事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題和對策研究

王曉燕

（武警部隊(duì)印刷廠，北京 100089）

引言

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展，能夠減少不必要的資產(chǎn)流失，促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的不斷提升，對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的維護(hù)以及政府部門的廉政建設(shè)都至關(guān)重要。但當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在一些問題，在人員素質(zhì)、工作內(nèi)容等方面都有著明顯體現(xiàn)，在此種情況下，對事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在問題及對策進(jìn)行探究，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題

（一）缺乏正確認(rèn)識(shí)

在我國事業(yè)單位發(fā)展過程中，內(nèi)部審計(jì)起步較晚，相關(guān)規(guī)章制度的完善性不足，這就不免會(huì)對內(nèi)部審計(jì)工作的正常開展形成制約。事業(yè)單位相關(guān)工作人員對于內(nèi)部審計(jì)缺乏正確認(rèn)識(shí)，將內(nèi)部審計(jì)看作是政府職能，并未認(rèn)識(shí)到其與事業(yè)單位之間的聯(lián)系性。部分事業(yè)單位認(rèn)為依靠政府和社會(huì)審計(jì)來解決審計(jì)問題，而忽視內(nèi)部審計(jì)的重要價(jià)值。部分領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計(jì)存在抵觸心理，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與自身對立。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在，都會(huì)對內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展產(chǎn)生影響。

（二）獨(dú)立性缺失

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的公平公正開展，必須要從審計(jì)組織和審計(jì)人員方面保證其獨(dú)立性。但當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中普遍存在審計(jì)結(jié)構(gòu)與審計(jì)人員確實(shí)的情況，內(nèi)部審計(jì)的公平性不足，甚至存在財(cái)務(wù)人員參與內(nèi)部審計(jì)管理的情況，這就勢必會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，無法將內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性體現(xiàn)出來。

（三）人員素質(zhì)有待提升

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展，需要確保內(nèi)部審計(jì)人員具有較高的素質(zhì)與技能，但就當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)情況來看，內(nèi)部審計(jì)工作人員缺乏應(yīng)用的職責(zé)素養(yǎng)，審計(jì)專業(yè)知識(shí)不足，實(shí)踐技能較弱，并不能夠全面了解內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作效果并不理想，實(shí)際作用也無法得到有效發(fā)揮，甚至在內(nèi)部審計(jì)工作中極易出現(xiàn)徇私舞弊的情況，對于事業(yè)單位的健康發(fā)展形成制約。

（四）工作內(nèi)容有待豐富

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容相對單一，管理方式不夠豐富，工作程序也不夠規(guī)范，并不能夠與當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度適應(yīng)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的潛在問題，內(nèi)部審計(jì)工作職能也得不到有效落實(shí)。

二、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的有效措施

（一）全面認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)往往具有一定敏感性，為促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事業(yè)單位工作人員對于內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)，促使其全面認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)功能與作用，將內(nèi)部審計(jì)看作是自我管理的手段，明確內(nèi)部審計(jì)對于事業(yè)單位發(fā)展的重要作用，從而為內(nèi)部審計(jì)工作的開展創(chuàng)造優(yōu)良條件。與此同時(shí)要加強(qiáng)工作人員素質(zhì)建設(shè)，科學(xué)選拔人才，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作人員的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì)，鍛煉其業(yè)務(wù)能力，以更好的勝任內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性

對于事業(yè)單位來說，要明確財(cái)務(wù)人員與內(nèi)部審計(jì)人員職能，加大對事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置來滿足內(nèi)部審計(jì)工作需求。與此同時(shí)，要保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，也就是說，內(nèi)部審計(jì)問題有專門部門來負(fù)責(zé)處理，將內(nèi)部審計(jì)部門與監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門等權(quán)利與職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分，以確保內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化開展。要注重內(nèi)部審計(jì)工作人員待遇、工資等問題的解決，改善內(nèi)部審計(jì)部門人員管理成效，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性，從而促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)作用的有效發(fā)揮。

（三）完善內(nèi)部審計(jì)制度，健全法制建設(shè)

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中，要積極完善內(nèi)部審計(jì)制度，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供可靠的制度支持。這就需要以國家相關(guān)法律法規(guī)為支持，結(jié)合事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，明確內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)制度與規(guī)范，確保內(nèi)部審計(jì)工作有章可循。應(yīng)當(dāng)注意的是，內(nèi)部審計(jì)制度的建立健全，以《審計(jì)法》為支持，保證制度的系統(tǒng)化以及條例的明確化，分級(jí)復(fù)核制度需保證嚴(yán)明，以確保事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作得到高效化開展。我國政治經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行，以依法治國為支持，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展必須要健全法制建設(shè)，加大內(nèi)部審計(jì)法律管理力度，為內(nèi)部審計(jì)問題的解決提供法律保障。

（四）擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)域，豐富內(nèi)部審計(jì)工作方法

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展需要轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)工作方式，擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)域，從而滿足內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)需求。對于事業(yè)單位來說，內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)域不可局限于財(cái)務(wù)收支狀況，而是要向管理審計(jì)與績效審計(jì)發(fā)展，工作重點(diǎn)不再局限于內(nèi)部監(jiān)督檢查，而是想內(nèi)部評(píng)價(jià)與分析轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)管理過程中要積極融入現(xiàn)代化的工作方式，以數(shù)據(jù)庫、審計(jì)技術(shù)和軟件等為支持，來提升事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的數(shù)字化水平。要高度重視事前、事中與事后審計(jì)監(jiān)督，提升內(nèi)部審計(jì)工作效率。在內(nèi)部審計(jì)工作中一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)向上級(jí)單位上報(bào)，采取有針對性的解決措施，從而充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職能，為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供支持。

三、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位發(fā)展過程中，內(nèi)部審計(jì)工作的開展有助于完善制度體系，保障國有資產(chǎn)安全，對于政府廉政建設(shè)也具有重要意義。針對當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題進(jìn)行分析，從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善內(nèi)部審計(jì)制度以及豐富工作方法等方面入手，規(guī)范推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作價(jià)值的有效發(fā)揮，從而推進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。