鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的都勻市農(nóng)村發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度評價

邢 穎，楊 芳，張杭杭

(1.黔南民族師范學(xué)院 旅游與資源環(huán)境學(xué)院， 貴州 都勻 558000； 2.貴州省都勻市國土資源局， 貴州 都勻 558000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，被列為決勝全面建設(shè)小康社會必須要堅定實施的戰(zhàn)略之一。目前國內(nèi)對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究較多，但大多數(shù)是純理論研究。主要的研究內(nèi)容有：① 針對全國的農(nóng)村發(fā)展提出大的一些建議和對策。如曹超[1]在鄉(xiāng)村振興視角下，對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式的探討，提出鼓勵多主體共同參與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等對策；袁三軍[2]提出針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，要進行辯證性思考分析；張瑞卿[3]總結(jié)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素，提出了相應(yīng)的對策。② 結(jié)合具體地區(qū)進行農(nóng)村發(fā)展研究。如汪恭禮[4]的安徽省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究，針對安徽省一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出產(chǎn)業(yè)融合的途徑；佟偉銘[5]以長春為研究區(qū)，探討農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)對鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的作用；佟宇競[6]則充分分析了廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提出積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是廣東省鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。③ 以定量化研究來分析農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平。如趙穎文等[7]從農(nóng)業(yè)要素投入、發(fā)展支撐、產(chǎn)出效益、多功能拓展4個維度測評分析了四川省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平與障礙度。周麗等[8]以農(nóng)村居民生活水平的視角，以農(nóng)村居民人均純收入和消費支出等指標來分析了四川省不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

以上研究大多針對經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)，對西部小城鎮(zhèn)以及貴州農(nóng)村發(fā)展研究不多。且受作者學(xué)術(shù)視角和研究背景的限制，大多數(shù)研究學(xué)者為經(jīng)濟學(xué)或農(nóng)業(yè)研究學(xué)者，對農(nóng)村發(fā)展的研究更多是從產(chǎn)業(yè)和人口入手。本研究以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，鄉(xiāng)村振興包括了社會、經(jīng)濟、文化的全面振興，將農(nóng)村視為一個系統(tǒng)，針對目前農(nóng)村突出的人口大量減少、經(jīng)濟發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境問題日益突出的問題，從整體性的角度來分析都勻市農(nóng)村人口-社會-經(jīng)濟-生態(tài)環(huán)境之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度，并在此基礎(chǔ)上提出都勻市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議。

1 研究區(qū)概況

都勻市位于貴州省南部，是黔南布依族苗族自治州的州府，是黔南州政治、經(jīng)濟、文化的中心，是國家第一批新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。都勻市地處東經(jīng)107°7′～107°46′，北緯25°51′～26°26′，總面積228 529.58 hm2。2017年都勻市總?cè)丝?0.01萬，其中鄉(xiāng)村人口比例占45.69%。近十幾年，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面啟動，加上貴廣高鐵的通車，都勻作為貴州南下通道的必經(jīng)之地，經(jīng)濟發(fā)展取得了較大的成就。2017年都勻市地區(qū)生產(chǎn)總值為2 129 958萬元，同比增長11.76%；其中，第一產(chǎn)業(yè)169 757萬元，同比增長9.6%；第二產(chǎn)業(yè)753 366萬元，同比增長13.07%；第三產(chǎn)業(yè)1 206 834萬元，同比增長11.27%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達30 904元，同比增長9.1%，農(nóng)民人均純收入達10 961元，同比增長9%，小康實現(xiàn)程度預(yù)計達91%以上。據(jù)貴州省《2013年度同步小康創(chuàng)建活動示范單位名單(公示)》顯示，都勻市在全省88個縣市評選中，榮獲全省2013年度同步小康創(chuàng)建活動十佳示范縣第五名，是黔南州唯一上榜縣市。

近年來，都勻市全面深化農(nóng)村改革，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展上也取得了一定的成就，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，初步形成了10.6萬畝都勻毛尖茶、10萬畝蔬菜、1.36萬畝中藥材、1.3萬畝烤煙和30萬頭商品豬基地五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)村居民可支配收入由2012年的6 543元提高到2017年的10 961元，城鄉(xiāng)居民收入比由3.2∶1縮小到2.8∶1，減少貧困人口4.2萬人，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧脫帽”。農(nóng)村人均居住面積由2012年的人均34.47 m2提高到2017年的人均54.3 m2。但是都勻市農(nóng)村發(fā)展不平衡的現(xiàn)象也十分普遍，農(nóng)村人口流失嚴重，留守兒童問題、農(nóng)村空心化、農(nóng)戶副業(yè)化等問題日益突出，以上問題在一定程度上限制了都勻市農(nóng)村的發(fā)展。因此，研究都勻市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度水平，找出經(jīng)濟發(fā)展的短板，探討都勻市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，對加快實習(xí)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要的意義。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文基于耦合協(xié)調(diào)度模型，分析都勻市2012—2017年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，其中人口及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于都勻市統(tǒng)計局《2012—2017年都勻市統(tǒng)計年鑒》；森林植被等數(shù)據(jù)來源于都勻市林業(yè)局；水土流失治理數(shù)據(jù)來源于都勻市水務(wù)局；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展數(shù)據(jù)來源于都勻市農(nóng)村工作局；中小學(xué)在校生人數(shù)來源于都勻市教育局；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)據(jù)來源于都勻市衛(wèi)生與計劃生育局。

2.2 研究方法

2.2.1層次分析法、熵值法確定權(quán)重

1) 層次分析法

層次分析法是美國運籌學(xué)家T.L.Saaty于1977年提出的一種將定性與定量相結(jié)合的決策方法[9]，是通過構(gòu)造判斷矩陣采用9標度法對因子進行兩兩比較判斷其重要性程度的一種權(quán)重計算方法。此處以式(4)中的θj作為層次分析法的權(quán)重值。

2) 熵值法

熵值法概念源于熱力學(xué)，通過熵值法得到各個指標的信息熵。信息熵越小，信息的無序度越低，其信息的效用值越大，指標的權(quán)重越大。

首先確定指標的貢獻率

(1)

用指標Ej來表示所有方案對屬性Xj的貢獻總量,

(2)

其中，常數(shù)K=1/ln(m),以保證0≤Ej≤1。在此基礎(chǔ)上求各個方案貢獻度的一致性程度，dj=1-Ej。則各屬性的權(quán)重為

(3)

綜合上述兩種權(quán)重計算方法，得到最終權(quán)重值為

(4)

2.2.2耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)

耦合是物理學(xué)概念，指2個或2個以上的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響，并通過相互作用從一側(cè)向另一側(cè)傳輸能量的現(xiàn)象。在研究中通常借鑒物理學(xué)中的耦合系數(shù)模型計算相互作用的系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性程度。這里的耦合協(xié)調(diào)度指農(nóng)村發(fā)展中人口、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境4個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。根據(jù)相關(guān)文獻資料，耦合度函數(shù)公式定義如下[10]：

首先分別計算4個系統(tǒng)的評價函數(shù)為

(5)

式中:kn為4個系統(tǒng)的評價函數(shù)值;ki為指標的標準化值;wi為因子的權(quán)重值。評價函數(shù)能反映4個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。一般來說，4個系統(tǒng)之間離差系數(shù)越小，協(xié)調(diào)度越高。

接下來采用耦合度函數(shù)計算人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的耦合度為

(6)

式中C為農(nóng)村發(fā)展水平耦合度。本文包括4個系統(tǒng)，所以n=4。

為界定地區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平消費水平是低水平耦合還是高水平，引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展度公式：

(7)

T=α×k1+β×k2+γ×k3+δ×k4

(8)

式中:D為耦合協(xié)調(diào)度;T為綜合發(fā)展指數(shù)。α、β、γ、δ分別為4個子系統(tǒng)的權(quán)重，本文用熵值法確定其權(quán)重值，α=0.215 9，β=0.275 7，γ=0.246 4，δ=0.262 0，α+β+γ+δ=1。

3 都勻市農(nóng)村發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度評價

3.1 指標體系的構(gòu)建

本文在對已有文獻資料充分分析的基礎(chǔ)上，參考已有的研究成果，對都勻市農(nóng)村發(fā)展做了充分的調(diào)研，根據(jù)指標選擇的科學(xué)性、代表性和可獲取性的原則，構(gòu)成都勻市農(nóng)村發(fā)展耦合度評價指標體系。模型構(gòu)建思路為將農(nóng)村視為一個整體，農(nóng)村的發(fā)展是人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境共同作用的結(jié)果。鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村必須是一個人口配置合理、社會經(jīng)濟穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的區(qū)域。表1 為都勻市農(nóng)村發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度評價指標體系及權(quán)重。

表1 都勻市農(nóng)村發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度評價指標體系及權(quán)重

目標層因素層指標層指標性質(zhì)層次分析法確定權(quán)重熵值法確定權(quán)重組合權(quán)重農(nóng) 村 發(fā) 展 水 平 評 價 體 系人口系統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)社會系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)鄉(xiāng)村人口比例/% +0.055 60.045 30.056 9人口自然增長率/% -0.221 00.792 00.395 0鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)/人 -0.035 00.063 70.050 4農(nóng)業(yè)機械總動力/104kW -0.060 60.034 00.046 5勞動生產(chǎn)率/% -0.069 70.036 40.057 2土地生產(chǎn)率/% -0.052 80.034 70.041 4糧食產(chǎn)量/t -0.052 80.031 30.037 4農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/萬元 -0.069 70.034 40.054 2農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量/人-0.042 30.093 00.088 9農(nóng)村中小學(xué)在校生人數(shù)/人-0.038 40.059 50.051 6農(nóng)村居民人均消費支出/元-0.057 00.066 20.085 2農(nóng)村居民人均可支配收入/元-0.057 00.033 80.043 6農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)/% +0.038 40.026 50.023 0城鄉(xiāng)居民消費比/% +0.046 70.023 00.024 3農(nóng)村人均居住面積/(m2·人-1)-0.025 80.049 00.028 6林業(yè)有害生物(病蟲類)發(fā)生防治率/% -0.029 70.039 00.026 2森林覆蓋率/% -0.042 30.069 50.066 4農(nóng)業(yè)成災(zāi)率/% +0.036 80.033 40.027 8化肥施用強度/(t·hm-2)-0.038 30.024 40.021 1水土流失治理面積/km2-0.051 60.059 60.069 4有效灌溉面積/hm2-0.051 60.039 40.046 0耕地面積/hm2-0.025 80.024 70.014 4

指標中，勞動生產(chǎn)率=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)，土地生產(chǎn)率=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/耕地面積，化肥施用強度=化肥使用量/耕地面積，農(nóng)業(yè)成災(zāi)率=農(nóng)作物受災(zāi)面積/耕地面積

3.2 耦合協(xié)調(diào)度評價結(jié)果

3.2.1數(shù)據(jù)標準化

為了消除不同數(shù)據(jù)之間單位不同不可比較的問題，對數(shù)據(jù)進行量綱為一化處理。選取的指標對農(nóng)村發(fā)展水平有成本型指標和效益型指標，本文采用極差標準化對數(shù)據(jù)進行標準化處理。效益型指標為

(9)

成本型指標為

(10)

在表1中以指標性質(zhì)來表示不同的指標，成本型指標用“-”表示，效益型指標用“+”。

3.2.2都勻市農(nóng)村發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度分析

利用前述公式將都勻市農(nóng)村發(fā)展水平評價體系中各個指標經(jīng)過標準化處理和加權(quán)計算后，得到各個系統(tǒng)各個年份的發(fā)展程度得分，然后運用耦合度函數(shù)計算得到2012—2017年都勻市農(nóng)村人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平4個子系統(tǒng)的耦合度、綜合發(fā)展程度，最終得到都勻市農(nóng)村發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度(表2)。2012—2017年都勻市農(nóng)村發(fā)展水平耦合度指數(shù)變化見圖1。協(xié)調(diào)度劃分標準見表3。

表2 都勻市農(nóng)村發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度

圖1 2012—2017年都勻市農(nóng)村發(fā)展水平耦合度指數(shù)變化

表3 協(xié)調(diào)度劃分標準

結(jié)合以上數(shù)據(jù)，從綜合發(fā)展指數(shù)T來看，都勻市農(nóng)村發(fā)展水平是逐年提升的，從2012年的0.029 2提升到2017年的0.204 5。反映了“十二五”期間都勻市農(nóng)村在人口、社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境上有了一定的發(fā)展。

從耦合度C來看，都勻市農(nóng)村發(fā)展耦合度有波動性，自2015年開始有所下降，增長速度變緩，但是可以看到整體呈現(xiàn)上升趨勢，反映農(nóng)村發(fā)展各個子系統(tǒng)之間耦合程度水平在不斷提升。

以6年間的耦合協(xié)調(diào)度D來看，都勻市耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)一直呈現(xiàn)較大的上升趨勢， 從2012年的0.064 3提升到2017年0.211 6。結(jié)合表3的協(xié)調(diào)度劃分標準，可以看出都勻市在2012—2017年間，農(nóng)村人口、社會、經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)4個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度從失調(diào)階段，逐漸進入到低度協(xié)調(diào)階段，但是總體協(xié)調(diào)性程度仍然較低。

3.2.3都勻市農(nóng)村發(fā)展各子系統(tǒng)發(fā)展水平分析

從都勻市農(nóng)村發(fā)展指數(shù)(表2)可以看出：2012—2017年間，都勻市農(nóng)村發(fā)展子系統(tǒng)整體呈上升趨勢，其中各個子系統(tǒng)得分增長為：社會系統(tǒng)(0.216 4)>生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(0.214 1)>經(jīng)濟系統(tǒng)(0.189 6)>人口系統(tǒng)(0.063 0)；各個子系統(tǒng)得分6年的平均增長速度為：社會系統(tǒng)(65.13%)>人口系統(tǒng)(64.22%)>生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(41.82%)>經(jīng)濟系統(tǒng)(25.85%)。而從圖2來看，都勻市農(nóng)村發(fā)展各子系統(tǒng)中上升趨勢最為顯著的為社會系統(tǒng)；經(jīng)濟系統(tǒng)在2015年前增長較快，2015年后為穩(wěn)定緩步增長；生態(tài)系統(tǒng)上升趨勢也較為顯著，但是在2016年出現(xiàn)一次輕微下降；而人口系統(tǒng)的波動性最大，2013—2014年間出現(xiàn)最大值，其后又逐漸下降，呈輕微增長趨勢。

圖2 2012—2017年都勻市農(nóng)村人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)

1) 農(nóng)村人口系統(tǒng)發(fā)展水平

2012—2017年，都勻市農(nóng)村人口子系統(tǒng)整體發(fā)展水平呈上升趨勢，平均增長速度在4個系統(tǒng)中居于第2位，人口發(fā)展得分從2012年的0.003 4增長到2017年的0.066 4，增長了0.063，得分增長居于最后一位。從圖2 可以看出，都勻市人口發(fā)展水平是有波動性的，從2012起快速上升，到2015年開始呈下降趨勢，此后緩慢增長。原因主要是人口系統(tǒng)中2個指標(鄉(xiāng)村人口和人口自然增長率)波動較大，在2012年和2015年鄉(xiāng)村人口比例指標為最高比例49%，其余年份均在45%左右。從2012—2017年，都勻市鄉(xiāng)村人口比重整體下降，從49.22%下降到45.69%，下降了3.53個百分點。而人口自然增長率在2015年出現(xiàn)了顯著增長，達到了16.4%，其余年份則自然增長率較低，其中2014年為最低值0.1%。而都勻市鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)2012到2017年幾乎維持在19萬人左右，從2012年的19.725萬人到2017年的19.712萬人，呈現(xiàn)出就業(yè)人口下降的趨勢。整體數(shù)據(jù)反映出都勻市鄉(xiāng)村人口增長具有不穩(wěn)定性，同時由于進城務(wù)工人員的增長，鄉(xiāng)村人口比例不斷下降，勞動力資源外流較為突出。

2) 農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展水平

在“十二五”期間，都勻市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平均增速25.85%，居于各子系統(tǒng)中的最后一位，在得分上從2012年的0.009 8到2017年的0.199 4，增長也居于靠后位置。說明在此期間，都勻市農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境雖有了較大的發(fā)展，但整體發(fā)展速度不及其余3個子系統(tǒng)。從圖2可以看出，都勻市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平在2014年前增長較快，2015年為緩慢增長，主要是因為從2014年以后，都勻市農(nóng)業(yè)機械總動力、土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率等數(shù)據(jù)增長緩慢。如勞動生產(chǎn)率由2012—2017年從0.404%增長到2017年的0.861%，而在2014年就增長到了0.704%；土地生產(chǎn)率由2012—2017年從1.719%增長到2017年的3.729%，而在2014年就增長到了3.084%；糧食產(chǎn)量也6年間幾乎穩(wěn)定在年產(chǎn)10萬噸左右，無明顯增長。在農(nóng)村社會發(fā)展系統(tǒng)中，增長速度較快的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，從2012年的79 682萬元增長到2017年的169 779萬元，增長達2.13倍。

上述情況說明在“十二五”期間，都勻市農(nóng)村由于投入力度的加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了一定的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長顯著。而勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率在2014年后增長緩慢，主要是由于在2014年后都勻市耕地面積和鄉(xiāng)村就業(yè)人口減少的速度變緩慢，說明都勻市重視耕地資源，加大了對耕地資源的管控，同時反映出鄉(xiāng)村人口勞動力資源不斷外流，導(dǎo)致就業(yè)人員逐年減少。

3) 農(nóng)村社會系統(tǒng)發(fā)展水平

2012年到2017年，都勻市農(nóng)村社會發(fā)展水平整體增長較快，整體評價得分增長了0.216 4，平均增長速度為65.13，均位于4個子系統(tǒng)中的第一位。在農(nóng)村發(fā)展系統(tǒng)中選擇了教育、醫(yī)療、消費、收入、居住等幾個方面來反映都勻市農(nóng)村的發(fā)展狀況。在以上指標中，多數(shù)指標在6年間都有了較大的發(fā)展。如農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員的數(shù)量從2012年的124人增加到2017年345人，增長達2.78倍。農(nóng)村居民人均消費支出和人均可支配收入均有較大提升，人均消費從人均4 691元增長到人均10 647元，年均增速達17.81%；人均可支配收入從人均6 543元增長到人均10 961元，年均增速達10.87%。農(nóng)村居民的城鄉(xiāng)消費比和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)則呈現(xiàn)逐年下降趨勢，城鄉(xiāng)消費比從2.66%下降到1.77%；恩格爾系數(shù)從37.89%下降到26%。農(nóng)村居民的人均居住面積從2012年的34.47 m2/人到2017年的54 3 m2/人，年均增速9.51%。

4) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平

以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展的年均增速來看，2012—2017年都勻市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境增速達41.82%，居于第3位。通過指標數(shù)據(jù)分析可以看出，都勻市林業(yè)有害生物防治率、森林覆蓋率和水土流失治理面積、有效灌溉面積均呈增長態(tài)勢。至2017年都勻市林業(yè)有害生物發(fā)生防治率已達100%。森林覆蓋率由2012年的57.31%增長到2017年的63.2%；水土流失治理面積由2012年的7 km2擴大到2017年的17.45 km2。農(nóng)業(yè)成災(zāi)率和耕地面積則呈下降趨勢，其中農(nóng)業(yè)成災(zāi)率年均降幅達37.67%，耕地面積在6年間減少了811.49 km2。且都勻市目前在積極推進的農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實施方案，計劃到2020年全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達85%以上。這些都說明都勻市農(nóng)村在生態(tài)環(huán)境上有了一定的改善，生態(tài)環(huán)境在向著良性化的方向發(fā)展。但由于城市化建設(shè)，必然導(dǎo)致有耕地被占用的問題出現(xiàn)，今后要加大對農(nóng)村土地整治的力度，加強農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的治理。

4 結(jié)論與討論

以十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，都勻市為研究區(qū)，在對相關(guān)文獻資料充分梳理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了都勻市農(nóng)村發(fā)展水平的人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的評價模型，借鑒物理學(xué)的耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)對評價模型2012—2017年的相關(guān)指標數(shù)據(jù)進行了計算，結(jié)論如下：

1) 從耦合協(xié)調(diào)度來看，都勻市農(nóng)村發(fā)展4個系統(tǒng)之間為低度協(xié)調(diào)的狀態(tài)。從2012—2017年都勻市農(nóng)村發(fā)展人口、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境之間的耦合協(xié)調(diào)度呈逐年穩(wěn)步上升趨勢。其中2012—2014年間上升速度較快，增長了0.099 2，此后增長速度放緩。但一直到2017年都勻市農(nóng)村發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)才從失調(diào)階段進入到低度協(xié)調(diào)的階段。以上說明“十二五”期間都勻市農(nóng)村有了一定的發(fā)展，整體向著好的方向邁進。但是4個系統(tǒng)之間不平衡性較大，尤其相對發(fā)展水平較高的城市來說，都勻市農(nóng)村發(fā)展較為滯后，也說明4個系統(tǒng)的之間發(fā)展存在不平衡性，沒有真正達到良好水平的協(xié)調(diào)階段。

2) 從耦合度指數(shù)來看，都勻市農(nóng)村發(fā)展為低度耦合。從數(shù)據(jù)上可以看出，都勻市農(nóng)村發(fā)展耦合度指數(shù)較低，6年間平均耦合度指數(shù)為0.214 0，整體也屬于是低度耦合的狀態(tài)。且通過圖1可以明顯看出都勻市農(nóng)村發(fā)展耦合度呈波動上升趨勢，在2015年和2017年邊際耦合度為負，出現(xiàn)了下降。說明都勻市農(nóng)村發(fā)展4個系統(tǒng)之間離散程度較大，相互之間沒有達到良好的促進作用。

3) 從4個系統(tǒng)之間的發(fā)展指數(shù)來看，4個系統(tǒng)之間存在發(fā)展的不一致性。從4個系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)來看，整體都呈現(xiàn)出增長趨勢。但是社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的增長顯著，尤其是社會發(fā)展指數(shù)，在增長總量上和平均增長上都是最高。說明在6年間，都勻市農(nóng)村社會發(fā)展較快，人民在醫(yī)療、文教、消費等方面有了較大的改善。而人口指數(shù)為波動增長趨勢，尤其2015年后增長較為緩慢，這個也是影響都勻市農(nóng)村發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度最關(guān)鍵的問題所在。說明都勻市農(nóng)村當前面臨的主要問題是人口問題，人口在自然增長率上增長較低，且由于經(jīng)濟發(fā)展滯后于城市，導(dǎo)致勞動力外流現(xiàn)象突出。人口既是消費者又是生產(chǎn)者，人口的減少對整體農(nóng)村發(fā)展會有一定的影響。因此穩(wěn)定人口，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題也是當前都勻市農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。

5 鄉(xiāng)村振興背景下推動都勻市農(nóng)村發(fā)展建議

1) 提升農(nóng)村人口發(fā)展水平。在“十二五”期間，都勻是農(nóng)村人口發(fā)展水平較低，且存在一定的波動性。針對都勻市農(nóng)村人口自然增長率較低和勞動力外流突出的現(xiàn)象，要適度放寬對城市居民到農(nóng)村進行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策和措施，保障這些高素質(zhì)人才在評定職稱和社會保障方面有更優(yōu)惠的福利。同時，應(yīng)積極鼓勵和吸引原有農(nóng)村居民回村就業(yè)，加大對其職業(yè)培訓(xùn)的力度。加大對都勻市農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，提升農(nóng)村教育水平，培育出高質(zhì)量的新一代農(nóng)村兒童，全面提升農(nóng)村人口發(fā)展水平。

2) 加快對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理。都勻市農(nóng)村發(fā)展上仍存在基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施較為陳舊的問題。要加快對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加大農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的力度，但是又要避免出現(xiàn)建設(shè)過度占用耕地的現(xiàn)象。

3) 以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動都勻市一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。都勻市目前突出重點推動的產(chǎn)業(yè)為茶產(chǎn)業(yè)，目前全市茶葉種植面積37萬畝，綜合產(chǎn)值16.08億元，全市涉茶企業(yè)、合作社、銷售商達600余家。都勻市應(yīng)以茶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動都勻市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

總之，針對都勻市農(nóng)村發(fā)展水平中的4個系統(tǒng)，補齊短板，著力提升都勻市農(nóng)村發(fā)展的水平的耦合協(xié)調(diào)度，全面促進都勻市農(nóng)村的發(fā)展。