山東沂蒙山區(qū)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式研究

程鳳菊

一、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式分析

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式

所謂“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”就是通過科學(xué)方法將互聯(lián)網(wǎng)（大數(shù)據(jù)）與精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行有機(jī)整合，確保在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作期間，可有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)作用的全面發(fā)揮，為扶貧工作精準(zhǔn)性提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)扶貧工作中信息數(shù)據(jù)收集、更新以及處理模式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，最大程度發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)+與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的真正作用[1]。同時(shí)其作用在三個(gè)方面有著良好展示：首先，可促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作效率與質(zhì)量快速提升；其次，為技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富機(jī)遇；最后，使得社會(huì)、貧困人員、被救助對(duì)象以及國家真正體會(huì)到實(shí)際幫助，實(shí)現(xiàn)了“扶真貧、真扶貧”目的。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式作用

首先，精準(zhǔn)扶貧工作具有較強(qiáng)技術(shù)支持力度。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)中明確指示：2020年實(shí)現(xiàn)我國7000萬貧困人口脫貧，并摘掉835個(gè)貧困縣帽子。這就使得精準(zhǔn)扶貧工作具有涵蓋范圍廣、任務(wù)重、時(shí)間短等主要困難。運(yùn)用科學(xué)方法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)整合，可為精準(zhǔn)扶貧工作提供有力技術(shù)支持，確保扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)識(shí)別與分類、扶貧目標(biāo)動(dòng)態(tài)化管理、創(chuàng)建扶貧規(guī)章制度、科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)扶貧體系、扶貧工作保障制度以及相關(guān)工作人員考核機(jī)制等都具有良好的技術(shù)支持與保障[2]。

其次，可有效彰顯出社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段正是創(chuàng)建小康社會(huì)主要時(shí)期，是促進(jìn)全面脫貧工作的主要時(shí)間點(diǎn)。結(jié)合山東沂蒙山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧工作科學(xué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可促進(jìn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)定性不斷提升，確保社會(huì)群眾真正體會(huì)到改革開放帶來的優(yōu)勢(shì)與作用，促進(jìn)人們生活質(zhì)量快速提升，轉(zhuǎn)變中國特色社會(huì)主義中存在的矛盾與沖突，也就是將物質(zhì)文化不斷提升需求與生產(chǎn)力 落后之間的問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯钯|(zhì)量提升后對(duì)小康社會(huì)的需求與缺乏平衡之間的沖突。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式實(shí)際運(yùn)用

山東沂蒙山區(qū)農(nóng)村結(jié)合實(shí)際需求，創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式，為大數(shù)據(jù)平臺(tái)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)，其中根據(jù)實(shí)際需求創(chuàng)建了大量農(nóng)村淘寶站、電商服務(wù)站，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將地區(qū)特色商品直接銷售到全國各地。其中費(fèi)縣崔家溝采取“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身旅游行業(yè)快速發(fā)展，使得較多貧困戶走向了小康之路。同時(shí)在鄉(xiāng)村振興工作中，也促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品扶貧”模式的形成，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體與農(nóng)產(chǎn)品綜合交易平臺(tái)融合提供了有力支持，確保大數(shù)據(jù)、電商、農(nóng)產(chǎn)品之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，進(jìn)一步促進(jìn)了貧困人員經(jīng)濟(jì)收入的快速提升。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式中存在的不足

（一）精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫存在不足

通常情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式主要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將所有扶貧資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為脫貧工作落實(shí)提供有力支持。受到客觀因素影響，使得扶貧工作中仍存在一定不足，即識(shí)別扶貧目標(biāo)缺乏精準(zhǔn)性、扶貧資金缺少監(jiān)督、扶貧數(shù)據(jù)信息復(fù)雜等，其主要原因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫存在不足，致使精準(zhǔn)扶貧體系的創(chuàng)建受到直接威脅。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，也可為精準(zhǔn)扶貧工作效率提升創(chuàng)建良好條件?，F(xiàn)階段在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作期間，受到扶貧資金缺少監(jiān)督管理力度、基層政府財(cái)政支出緊張、貧困地區(qū)環(huán)境較為惡劣等因素影響，使得較多貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到阻礙，爛尾現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。與此同時(shí)，大多數(shù)貧困地區(qū)人們文化素質(zhì)相對(duì)較弱，受自給自足經(jīng)濟(jì)模式影響，沒有形成良好的互聯(lián)網(wǎng)思維，而技術(shù)型人才缺失也使得精準(zhǔn)脫貧工作效率提升受到阻礙。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式落實(shí)對(duì)策

（一）優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可通過數(shù)據(jù)模式將龐大豐富的群體科學(xué)編制到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息中，所以需要科學(xué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)建完善的精準(zhǔn)扶貧雙向供求數(shù)據(jù)庫，當(dāng)精準(zhǔn)扶貧人員實(shí)際工作期間，以該數(shù)據(jù)庫為依托進(jìn)行扶貧工作。一方面，工作人員需要先收集數(shù)據(jù)信息，信息主要可分為兩個(gè)內(nèi)容：首先為供應(yīng)方可提供的最大供應(yīng)情況，其中應(yīng)將所有供應(yīng)數(shù)據(jù)信息結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行層次化存儲(chǔ)；其次就是對(duì)需求方數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面收集[3]。通常情況下需求人員有著較強(qiáng)分散性，需要在收集信息時(shí)確保個(gè)地方政府部門分工任務(wù)具有較強(qiáng)科學(xué)性，讓基層政府扶貧人員深入到人民群眾之中，真正了解到貧困人員實(shí)際情況，并將收集到的數(shù)據(jù)信息科學(xué)全面地傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫中。

另一方面，還需要對(duì)收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理與分析，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需求創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧供求數(shù)據(jù)庫，接著分析與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息就可確保精準(zhǔn)扶貧工作具有較強(qiáng)針對(duì)性、精準(zhǔn)性、個(gè)體性以及高效性。在進(jìn)行這一工作期間，相關(guān)工作人員還需要了解精準(zhǔn)扶貧供求數(shù)據(jù)庫具有較強(qiáng)動(dòng)態(tài)性，需要利用基層人員對(duì)貧困人員實(shí)時(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)全面了解所有貧困人員實(shí)際狀況。

（二）創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)

在科學(xué)技術(shù)發(fā)展作用下，信息化時(shí)代快速到來，對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ钜伯a(chǎn)生了積極影響。而電商也是信息化時(shí)代中快速興起的經(jīng)濟(jì)交易模式，這時(shí)貧困地區(qū)人員可結(jié)合實(shí)際需求利用網(wǎng)站與平臺(tái)（如：淘寶、京東、微信以及各種自媒體憑條）將勞動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)等進(jìn)行科學(xué)交易[4]。也可創(chuàng)建符合自身需求的網(wǎng)上交易平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民交易范圍不斷拓展，確保交易雙方第一時(shí)間了解全面交易信息，從基礎(chǔ)上防止商品滯銷、信息缺乏完整性、交易費(fèi)用與成本較高等問題的出現(xiàn)。如：山東沂蒙山區(qū)農(nóng)村利用微信、微博、淘寶等平臺(tái)將大量特色商品銷售到全國各地，使得產(chǎn)品較為低端、品牌競(jìng)爭(zhēng)力小以及資金短缺等問題得到了良好解決。

（三）創(chuàng)建動(dòng)態(tài)治貧網(wǎng)絡(luò)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷普及作用下，精準(zhǔn)扶貧工作運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的范圍不斷提升、程度逐漸深入，需求也快速提升，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作人員而言也是如此。需要根據(jù)實(shí)際需求創(chuàng)建動(dòng)態(tài)化治貧人才網(wǎng)絡(luò)，為“全流程、寬領(lǐng)域、同參與”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建良好條件。結(jié)合貧困地區(qū)需求與狀況，針對(duì)內(nèi)部創(chuàng)建全面的基層工作組織（如村民理事會(huì)），針對(duì)外部則需要?jiǎng)?chuàng)建專業(yè)人才聯(lián)動(dòng)團(tuán)體，快速形成內(nèi)外相互發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的整治體系，確保所有人員具有較強(qiáng)參與積極性。同時(shí)，還還需要確保寬領(lǐng)域扶貧治貧模式的形成。即運(yùn)用各種科學(xué)方法對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)其扶貧專業(yè)能力快速提升，并通過科學(xué)引導(dǎo)確保工作人員創(chuàng)建完善的扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其中還需要對(duì)工作人員責(zé)任意識(shí)、使命感以及思想觀念進(jìn)行優(yōu)化與完善，提高責(zé)任部門之間聯(lián)動(dòng)效率，確保扶貧工作可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)分配以及精準(zhǔn)落實(shí)。

（四）強(qiáng)化電商人才培養(yǎng)力度

科學(xué)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式期間，確保農(nóng)村電商快速發(fā)展主要基礎(chǔ)就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。以此想要促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作效率快速提升，需要政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際需求培養(yǎng)農(nóng)村電商人員，確保其具有較強(qiáng)電商專業(yè)能力，為形成具有較強(qiáng)信息化、專業(yè)化電商隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，政府還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，通過良好條件、豐厚報(bào)酬等條件，不斷吸引社會(huì)電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才為農(nóng)村電商發(fā)展貢獻(xiàn)力量，在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)上，確保精準(zhǔn)扶貧工作效率快速提升。例如：山東沂蒙山區(qū)農(nóng)村政府為了促進(jìn)人才儲(chǔ)備不斷提升，不斷組織具有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)應(yīng)屆畢業(yè)生與學(xué)生進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn) 活動(dòng)，以此促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新積極性的提升，為自身電商技術(shù)人員儲(chǔ)備提供了有力支持。

五、結(jié)束語

綜上所述，受到客觀因素影響，我國精準(zhǔn)扶貧工作仍存在一定不足，因此需要科學(xué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過強(qiáng)化電商人才培養(yǎng)力度、創(chuàng)建動(dòng)態(tài)治貧網(wǎng)絡(luò)以及創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)等方法確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式有效落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。