新時期企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及解決措施

高允英

（吉林省天池酒店管理有限責(zé)任公司，吉林 延吉 133613）

新時期社會發(fā)展背景下，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多樣性向處于市場中的經(jīng)濟(jì)主體提出了多種要求，企業(yè)為適應(yīng)新時期市場需求與社會環(huán)境，需要同時做好內(nèi)外部管理，并以內(nèi)部管理促進(jìn)自身穩(wěn)定發(fā)展，提高企業(yè)市場競爭優(yōu)勢。全面預(yù)算管理是企業(yè)形成對財務(wù)資金及資源合理管理與優(yōu)化配置的良好方式，有利于在財務(wù)預(yù)算角度上節(jié)約資金及資源的支出，并為企業(yè)財務(wù)管理提供良好的基礎(chǔ)保障。

一、新時期企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

新時期社會背景下，社會發(fā)展進(jìn)入了新的階段，現(xiàn)有的市場環(huán)境也逐漸實現(xiàn)穩(wěn)定化發(fā)展，這給身處于市場環(huán)境中的各類企業(yè)提供了良好的外部環(huán)境，同時也提供給企業(yè)更多的創(chuàng)新意識與理念。企業(yè)在內(nèi)部建設(shè)與內(nèi)部控制中需要不斷完善，才能夠提高自身的發(fā)展優(yōu)勢。全面預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的一種創(chuàng)新措施，其形成對于企業(yè)財務(wù)資金及資源在預(yù)算編制及預(yù)算評估、預(yù)算執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理與控制效果，能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行日常管理，對企業(yè)經(jīng)營管理形成指導(dǎo)作用，控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，保持企業(yè)經(jīng)營效益，降低經(jīng)營成本。所以在企業(yè)中落實全面預(yù)算管理，能夠形成全面性、科學(xué)性、統(tǒng)一性的財務(wù)預(yù)算管理機制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)?；c規(guī)范化，提高企業(yè)經(jīng)營效率與市場競爭優(yōu)勢。一方面，全面預(yù)算管理能夠滲透于企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)營業(yè)務(wù)中，明確責(zé)任及權(quán)利，提高經(jīng)濟(jì)活動中財務(wù)支出的規(guī)范性與科學(xué)性，提高企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范性。另一方面，全面預(yù)算管理能夠為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)制定與戰(zhàn)略規(guī)劃制定提供有效的資料基礎(chǔ)，以預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，為企業(yè)長遠(yuǎn)利益的獲得奠定良好基礎(chǔ)。并根據(jù)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展與管理中的不足提出問題及措施，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化改革，提高企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，使得企業(yè)能夠合理配置資源，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、新時期企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

企業(yè)落實全面預(yù)算管理能夠形成對于企業(yè)管理、內(nèi)部財務(wù)、經(jīng)營發(fā)展的有效管理，所以在新時期社會背景下，大多數(shù)企業(yè)都能夠以全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管理框架，但全面預(yù)算管理還存在一定的不足與問題，主要可以體現(xiàn)于以下幾個方面。

（一）預(yù)算管理體制不健全

新時期社會背景下，企業(yè)落實全面預(yù)算管理具有良好的外部推動力。在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理念與思路下，于企業(yè)內(nèi)部建設(shè)中完善全面預(yù)算管理具有發(fā)展優(yōu)勢。但不可否認(rèn)的是，企業(yè)在全面預(yù)算管理的基本認(rèn)識上存在不足，全面預(yù)算管理與企業(yè)原有的財務(wù)管理體系間難以有效融合，預(yù)算管理體制也存在問題。例如企業(yè)預(yù)算管理長期以同一管理體制執(zhí)行預(yù)算管理，并未與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)行管理制度相結(jié)合，這就造成了預(yù)算管理體制流于形式，難以真正應(yīng)用于企業(yè)預(yù)算管理工作中，更可能造成預(yù)算管理的混亂化。

（二）預(yù)算管理手段不完善

企業(yè)全面預(yù)算管理是針對于財務(wù)資金及資源形成預(yù)算、支出的一種全新管理模式，在該過程中能夠形成財務(wù)資金及資源的合理配置與管理控制，并提供完善的預(yù)算目標(biāo)，為企業(yè)經(jīng)營活動及管理工作提供針對性建議。但由于全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用未得到良好重視，預(yù)算管理的專業(yè)性與針對性也不強，難以發(fā)揮全面預(yù)算管理的有效作用。這主要與企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理人員直接相關(guān)，當(dāng)前在企業(yè)中落實全面預(yù)算管理，需要財務(wù)人員掌握新的管理理念與管理方法，以預(yù)算管理手段及措施進(jìn)行全面預(yù)算管理。但由于預(yù)算管理人員專業(yè)性不強、專業(yè)素養(yǎng)不高的問題的存在，企業(yè)預(yù)算管理手段并未形成嚴(yán)格執(zhí)行，全面預(yù)算管理也難以發(fā)揮良好作用。

（三）財務(wù)信息化建設(shè)水平偏低

全面預(yù)算管理在企業(yè)中的落實應(yīng)實現(xiàn)全面性，既針對于企業(yè)財務(wù)信息，需要形成全面收集與全面整合，這對企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)水平提出了較高的要求。但當(dāng)前在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理中，財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)水平偏低，在信息化建設(shè)程度上不足，財務(wù)信息系統(tǒng)僅作用于信息數(shù)據(jù)匯總與存儲，在信息的快速獲取與自動化處理上還存在較多不足，這就造成企業(yè)全面預(yù)算管理在信息的獲取上缺少及時性，無法實現(xiàn)財務(wù)信息共享，全面預(yù)算管理的質(zhì)量與效率也將弱化。

三、新時期企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

新時期社會背景下，企業(yè)的發(fā)展需要不斷創(chuàng)新與改革，突破企業(yè)原有的發(fā)展局限，從而獲得更好的發(fā)展空間及發(fā)展前景。所以企業(yè)以內(nèi)部建設(shè)方式落實全面預(yù)算管理，是對企業(yè)財務(wù)管理及內(nèi)部管理的一種創(chuàng)新模式，當(dāng)前在企業(yè)全面預(yù)算管理中還存在有一定不足，需要企業(yè)積極完善自身管理體制、管理思想及管理手段，提高全面預(yù)算管理在企業(yè)中的滲透執(zhí)行效果，為企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量提升提供良好基礎(chǔ)。

（一）提高全面預(yù)算管理重視性

企業(yè)落實全面預(yù)算管理是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有效模式，在企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)活動中實現(xiàn)全面性管理，提高企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的完成效果。所以企業(yè)自身應(yīng)提高對于全面預(yù)算管理的重視性，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中融合全面預(yù)算管理，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)中滲透全面預(yù)算管理，只有企業(yè)自身形成對于全面預(yù)算管理的重視性，才能夠為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展與管理提供良好基礎(chǔ)。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需形成對于全面預(yù)算管理應(yīng)用機制的規(guī)劃認(rèn)識，以全面預(yù)算管理與現(xiàn)有的財務(wù)管理間形成相互適應(yīng)性，合理設(shè)計企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)，將全面預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部各個部門及人員中，提高企業(yè)對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識與應(yīng)用效果。另一方面，企業(yè)應(yīng)形成對于全面預(yù)算管理的科學(xué)執(zhí)行，在全面預(yù)算管理應(yīng)用中，遵循科學(xué)性與合理性，與企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與長期戰(zhàn)略規(guī)劃形成相互滲透，提高全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用全面性。

（二）完善全面預(yù)算管理體制

企業(yè)全面預(yù)算管理體制的完善基于企業(yè)對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識，能夠根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求更新與完善全面預(yù)算管理體制，將全面預(yù)算管理體制應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、績效考核等環(huán)節(jié)中去。全面預(yù)算管理體制的健全與完善需要從制度中形成細(xì)化，對崗位職責(zé)及部門職責(zé)形成全面制定，使得預(yù)算編制、預(yù)算評估與預(yù)算執(zhí)行能夠在全面預(yù)算管理中得到監(jiān)控與管理。這還需要企業(yè)建立起完備的預(yù)算組織體系，以預(yù)算管理部門形成統(tǒng)一管理，由相關(guān)的財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門性形成對于預(yù)算信息的反饋，將預(yù)算管理全面落實于企業(yè)內(nèi)部管理工作中，提高企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部管理科學(xué)性。

（三）制定預(yù)算目標(biāo)，完善預(yù)算管理手段

企業(yè)全面預(yù)算管理需要由完善的預(yù)算管理手段加以執(zhí)行，這需要企業(yè)預(yù)先制定適宜的預(yù)算目標(biāo)，在預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行中形成預(yù)算管理。企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的制定與預(yù)算管理手段的提升都應(yīng)基于人的基礎(chǔ)。在企業(yè)全面預(yù)算管理中，提高預(yù)算管理人員專業(yè)性、重視性與綜合素養(yǎng)，有利于預(yù)算管理手段的優(yōu)化，在預(yù)算管理中提高科學(xué)性與準(zhǔn)確性，從而構(gòu)建具有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的預(yù)算目標(biāo)，提高企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量。這需要以企業(yè)崗位培訓(xùn)與考核的方式，不斷激勵預(yù)算管理人員自身專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)的提升，同時配合績效考核機制，提高預(yù)算管理人員工作意識與能力。在預(yù)算目標(biāo)制定上以企業(yè)長期規(guī)劃為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，并通過多種預(yù)算管理手段，實現(xiàn)對預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)督與控制，從而更好地達(dá)到企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)效益提升。

（四）強化信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化水平

企業(yè)全面預(yù)算管理需要實現(xiàn)全面性，這就需要借助信息化技術(shù)達(dá)到信息的全面?zhèn)鬟f與信息共享。企業(yè)在全面預(yù)算管理中健全與完善信息系統(tǒng)，提高信息化水平，能夠促進(jìn)預(yù)算管理形成全面滲透，在企業(yè)全面涉及經(jīng)濟(jì)活動的行為中及時獲取信息，合理編制預(yù)算，制定預(yù)算目標(biāo)，并形成過程監(jiān)控，提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。這還需要企業(yè)落實信息化管理，將財務(wù)信息化與業(yè)務(wù)信息化管理進(jìn)行有效結(jié)合，才能夠在預(yù)算管理中及時獲得業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息，實現(xiàn)信息共享與信息交融。當(dāng)前在企業(yè)全面預(yù)算管理中，除信息化設(shè)備及系統(tǒng)的升級，也需要提高預(yù)算管理人員的信息技術(shù)水平，這樣才能夠更好地在信息系統(tǒng)中實現(xiàn)全面預(yù)算管理，提高企業(yè)管理質(zhì)量及效果。

四、結(jié)語

新時期社會發(fā)展形成了新的推動力，企業(yè)在新時期社會環(huán)境下想要獲得更大的發(fā)展空間，需要形成自身的競爭優(yōu)勢，企業(yè)內(nèi)部管理穩(wěn)定性是企業(yè)競爭力的一大體現(xiàn)，所以新時期背景下企業(yè)內(nèi)部建設(shè)與內(nèi)部管理正不斷創(chuàng)新與完善。全面預(yù)算管理是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部管理的一種新方式，其通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)營業(yè)務(wù)的預(yù)算管理，制定預(yù)算目標(biāo)，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加提供了較多優(yōu)勢，并為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供了良好的建議。所以在企業(yè)全面預(yù)算管理中，還需要不斷完善管理體制，優(yōu)化管理手段，提高信息化建設(shè)水平與創(chuàng)新意識，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效落實。