新時代公平開展我軍獎勵工作的原則及意義

杜云龍

（陸軍軍事交通學院，天津 300161）

獎勵工作是我軍政治工作的重要內(nèi)容，是我軍褒揚先進、鼓舞士氣的基本方式，是提高官兵工作積極性，提高戰(zhàn)斗力的有效牽引，無論是戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時期，對促進部隊建設(shè)、激勵官兵履行職責使命、完成各項任務(wù)都發(fā)揮了十分重要的作用。1

一、新時代公平開展獎勵工作的重大意義

古今中外軍隊獎勵工作理論研究和歷史經(jīng)驗也告訴我們，獎勵只有評得公平、公正，做到“賞功罰過”，官兵才會心服口服、干勁倍增，立足本職多做貢獻，促進部隊戰(zhàn)斗力的快速提高。

（一）有利于維護獎勵工作的權(quán)威性

《紀律條令(試行)》規(guī)定，我軍獎勵的目的在于鼓勵先進，維護紀律，調(diào)動官兵的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揚愛國主義、共產(chǎn)主義和革命英雄主義精神，保證作戰(zhàn)、訓練和其他各項任務(wù)的完成。2公平開展獎勵工作，準確理解把握獎勵規(guī)章制度的內(nèi)容，不曲解不違背獎勵制度的精神實質(zhì)，做到對于任何人任何時間任何地點都是一致的，獎勵制度對于每個人是公平的；公平開展獎勵工作，做到賞罰嚴明，無論是誰，只要優(yōu)秀先進符合規(guī)定就給予獎勵，只要行為不端、違法亂紀就相應(yīng)進行嚴肅處理，獎勵執(zhí)行對于每個人是公平的；公平開展獎勵工作，實事求是，維護好官兵的根本利益，無論獎勵或者處罰都深入調(diào)查研究，尊重客觀事實，慎重結(jié)論，獎勵內(nèi)容對于每個人是公平的。官兵相信組織、相信集體、相信部隊，相信獎勵的公平公正，深刻認識“應(yīng)該做什么，不該做什么，應(yīng)該怎么做，不該怎么做”，及時糾偏端正自己的思想和行為，才能有效維護獎勵工作的權(quán)威性，為獎勵的激勵作用在軍事訓練和各項工作中得到充分發(fā)揮奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）有利于激勵官兵履職盡責的積極性

獎勵工作可以促成個體之間、集體之間的競賽活動，形成你追我趕的競爭狀態(tài)，推動單位組織各項任務(wù)的完成。我軍獎勵工作對官兵具有很強的刺激和吸引力，能夠促使官兵積極主動創(chuàng)造性地完成各項任務(wù)。公平開展獎勵工作，做到賞罰嚴明，官兵工作踏實認真、在崗位上做出突出貢獻就給予獎勵，消極怠工、僅搞表面文章或錯誤頻出等就給予處罰。做到獎懲適度，多大的成績就給予多高的獎勵，多大的錯誤就給予多重的處罰。做到及時獎懲，什么時候做出成績就什么時候給予獎勵，什么時候出現(xiàn)錯誤就什么時候給予處罰。做到一視同仁，不管是誰做出成績就給予誰獎勵，無論是誰犯了錯誤就給予誰處罰。促使官兵進一步端正認識，認清積極努力工作的作用和意義，樹立正確的價值觀，堅定理想信念，提高政治覺悟，形成比學趕幫超的競爭氛圍，激勵官兵履職盡責，激發(fā)廣大官兵干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，在本職崗位上拼搏努力奮斗，做出重大貢獻，有力地推動部隊作戰(zhàn)、訓練、教學、科研、施工、搶險救災(zāi)、支援國家經(jīng)濟建設(shè)等任務(wù)的完成，促進軍隊建設(shè)全面發(fā)展。

（三）有利于促進部隊戰(zhàn)斗力的快速生成

馬克思主義認為，戰(zhàn)斗力的基本要素是人和武器，而首要、決定性因素是人。3歷史上許多政治家、軍事家都十分重視軍心士氣的作用。我軍歷來把鞏固和提高戰(zhàn)斗力作為部隊建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，我軍獎勵工作在激勵官兵士氣、保證軍隊戰(zhàn)斗力的提高方面就具有非常重要的作用。公平開展獎勵工作，切實把官兵身邊最熟悉和最欽佩的學習訓練先進分子推選出來，大家心悅誠服；把善于鉆營、投機取巧的人員打壓下去，壞的風氣沒有市場，大家自然明白取舍。緊抓時機采取多種形式方法廣泛宣傳身邊的先進典型，號召官兵向優(yōu)秀分子學習看齊，切實形成學英模、當英模的的濃厚氛圍，必然鼓舞軍心士氣，激發(fā)廣大官兵的革命英雄主義精神和戰(zhàn)斗熱情，調(diào)動官兵學習訓練的積極性主動性，使廣大官兵刻苦鉆研戰(zhàn)斗技巧，磨練戰(zhàn)斗意志，苦練殺敵本領(lǐng)，促進部隊戰(zhàn)斗力的快速生成和提高。

綜上，只有加強我軍獎勵工作公平性，才能更好發(fā)揮褒獎功能作用，調(diào)動和激發(fā)廣大官兵建功立業(yè)的激情和熱情，積極投身國防事業(yè)，努力推動軍隊建設(shè)，奮力踐行強軍目標。

二、新時代公平開展獎勵工作的原則

原則是指觀察問題、處理問題的準則。原則是為目的服務(wù)的，只有遵循一定的原則才能實現(xiàn)所要達到的目的。公平開展獎勵工作的原則，就是為實現(xiàn)獎勵目的，公平開展獎勵工作所必須遵循的主要行為準則。

（一）規(guī)范統(tǒng)一

獎勵工作規(guī)范統(tǒng)一，才能切實彰顯貢獻的大小，才能發(fā)揮對廣大官兵的教育激勵作用。否則，各行其是，隨意施獎，獎勵功能作用難以發(fā)揮；標準以偏概全,容易引發(fā)輿論評判混亂，在官兵心中產(chǎn)生極大的不公平感?！都o律條令》、《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》對獎勵標準的規(guī)定是原則性、指導性的，比較籠統(tǒng), 各單位在實際開展獎勵工作具有很大的彈性，稍有不慎，獎勵工作開展就會變形走樣。有的單位在開展獎勵工作中存在“人為定調(diào)”情況,去年重歷史榮譽輕后續(xù)發(fā)展，照顧歷史榮譽單位和個人，造成嚴重的“馬太效應(yīng)”；今年抓單項“冒尖”輕基礎(chǔ)“打贏”工作，獎勵工作就跟著“冒尖”走；明年重安全輕戰(zhàn)斗力，只要安全就是功，犧牲戰(zhàn)斗力也沒關(guān)系。公平開展獎勵工作，就要始終堅持戰(zhàn)斗力標準, 要把獎勵放在部隊打基礎(chǔ)工作上，放在部隊求發(fā)展事情上,放在促進部隊全面建設(shè)上。只有部隊規(guī)定的獎勵政策規(guī)定始終統(tǒng)一規(guī)范在戰(zhàn)斗力上，獎勵標準始終定在戰(zhàn)斗力上，解讀實施始終圍繞在戰(zhàn)斗力上，才能使輿論評判有依據(jù)，獎勵實施有秩序，才能抑制消除官兵心中的不公平感。

（二）及時獎勵

獎勵的目的是鼓勵先進、激勵士氣, 具有很強的時效性。時機“滯后”,獎勵的功能就會減弱。目前全軍部隊習慣于年底對年度工作進行總結(jié)表彰獎勵,認為這樣獎勵便于開展,更具影響力。但這對突擊性、戰(zhàn)役性的急難險重任務(wù)的獎勵就不適用。不能獎在當時，再好的成績也會慢慢遺忘，獎勵的激勵作用就會弱化, 激勵效果也會大打折扣。另外每到年底總結(jié)表彰獎勵時,機關(guān)忙于收集整理報送事跡材料, 填寫各類表格, 召開表彰獎勵會議, 各種忙碌，難免有粗疏錯漏現(xiàn)象發(fā)生; 基層平時沒有及時表彰, 放在年終集中辦理, 面對各種意見分歧, 難免會把矛盾轉(zhuǎn)移上交; 而官兵沒有及時受到獎勵,事過境遷，也容易心灰意冷、喪失斗志、有怨言。年終獎勵“一鍋燴”，不但沒有起到鼓勁的作用, 反而成為了泄勁松氣的缺口。鑒于此類情況，要根據(jù)具體情況選擇獎勵的時機，獎當其時，發(fā)揮獎勵的最大激勵作用，取得獎勵最佳效果。

（三）公開透明

獎勵工作不公開不透明，一方面造成獎勵信息獲取不對稱，即便獎勵工作開展客觀實際是公平的，主觀上錯誤估判自己和他人的付出與收獲情況，也會讓廣大官兵產(chǎn)生不公平感；另一方面也可能會引發(fā)領(lǐng)導機關(guān)的貪腐行為，切實造成獎勵工作的不公平開展。官兵不僅看到自己所付出的辛苦和所獲得的獎勵，還要清楚他人的付出和收獲，把自己的付出和獎勵與他人的進行比較，當發(fā)現(xiàn)二者貢獻相同、獎勵相同時，才會認為獎勵實施是公平公正的，才會更加努力積極工作。調(diào)研掌握，78.6%的人員認為促使當前部隊獎勵工作開展更加公平應(yīng)該堅持公開透明。我軍獎勵工作實施開展，要將獎勵對象、獎勵等級、獎勵事跡、獎勵程序和決策過程等獎勵工作方方面面信息進行公示，將整個獎勵工作的實施過程透明化，獎勵信息公開化，保障廣大官兵的知情權(quán)，極大提升組織公信力，才能使推選官兵安心參評，領(lǐng)導機關(guān)公正評選，廣大官兵信服，減少不必要的懷疑和爭議。

（四）群眾監(jiān)督

相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，貫徹群眾路線是我黨我軍在長期革命實踐中總結(jié)的寶貴歷史經(jīng)驗，是我黨我軍開展各項工作的重要法寶。尤其獎勵工作是要對組織中團體或個人行為績效進行肯定和認可，除了組織的評選，更重在群眾認可。群眾最有智慧，最了解情況，最有發(fā)言權(quán)，是最強大的監(jiān)督力量。實現(xiàn)我軍獎勵目的的載體和著力點都是廣大官兵。獎勵結(jié)果必須要獲得廣大官兵的認可，得到廣大官兵的擁護支持，代表廣大官兵的愿望和利益，才會讓大家對獎勵結(jié)果心服口服。增強我軍獎勵工作公平實施的可信度，必須暢通民主渠道，保障官兵知情權(quán)，組織廣大官兵參與到獎勵工作實施的全過程各環(huán)節(jié)，培樹引導官兵發(fā)揮主人翁作用，激發(fā)官兵參與監(jiān)督的熱情，增強官兵參與監(jiān)督的能力素質(zhì)，廣泛聽取官兵的意見建議，使廣大官兵相信獎勵的公平公正，才能確保獎勵工作的質(zhì)量，強化獎勵的效果。