jì)提壞賬準(zhǔn)備額度也是為了應(yīng)對(duì)這種狀況降低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不良影響。對(duì)于汽車制造行業(yè)這一綜合體產(chǎn)品來說,供應(yīng)商的來源和企業(yè)自身的資金內(nèi)部控制都是十分重要的。
內(nèi)部控制的設(shè)立應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際情況,對(duì)于汽車制造企業(yè)也同樣如此。內(nèi)部控制的理念已經(jīng)在企業(yè)中傳遞開來,但是內(nèi)部控制最終的目標(biāo)卻沒有得到制定,這對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制管理也是毫無意義的。沒有將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和內(nèi)部控制目標(biāo)聯(lián)合起來制定內(nèi)部控制制度,使企業(yè)員工缺少了方向性,內(nèi)部控制的目標(biāo)模糊不清,自然內(nèi)部控制最終難以在企業(yè)中繼續(xù)推行,沒有了方向和目標(biāo),員工對(duì)自身的管理以及部門之間的管理目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,從而影響到了企業(yè)內(nèi)部控制的效果。除了內(nèi)部控制目標(biāo)結(jié)構(gòu)以外,汽車制造企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是一成不變的,需要與時(shí)俱進(jìn),跟隨企業(yè)的發(fā)展以及汽車工業(yè)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制等轉(zhuǎn)型來不斷更新,企業(yè)處在經(jīng)營(yíng)中的不同階段,內(nèi)部控制管理的方向也會(huì)與之前有所偏差,所以需要企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要時(shí)刻注意企業(yè)的性質(zhì)。如果企業(yè)管理者的內(nèi)部控制意識(shí)比較薄弱,意識(shí)不到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,導(dǎo)致了企業(yè)業(yè)務(wù)安排、部門協(xié)調(diào)、人力管理產(chǎn)生了不合理的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致企業(yè)工作部門結(jié)構(gòu)不對(duì)稱,與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)無法相統(tǒng)一,內(nèi)部控制失去了應(yīng)有的效果,無法為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)的財(cái)務(wù)基本狀況,對(duì)于汽車制造企業(yè)這種品牌競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng),但是對(duì)于會(huì)計(jì)信息的注重程度卻不高。比如“棱鏡門”事件,黑客攻擊了公司的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),為企業(yè)帶來信息安全隱患。除了信息系統(tǒng)的安全性以外。企業(yè)會(huì)計(jì)信息要求準(zhǔn)確性和真實(shí)性。但是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)的原因分為兩種:主動(dòng)行為和被動(dòng)行為。主動(dòng)行為是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了公司的業(yè)績(jī)指標(biāo)完美,有著較高的利潤(rùn),指使財(cái)務(wù)人員手動(dòng)篡改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的違規(guī)行為。被動(dòng)行為則是因?yàn)閮?nèi)部控制的監(jiān)管不夠嚴(yán)密,內(nèi)部控制制度無法得到有效的執(zhí)行,在企業(yè)中形同虛設(shè),沒有真正發(fā)揮作用,導(dǎo)致了企業(yè)的會(huì)計(jì)信息無法保證其應(yīng)有的真實(shí)程度。除了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以外,會(huì)計(jì)信息的完整性也同樣重要。企業(yè)完善內(nèi)部控制制度,將每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范的統(tǒng)計(jì),提升對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管效率,對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供一定的保障程度,可以使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)充分披露,將企業(yè)的真實(shí)狀況完整、真實(shí)的反饋給財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的預(yù)期使用者,有效地避免財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作假行為。
汽車制造企業(yè)按照內(nèi)部控制制度實(shí)行內(nèi)部控制的過程中,往往忽略了內(nèi)部審計(jì)這一關(guān)鍵性工作。業(yè)務(wù)審計(jì)是保障企業(yè)內(nèi)部控制能夠得到有效的落實(shí),但是目前很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有進(jìn)行業(yè)務(wù)審計(jì)的觀念,甚至在公司內(nèi)沒有設(shè)置專門的審計(jì)部門,完全對(duì)審計(jì)部門的工作性質(zhì)和內(nèi)容不了解,更不要說設(shè)置了審計(jì)部門之后還要對(duì)審計(jì)部門人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行一個(gè)有效的測(cè)評(píng),保障審計(jì)工作的有效性這一流程。這對(duì)于汽車制造企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施也造成了很大的障礙,即使有些汽車制造企業(yè)實(shí)施了內(nèi)部控制制度,也沒有將這一制度的落實(shí)情況進(jìn)行有效的反饋。這也是目前汽車制造企業(yè)存在的問題之一。仍然需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的重點(diǎn)問題。
筆者在上述問題現(xiàn)狀中提到了目前汽車制造企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境需要整改,因?yàn)槲覈?guó)目前的汽車工業(yè)需要走近國(guó)際化道路,完成新能源汽車的開發(fā),進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型,所以為了能在國(guó)際上有立足之地,汽車制造企業(yè)可以參照“福特公司”的內(nèi)控辦法。鼓勵(lì)員工多多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),可以向部門管理者發(fā)表自己的見解,并對(duì)員工的日常工作規(guī)范獎(jiǎng)懲制度,有利于提高員工的積極性。除了人員管理之外,審計(jì)部門的監(jiān)督工作更不能忽視,汽車制造企業(yè)內(nèi)部要保障審計(jì)部門本身的獨(dú)立性,并進(jìn)行分類審計(jì),對(duì)不同的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行針對(duì)性的審計(jì)工作,保障審計(jì)在汽車制造企業(yè)實(shí)施的有效性,保證內(nèi)部控制體系的嚴(yán)密性。
因汽車制造企業(yè)的產(chǎn)成品需要大量的零件、配件等。所以首先要對(duì)供應(yīng)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)范,將各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的供應(yīng)信息進(jìn)行分門別類,對(duì)行業(yè)的“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行有效的分析。比如對(duì)某一個(gè)配件進(jìn)行詢價(jià)分析,考核供應(yīng)商的資質(zhì),對(duì)業(yè)務(wù)流程的成本進(jìn)行清晰的核算,最終形成“大數(shù)據(jù)庫”,為企業(yè)的內(nèi)部控制制度的制定提供一個(gè)制定基礎(chǔ)。除了對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行內(nèi)部控制流程優(yōu)化之外,企業(yè)可以參考一下汽車工業(yè)行業(yè)的“6σ管理法”,雖然汽車制造業(yè)有區(qū)別于其他制造業(yè)的特殊性,但是最終的產(chǎn)生品還是需要進(jìn)行銷售的,而剛才筆者所說的管理辦法就是對(duì)產(chǎn)成品也就是汽車本身的質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督管理,通過增加質(zhì)量運(yùn)行成本來降低質(zhì)量保證成本,將產(chǎn)成品汽車質(zhì)量的“零缺陷”作為“6σ管理法”的目標(biāo),從而得以維持汽車制造企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。還有一方面需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者注意的問題就是企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的問題。應(yīng)設(shè)立董事會(huì)監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),避免出現(xiàn)一人獨(dú)權(quán)這種不符合企業(yè)內(nèi)部控制管理的不良現(xiàn)象。將制度規(guī)范決策等透明化,讓員工參與進(jìn)來,避免汽車制造企業(yè)在企業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制改革等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型時(shí)出現(xiàn)失誤,影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
筆者在上文中提到過福特公司的治理辦法,汽車制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可以進(jìn)行合理的參照,并基于企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)公司員工進(jìn)行針對(duì)性的崗位考核可以對(duì)員工的能力有一個(gè)基本的了解,將員工的能力和工作情況記錄在員工檔案中,聘請(qǐng)一個(gè)專業(yè)的人才在關(guān)鍵崗位上進(jìn)行針對(duì)性的內(nèi)控管理,充分發(fā)揮每一個(gè)員工對(duì)企業(yè)的作用。員工作為企業(yè)的一筆寶貴的財(cái)富,是企業(yè)的人力資源,對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)的費(fèi)用肯定會(huì)占據(jù)一定的比重,雖然效果可能目前企業(yè)不會(huì)感覺到這種“人員投資”的效果。但是員工現(xiàn)在可以創(chuàng)造的價(jià)值和將來能繼續(xù)為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值都是無法預(yù)測(cè)的,當(dāng)然企業(yè)也會(huì)擔(dān)心員工培訓(xùn)會(huì)遭受一定的風(fēng)險(xiǎn),所以企業(yè)更需要一個(gè)管理人力資源的崗位專業(yè)人才,對(duì)那些簽訂長(zhǎng)期合同和短期實(shí)習(xí)的員工進(jìn)行合理的資金配置培訓(xùn),這樣既能保證了企業(yè)的資金利用率,也能保障員工在企業(yè)發(fā)揮出的價(jià)值。對(duì)中基層的員工定期進(jìn)行考核,對(duì)企業(yè)的高層員工進(jìn)行合理的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),在人力資源的內(nèi)部控制這方面筆者不做深入研究。員工的綜合素質(zhì)提升,對(duì)于企業(yè)文化的未來發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升會(huì)大有助益。
本文通過分析汽車制造行業(yè)的整體情況和發(fā)展趨勢(shì)來分析內(nèi)部控制對(duì)汽車制造企業(yè)的重要性,根據(jù)當(dāng)前汽車工業(yè)的運(yùn)行狀況對(duì)汽車制造企業(yè)總結(jié)了企業(yè)在內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題,針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決方案。
汽車制造企業(yè)由于其自身的特點(diǎn),企業(yè)內(nèi)部控制的完善更是至關(guān)重要,一個(gè)汽車制造企業(yè)大約有上千人甚至上萬人,而汽車制造行業(yè)因?yàn)槟壳暗拇髿馕廴疽苍谶M(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,新能源汽車的研發(fā)是目前大多數(shù)汽車制造企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,而加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制,合理構(gòu)建內(nèi)部控制體系是汽車制造企業(yè)想要繼續(xù)發(fā)展所必然實(shí)施的道路。