文博 沈華明
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公路工程施工技術(shù)與管理是指公路工程施工過(guò)程中涉及的專業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目管理,是公路工程施工總承包企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部管理的核心內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)公路工程施工技術(shù)與管理的研究和推廣,將顯著提高我國(guó)公路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
于寧[1]從施工專業(yè)隊(duì)伍、施工過(guò)程環(huán)境保護(hù)與檢測(cè)等角度分析了我國(guó)公路工程施工管理存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題詳細(xì)的提出了策略。蘇春陽(yáng)[2]重點(diǎn)研究了公路工程安全管理,從安全管理的必要性出發(fā),探討了安全管理中主要問(wèn)題,提出了加強(qiáng)公路工程施工安全管理的具體措施。邢慶方[3]將研究重點(diǎn)放在公路工程施工技術(shù)控制與管理的建議上,詳細(xì)的提出了五條建議。
本文將從公路工程施工技術(shù)控制與管理的重要性和提升公路工程施工技術(shù)控制與管理水平的對(duì)策建議兩個(gè)方面展開(kāi)分析,相關(guān)研究成果將有助于提升我國(guó)公路工程施工技術(shù)控制與管理水平。
公路工程施工技術(shù)要求高,重過(guò)程管理。本節(jié)將從以下三個(gè)方面分析公路工程施工技術(shù)控制與管理的重要性:
加強(qiáng)公路工程施工技術(shù)控制與管理,技術(shù)層面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)施工和驗(yàn)收規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)管理方面嚴(yán)格落實(shí)施材料管理制度和工序操作,可以較好地保障工程質(zhì)量。尤其是現(xiàn)階段,我國(guó)公路工程新建項(xiàng)目主要在西南地區(qū),地質(zhì)條件復(fù)雜、水文條件惡劣,只有不斷加強(qiáng)公路工程施工技術(shù)控制與管理,保障工程質(zhì)量。
公路工程建設(shè)范圍大,施工區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)源眾多,在施工過(guò)程中,由于施工機(jī)械和施工荷載的擾動(dòng),自然環(huán)境不斷變化,危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)源不斷變化,給項(xiàng)目安全帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)[4]。通過(guò)加強(qiáng)公路工程施工技術(shù)控制與管理,在項(xiàng)目全過(guò)程中實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源的變化、更迭,可以有效地降低施工安全風(fēng)險(xiǎn),可以降低安全事故。
公路工程施工技術(shù)控制與管理水平的提高將顯著提高項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段地方政府債臺(tái)高筑的現(xiàn)象,其主要原因是各級(jí)政府正在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而高速公路、城市快速路等是其中主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)施工技術(shù)管理,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,則可以有效降低項(xiàng)目成本,減少地方政府債務(wù)壓力。在投資規(guī)模不變的情況下,也可以增加基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。此外,對(duì)于施工企業(yè)而言,提升了綜合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有助于其在招投標(biāo)市場(chǎng)中有更大的優(yōu)勢(shì),也有利于企業(yè)累計(jì)資金不斷發(fā)展壯大。
結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn),本節(jié)將從以下四個(gè)方面給出提升公路工程施工技術(shù)控制與管理水平的建議。
建立健全施工技術(shù)控制和管理制度,需要多方參與。建設(shè)單位(代建單位)需要建立、健全對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的管理制度,明確對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理實(shí)施大綱和施工單位的施工施工組織設(shè)計(jì)的審查。監(jiān)理單位可以巡視、旁站、平行檢測(cè)等方法強(qiáng)化對(duì)施工單位過(guò)程中各個(gè)技術(shù)手段的落實(shí)。施工單位是公路工程建設(shè)中最重要的參與方之一,更需要對(duì)所有的施工工序、所有的施工材料、施工機(jī)械和施工人員加強(qiáng)管理,尤其是通過(guò)企業(yè)管理制度、項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度等進(jìn)行管理。
公路工程的測(cè)量工作量極大。以高速公路為例,一個(gè)標(biāo)段常常10公里到20公里左右,其測(cè)量工作包括了路基標(biāo)高,路面中線,放坡等。如果有橋隧工程則更加復(fù)雜。一個(gè)標(biāo)段完整的測(cè)量文件,常常一個(gè)10m2的房間都放不下。而實(shí)際一個(gè)標(biāo)段往往僅1-2個(gè)測(cè)量員,更多的測(cè)量任務(wù)直接由施工總承包企業(yè)直接交給分包代勞,而總承包企業(yè)往往對(duì)分包結(jié)果缺乏監(jiān)管??紤]到現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)公路工程施工領(lǐng)域,總包將測(cè)量工作分配給分包的情況短時(shí)間內(nèi)難以改變。加強(qiáng)日常測(cè)量管理,就需要總承包企業(yè)加強(qiáng)對(duì)分包單位的測(cè)量成果管理,尤其是注意不同分包單位的測(cè)量結(jié)果的對(duì)比。
現(xiàn)階段,我國(guó)政府和普通民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視,各地政府對(duì)公路工程施工工地的環(huán)保檢查也越來(lái)越頻繁。尤其是污水排放,土石方運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境污染,給各公路工程施工總承包企業(yè)來(lái)帶了巨大壓力,傳統(tǒng)的施工安排和施工工藝不在適用。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管控,一方面需要提高施工管理人員和施工作業(yè)人員的環(huán)保意識(shí),另一方面則需要不斷創(chuàng)新、宣傳、貫徹環(huán)保、節(jié)能的施工新工藝和工法。
管理就是管人。加強(qiáng)公路工程技術(shù)與管理,其本質(zhì)就要培養(yǎng)一批有專業(yè)素養(yǎng)、有責(zé)任意識(shí)的技術(shù)管理人才。在公路工程施工日常監(jiān)管中,監(jiān)理單位和施工單位具有相關(guān)的專業(yè)技能,應(yīng)當(dāng)不斷培養(yǎng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。目前很多施工企業(yè),已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)建以建造師為核心的人才培養(yǎng)體系,取得了較好的效果。
本文就公路工程施工技術(shù)控制與管理課題,展開(kāi)了如下研究?jī)?nèi)容:首先,從提高工程質(zhì)量、降低安全事故、提升綜合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三個(gè)方面分析了公路工程施工技術(shù)控制與管理的重要性;然后,從建立健全施工技術(shù)控制和管理制度、加強(qiáng)日常測(cè)量管理、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管控、加強(qiáng)技術(shù)管理人才培養(yǎng)等四個(gè)方面給出了提升公路工程施工技術(shù)控制與管理水平的建議。