核電廠班組安全管理的探索與實踐

周旭飛 呂方可 王凱

福建福清核電有限公司福建 福清 350318

在核電廠的建設(shè)和生產(chǎn)過程中，安全管理是十分重要的內(nèi)容，核電廠始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。班組是核電廠直接組織職工完成生產(chǎn)任務(wù)的基本單位，是各項工作的落腳點，是安全管理的基礎(chǔ)，直接體現(xiàn)核電廠各項安全管理措施的實際效果。近年來，核電廠持續(xù)加大基層現(xiàn)場的檢查和管理力度；抓好基礎(chǔ)能力建設(shè)、制度保障、監(jiān)督檢查等安全管理的基礎(chǔ)工作。在強化“雙基”工作的前提下，核電廠積極開展班組安全建設(shè)，并取得了一定成效[1]。

1 核電廠班組安全管理中存在的問題

1.1 推進班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化存在困難

對于核電廠，班組主要從事土建、安裝、調(diào)試、運行、維修等工作，生產(chǎn)一線的班組成員，長期暴露在包含噪聲、粉塵、高溫等工業(yè)危險因素和職業(yè)健康危害因素的環(huán)境中，是核電廠安全管理的主要對象。在承包制工作模式下，除本企業(yè)運行班組、維修班組、技術(shù)支持班組外，核電廠還需要大量承包商作業(yè)班組，承包商作業(yè)班組人員多、流動頻繁、工作范圍廣，不同班組在工作范圍、專業(yè)特性等方面存在較大的差異，導(dǎo)致核電廠班組安全管理工作事務(wù)繁雜、任務(wù)量大，班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進工作存在較大阻礙。

1.2 安全管理制度無法有效落實，安全技術(shù)不過硬

統(tǒng)計分析核電行業(yè)安全事故，操作規(guī)程不熟悉、安全防護不到位、工作準(zhǔn)備不充分等人為因素導(dǎo)致的事故仍然占比最多。作業(yè)人員安全意識淡薄，日常工作過程時常發(fā)生小違章、小隱患，無法根除。在基層班組的安全管理過程中，規(guī)章制度“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”的現(xiàn)象非常普遍，常常被作業(yè)人員束之高閣，或者被認(rèn)為是貼標(biāo)語、喊口號的形式主義，沒有得到真正的落實。

1.3 安全培訓(xùn)、考核評價存在不足

核電廠實行三級安全教育培訓(xùn)機制，第三級班組安全培訓(xùn)往往是照本宣科、講形式、走過場，使班組長及成員的素質(zhì)得不到實質(zhì)性提高。安全激勵方面普遍是懲罰多、獎勵少，班組成員在辛勤工作的同時承擔(dān)著極大的工作壓力，容易消極對待甚至抵制安全管理工作的開展[2]。

2 加強核電廠班組安全管理的策略

2.1 完善班組安全管理體系

核電廠應(yīng)建立包含組織機構(gòu)、程序制度、培訓(xùn)教育、考核評價和經(jīng)驗反饋等方面有機結(jié)合的班組安全管理體系，使工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化。根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和工作范圍設(shè)置班組，制定管理制度和操作規(guī)程，明確班組人員數(shù)量、崗位職責(zé)和崗位技能要求，設(shè)立班組長和安全員，負(fù)責(zé)本班組安全管理工作和安全監(jiān)督工作。定期召開專題會議，對制度實施效果和班組建設(shè)情況進行討論和交流，突出成績、找出不足并優(yōu)化改進。

2.2 加強班組外包項目管理

承包商人員進入核電廠后，應(yīng)嚴(yán)格組織施工安全技術(shù)措施的培訓(xùn)和考試，合格后才能進生產(chǎn)現(xiàn)場實施作業(yè)，并且班組應(yīng)指定具體工作監(jiān)護人。班組應(yīng)根據(jù)工作實際建立承包商安全隱患反差率管控制度，組織承包商開展“自查自糾”及“互檢互查”活動。積極開展“良好實踐評優(yōu)”“安全行為點贊激勵”等活動，形成正面激勵制度，促進承包商人員形成“我要安全”的文化氛圍，主動落實“防風(fēng)險、除隱患”要求，實現(xiàn)“人人都是一道安全屏障”的目標(biāo)[3]。

2.3 加強班組安全生產(chǎn)責(zé)任落實

班組應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合本班組專業(yè)性質(zhì)和工作實際，每年簽訂包含安全目標(biāo)和安全保障措施兩方面內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確每一個人員的安全職責(zé)。班組長是班組的組織者和決策者，不僅要選用安全責(zé)任心強、技術(shù)素質(zhì)高、管理能力強的人員擔(dān)任，還要強化班組長的核心地位，授予班組長直接管理考核的權(quán)力，使班組長發(fā)揮出安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的作用。班組要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任田、現(xiàn)場設(shè)備“一機一人”、防人因工具使用等多種形式落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.4 加強班組安全培訓(xùn)管理

班組各崗位應(yīng)有培訓(xùn)大綱，班組長組織制定班組人員的年度培訓(xùn)計劃，結(jié)合師帶徒制度、安全技能小講堂、安全知識加油站等多種形式開展安全理論知識和實際操作技能的教育培訓(xùn)，增進班組的基礎(chǔ)管理水平和員工的業(yè)務(wù)技能水平。班組應(yīng)組織并鼓勵成員參加各級技能比武活動，不斷積累經(jīng)驗，切實提升個人技能。培訓(xùn)組織、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)過程記錄應(yīng)規(guī)范完整，使培訓(xùn)工作形成系統(tǒng)化的工作內(nèi)容。

2.5 加強班組日常安全管理

班組應(yīng)重視安全文化建設(shè)，建立相應(yīng)的制度，通過多種形式、多種載體，定期組織開展班組文體活動，加強安全宣傳工作，實施班務(wù)公開制度，營造人人關(guān)心安全、人人參與安全的氛圍。班組應(yīng)建立定期安全檢查制度，按時組織召開工前會和工后會，做好“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），工作過程切實有效使用防人因失誤工具，并對當(dāng)班工作安全情況進行總結(jié)講評。班組應(yīng)加強日常工作的6S管理，開展以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全為內(nèi)容的活動，對人員、機器、材料、方法、環(huán)境等生產(chǎn)要素進行有效的管理[4]。

3 結(jié)語

通過日常安全管理、完善管理體系、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化安全培訓(xùn)等方面的強化建設(shè)，能有效推進班組安全管理工作的規(guī)范化、制度化以及標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高班組建設(shè)的質(zhì)量和水平，增強班組成員的責(zé)任意識、安全意識和集體意識，提高班組凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮班組的管理優(yōu)勢，為核電廠安全運行生產(chǎn)提供堅實的保障。