精準視域下內(nèi)地高校少數(shù)民族學生教育管理路徑
——以H省H學院為例

徐冰

（黑河學院后勤處，黑龍江 黑河 164300）

一、問題的提出

少數(shù)民族人才培養(yǎng)一直是黨和國家關注的重要任務，自新中國成立以來，國家快速發(fā)展教育事業(yè)，對少數(shù)民族地區(qū)教育給予政策傾斜，內(nèi)地西藏班、新疆班、預科班、民族班，少數(shù)民族培養(yǎng)計劃等戰(zhàn)略性策略，從不同層次給予政策傾斜。黨的十九大報告指出：“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展?！?/p>

H省H學院地處邊疆，位于東北三省，是國家首批沿海開放城市，與素有“大學城”美譽的俄羅斯布拉戈維申斯克市隔江相望，處在中俄邊境線上。與俄羅斯接壤，互通互商，往來頻繁。俄羅斯族、蒙古族、滿族、朝鮮族、回族、達斡爾族、錫伯族、赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族、柯爾克孜族等10幾個少數(shù)民族。國內(nèi)形勢復雜，邊疆環(huán)境存在隱患，敵對分子不斷利用民族問題進行滲透和分裂，民族團結受到威脅，社會思潮沖擊使政治信仰迷茫，理想信念模糊。2013年開始，精準成為新戰(zhàn)略，“要對準瓶頸和短板，精準對焦，協(xié)同發(fā)力”，“有陣性地實施精準對策”，“精準把握各項改革舉措”。高校是人才培養(yǎng)的陣地，是少數(shù)民族學生的搖籃，如何將精準思維注入到高校中去，為內(nèi)地高校的少數(shù)民族學生教育工作提供了重要指針，勢在必行。

二、內(nèi)地高校少數(shù)民族學生教育管理現(xiàn)狀

（一）特殊性

少數(shù)民族與內(nèi)地生源相比，存在特殊性，外在環(huán)境、文化背景、生活慣習、文化基礎、地方特色、宗教信仰等多方面差異性，導致地緣性親密，形成以民族為單位湊成的小團體，妨礙人際交往和校園文化大融合。少數(shù)民族邊疆地區(qū)的生源語言基礎和溝通能力與內(nèi)地考生存在差距，尤其是在外語學習環(huán)節(jié)屬于薄弱環(huán)節(jié)，導致民族地區(qū)考生心理壓力比較大，再加上家庭結構復雜，經(jīng)濟條件問題都會帶來現(xiàn)實的矛盾，沖擊少數(shù)民族學生的思想和心理狀態(tài)。

（二）復雜性

網(wǎng)絡的發(fā)展帶動了社會的變革，高校無一幸免和例外。作為平臺、軟件的終端使用平臺，網(wǎng)絡陣地成為高度影響學生價值觀的重要媒介。網(wǎng)絡的開放性強，甄別真?zhèn)蔚南拗颇芰θ?，良莠不齊，致使國內(nèi)外通過各種方式搶奪陣地和學生資源，借以煽動，容易產(chǎn)生偏激的情緒和行為，時刻面臨著考驗，對于高校教育管理是一把雙刃劍。

（三）偏頗性

高校少數(shù)民族思想教育機制尚不完善，對于師資力量配比方面，沒有對少數(shù)民族聚居地區(qū)，邊疆地區(qū)給予特殊照顧，尤其對于多民族混和招生的院校，面臨的工作量大，時間長，任務艱巨，調(diào)查學生的基本情況成為工作的重點，也成為管理中的“重點人”。由于了解信息有限，對于少數(shù)民族，尤其是人數(shù)較少民族的文化與特點，實現(xiàn)高度認同，進行精準教育存在瓶頸。

三、內(nèi)地高校少數(shù)民族學生教育管理路徑

（一）完善教育管理服務工作機制

堅持黨的領導是開展少數(shù)民族學生教育管理服務工作的內(nèi)在要求和前提條件。黨的領導是確保各項方針政策能落地的基礎，確保黨對少數(shù)民族的普惠政策落到實處。少數(shù)民族學生的管理要納入到學校管理發(fā)展規(guī)劃中去，確保教育工作不留死角，不落一人，確保整體性和系統(tǒng)性。

（二）形成特色管理體系

服務系統(tǒng)是分門別類的組合，是基礎、科學的管理體系，黨委作為統(tǒng)帥，黨政齊抓，涉及到學生發(fā)展的方方面面都要求師生共同參與完成。輔導員是政治輔導員，也是少數(shù)民族生源在校中最親近的知心人，以輔導員為紐帶，各職能部門以及學校開展相關工作，形成育人體系。

（三）尊重民族發(fā)展特點

少數(shù)民族的教育管理有自身的特點和規(guī)律，必須遵循規(guī)律，重視特殊性，才能從根本上關心、關懷學生，從而解決少數(shù)民族學生的根本需求，避免形式化。教育管理要結合實際，從校情出發(fā)，從思想出發(fā)，從實際問題出發(fā)，尊重規(guī)律。要掌握住少數(shù)民族學生學習和思想雙重問題，尤其對于政治認同，參與公共活動，培養(yǎng)大局意識，團結意識，從情感上找到歸屬感和安全感。從這個層面講，國家認同上升到無可超越的位置。

（四）疏導身心人文關懷

少數(shù)民族地區(qū)的生源與內(nèi)地生源的教育要靈活，尤其注重少數(shù)民族學生的身心發(fā)展和人文關懷。心理健康排查工作要及時，充分發(fā)揮心理咨詢中心的作用，形成學校、二級學院、輔導員、班級心理委員的排查關系網(wǎng)，加強心理工作的重視程度，能夠滿足少數(shù)民族生源的心理訴求。在減少和避免形成小團體的前提下，充分發(fā)揮同輩群體的關系，初級群體在人際交往中發(fā)揮不可估量的作用，可以起到緩解的作用。工作室也是幫扶的一種方式，可以建立談心談話制度，心理導航，生涯規(guī)劃等，全面立體的了解少數(shù)民族學術的心理狀態(tài)，學習狀況和生活情況，幫助學生解決求學中存在的困難。