武陵山區(qū)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展路徑
——以銅仁市為例

文/闕有清 賀兵 吳宗凡 周章 饒瑞

近年來(lái)，武陵山區(qū)漁業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，為保障武陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給、降低天然水域水生生物資源利用強(qiáng)度、促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民生活富裕作出了突出貢獻(xiàn)，極大地助推了貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加大水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，銅仁市、黔東南州、重慶渝東南地區(qū)、懷化市、張家界市、湘西自治州、恩施自治州等地相繼開(kāi)展全面推進(jìn)網(wǎng)箱整治拆除行動(dòng)。銅仁市作為武陵山區(qū)腹地，自2015年起，開(kāi)始推進(jìn)網(wǎng)箱整治拆除行動(dòng)，并于2017年5月率先在貴州省全面拆除烏江干流養(yǎng)殖網(wǎng)箱，2018年6月全面拆除銅仁市境內(nèi)河流庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。2018年，銅仁市在武陵山區(qū)率先出臺(tái)了《銅仁市生態(tài)漁業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，下轄各區(qū)縣先后編制出臺(tái)了《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030）》。這為加快推進(jìn)銅仁市漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的機(jī)遇。

表1 2016年～2019年（1月～10月）鮑魚(yú)價(jià)格走勢(shì)表（單位：元/千克）

一、生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）內(nèi)陸?zhàn)B殖水域資源豐富

銅仁市降水充沛，江河密布，徑流量大，水資源非常豐富，是武陵山區(qū)水文條件較好的地區(qū)。境內(nèi)共有兩大水系，東部為沅江水系，主要有錦江、松桃河等，西部為烏江水系，主要有六池河、洪渡河等，其中流域面積大于20km2的河流有229條，共有水庫(kù)及電站水庫(kù)425座，小山塘3000余處，總宜漁大水面36.89萬(wàn)畝；池塘2.48萬(wàn)畝；宜漁稻田61.4萬(wàn)畝；銅仁市冷水資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市年平均流量在0.1m3/s以上的冷水資源有300余處（表1）。全市宜漁水面占全省水面的20%以上。

（二）養(yǎng)殖品種資源豐富

銅仁江河庫(kù)區(qū)水生生物及魚(yú)類(lèi)資源豐富，全市共有魚(yú)類(lèi)106種（含亞種），隸屬6目17科79屬。除了國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物胭脂魚(yú)、大鯢、細(xì)痣疣螈、山瑞鱉等外，地方重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物有棘胸蛙、棘腹蛙、鱖魚(yú)、黃顙魚(yú)、大口鯰等15種；具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主要種類(lèi)有：鯉、青魚(yú)、草魚(yú)、鰱、鳙、翹嘴紅鲌、麥穗魚(yú)、黃鱔、泥鰍、月鱧、土鲇、倒刺鲃、泉水魚(yú)、烏江大口鯰等40多種魚(yú)類(lèi)。土著經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)品種十分豐富，具有鮮明的地區(qū)特色和比較優(yōu)勢(shì)。此外，還有較多的兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)、蝦蟹類(lèi)、螺蚌類(lèi)等水生野生動(dòng)物和豐富的水生維管束植物。

（三）養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

銅仁市水質(zhì)優(yōu)良，境內(nèi)主要水體均為Ⅲ類(lèi)及以上，達(dá)到農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)及居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)。在電站水庫(kù)中，如蘆家洞、白巖河、洋溪、甘金橋、官舟、坨寨等水電站庫(kù)區(qū)，水質(zhì)基本都是Ⅱ類(lèi)水。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)箱整治和加大水體污染治理力度，全市主要河流水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例超過(guò)90%，出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例超過(guò)90%；集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。目前，全市已獲無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證12個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)9個(gè)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)10個(gè)。

二、生態(tài)漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡，資金投入不足

銅仁市下轄10區(qū)縣均是貧困縣，近年來(lái)大量資金被整合用于脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺乏用于扶持漁業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金捉襟見(jiàn)肘，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足漁業(yè)發(fā)展需求。

（二）山塘水庫(kù)水域面積廣，管理制度不完善

銅仁市大水域宜漁面積達(dá)30余萬(wàn)畝，如此廣闊的水域，管理人員跟不上，漁業(yè)執(zhí)法在管理體制、執(zhí)法手段、經(jīng)費(fèi)投入、人員素質(zhì)等方面都存在問(wèn)題，部分地區(qū)仍有較多的違法捕撈以及電、毒、炸魚(yú)等情況。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)水平較低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市具有高級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅12人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員52人，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員28人。漁民認(rèn)知水平普遍偏低，發(fā)展觀念落后，養(yǎng)殖仍然是人放天養(yǎng)模式，缺乏技術(shù)投入和后期管理，生態(tài)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)水平較低，漁業(yè)產(chǎn)量總體較低，經(jīng)濟(jì)效益差。

（四）經(jīng)營(yíng)主體缺乏，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系不健全

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市從事水產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體（含企業(yè)、合作社、大戶(hù)）共378個(gè)，其中，沒(méi)有省級(jí)以上水產(chǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，市級(jí)水產(chǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，僅占全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的2.48%。當(dāng)前，全市漁業(yè)發(fā)展還停留在養(yǎng)殖等初級(jí)階段，缺乏產(chǎn)品加工等提升漁業(yè)附加值的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。

（五）缺乏統(tǒng)一育苗，苗種供應(yīng)品質(zhì)難以保證

目前，全市僅1家省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)魚(yú)種場(chǎng)缺乏，魚(yú)苗大多要從湖南、廣東等地購(gòu)買(mǎi)，長(zhǎng)途運(yùn)輸導(dǎo)致魚(yú)苗成本偏高，成活率下降，影響了全市生態(tài)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)漁業(yè)發(fā)展路徑分析

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)

根據(jù)銅仁市當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)和資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境承載力，市委市政府于2018年組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照“突出區(qū)域特色，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的原則，制定出臺(tái)了《銅仁市生態(tài)漁業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市生態(tài)漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化政策資金支持。同時(shí)，編制了《銅仁市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃（2018-2030）》，對(duì)全市禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃定。未來(lái)幾年，全市將重點(diǎn)打造“兩基地、三片區(qū)”，即建立兩個(gè)原（良）種漁業(yè)苗種基地，以江口為中心輻射帶動(dòng)梵凈山環(huán)線(xiàn)發(fā)展特色冷水魚(yú)養(yǎng)殖片區(qū)，以松桃、思南、石阡、印江、德江等縣為重點(diǎn)發(fā)展稻漁共作片區(qū)，以烏江、錦江沿線(xiàn)河道山塘水庫(kù)為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)片區(qū)。

（二）加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)和資源保護(hù)

開(kāi)展主要流域水體治理工作，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任制，綜合開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染、生活生產(chǎn)污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理，減少各類(lèi)污染向河流排放；積極組織開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)品種生態(tài)繁育和增殖放流，促進(jìn)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。完善禁漁區(qū)和禁漁期制度，加大漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的漁業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。大力開(kāi)展網(wǎng)箱整治工程，自2015年開(kāi)始，銅仁市啟動(dòng)網(wǎng)箱整治工作，目前，已實(shí)現(xiàn)全域無(wú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

（三）健全完善技術(shù)支撐體系

充分依托銅仁學(xué)院、銅仁職院等教學(xué)科研單位技術(shù)力量，加強(qiáng)漁業(yè)科研和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，培育特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人抓、有人管，為生態(tài)漁業(yè)發(fā)展提供全過(guò)程技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，全面實(shí)施有機(jī)、綠色、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

大力引進(jìn)和培育漁業(yè)龍頭企業(yè)，完善水產(chǎn)品加工、冷鏈物流等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)水產(chǎn)品大型冷凍庫(kù)和鮮活品交易市場(chǎng)專(zhuān)區(qū)。結(jié)合銅仁市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本地有影響力的酸湯魚(yú)、腌魚(yú)、魚(yú)干等特色水產(chǎn)食品，在水產(chǎn)品特色飲食加工和旅游食品上尋求突破，結(jié)合鱘魚(yú)等特色冷水魚(yú)養(yǎng)殖，在魚(yú)子醬加工上尋求突破，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加快漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高漁業(yè)附加值和整體效益。

（五）完善苗種培育體系

加大鯉、鰱、鳙、草魚(yú)等常規(guī)魚(yú)類(lèi)苗種場(chǎng)建設(shè)，按照《貴州省省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)認(rèn)定和管理辦法》對(duì)現(xiàn)有的苗種場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，積極創(chuàng)建省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)苗種生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。目前，正在積極組織松桃縣開(kāi)展省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)的建設(shè)和申報(bào)認(rèn)定工作。與此同時(shí)，積極開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)漁業(yè)資源生態(tài)繁育和特色冷水魚(yú)苗種培育，狠抓江口縣產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范縣和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建契機(jī)，建設(shè)規(guī)?；渌~(yú)人工繁育基地。

（六）積極探索生態(tài)漁業(yè)新模式

1.大水面生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖

2019年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的濾食性魚(yú)類(lèi)。就銅仁市而言，就是要充分貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，依托全市大面積的山塘水庫(kù)資源，開(kāi)展山塘水庫(kù)及河道庫(kù)區(qū)野生漁業(yè)建設(shè)和生態(tài)漁業(yè)試點(diǎn)示范。通過(guò)向山塘水庫(kù)河流等宜漁水域投放鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等濾食性及山麻魚(yú)、泉水魚(yú)、巖原鯉、中華倒刺鲃等雜食性的魚(yú)苗魚(yú)種，大力發(fā)展生態(tài)“有機(jī)”魚(yú)。

2.特色冷水魚(yú)養(yǎng)殖

武陵山區(qū)特色的喀斯特地形地貌造就了銅仁市山泉水等冷水資源十分豐富。全市正以豐富的冷水資源為依托，以江口為中心，以大鯢、金鱒、虹鱒、鱘魚(yú)等品種為重點(diǎn)，帶動(dòng)印江、松桃、碧江開(kāi)展生態(tài)特種冷水魚(yú)養(yǎng)殖，逐步擴(kuò)大規(guī)模及范圍，培育冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)冷水魚(yú)孵化繁育、養(yǎng)殖生產(chǎn)、精深加工、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，銅仁市已建成西南地區(qū)最大的鱘魚(yú)苗種場(chǎng)和貴州最大的商品鱘魚(yú)基地，初步形成冷水魚(yú)苗種培育、商品魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，銅仁市實(shí)現(xiàn)鱘魚(yú)產(chǎn)量4500噸，占貴州省產(chǎn)量的45%。

3.稻田綜合種養(yǎng)

稻田綜合種養(yǎng)是銅仁市傳統(tǒng)的主養(yǎng)模式，在保障水稻穩(wěn)產(chǎn)的前提下，利用稻田濕地資源開(kāi)展適當(dāng)?shù)乃a(chǎn)養(yǎng)殖，形成季節(jié)性的農(nóng)牧漁種養(yǎng)結(jié)合栽培模式。稻田綜合種養(yǎng)不僅能充分利用稻田的水土資源，變平面生產(chǎn)為立體生產(chǎn)，變單一經(jīng)營(yíng)為綜合經(jīng)營(yíng)，提高了土地利用率，有效促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)（漁）民增收，又可以大幅度減少化肥和農(nóng)藥的使用量，改善稻田的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮巨大的生態(tài)效益。近年來(lái)，銅仁市結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利改造等各項(xiàng)工作，以松桃、石阡、印江、德江、思南為重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施“稻魚(yú)、稻鰍、稻蛙、稻蝦”等高效、生態(tài)稻漁發(fā)展模式，因地制宜，初步探索形成了武陵山區(qū)稻田綜合種養(yǎng)模式。2018年，銅仁市推廣稻漁模式12萬(wàn)畝。

4.池塘高效生態(tài)養(yǎng)殖

加快推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套現(xiàn)代化設(shè)施，提升養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)江浙等地先進(jìn)的循環(huán)水養(yǎng)殖理念，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，提升優(yōu)質(zhì)水資源利用效率，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放治理。以泥鰍、黃顙魚(yú)、月鱧（七星魚(yú)）、鱖魚(yú)、烏鱧、叉尾鮰等高附加值魚(yú)類(lèi)為主，開(kāi)展池塘生態(tài)高效養(yǎng)殖，提升漁業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.生態(tài)休閑漁業(yè)

充分利用城郊結(jié)合部、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山塘湖庫(kù)等豐富的休閑漁業(yè)資源，列入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中整體開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、漁業(yè)休閑、水產(chǎn)美食、漁文化節(jié)慶等農(nóng)文旅一體活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，提高綜合效益。依托江口官河鄉(xiāng)摸魚(yú)文化旅游節(jié)等休閑漁業(yè)活動(dòng)，積極打造區(qū)域性漁文化節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造生態(tài)休閑漁業(yè)發(fā)展氛圍。

四、展望

銅仁市發(fā)展生態(tài)漁業(yè)工程，符合習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出的“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”要求，對(duì)保護(hù)烏江、錦江流域漁業(yè)資源，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境具有重要意義，是帶動(dòng)全市貧困群眾脫貧致富的重要途徑和抓手?？傊?，生態(tài)漁業(yè)在銅仁市乃至武陵山區(qū)具有廣闊的發(fā)展前景，必將為武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力貧困群眾脫貧致富提供有力支撐。