城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃探析

謝漢能

（浙江城市空間建筑規(guī)劃設計院有限公司杭州分公司，浙江 杭州 311500）

一、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計的基本原則

（一）以人為本

在進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃上，必須要將農民自身的利益放在首位，從而不斷的調動參與的積極性，引導農民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，而這與美麗鄉(xiāng)村的建設初衷使吻合的。對于農村傳統(tǒng)的文化進行開發(fā)過程中，必須要對一些傳統(tǒng)的文化理念進行保護，真正的打造出符合農村自身特色的文化理念。

（二）生態(tài)優(yōu)先

美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設中必須要遵循自然法則的原則，切實做好在美麗鄉(xiāng)村建設中對于農村生態(tài)環(huán)境的保護。通過向人們展示農村自然生態(tài)特點，以及人文居住環(huán)境等各方面的特色來進行美麗鄉(xiāng)村的宣傳。在進行美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我們必須要整合全部的資源，對于農村建設中的各項幸福工程一起對農村居住環(huán)境進行改造，通過與不同發(fā)展項目間的結合，從而推動美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設。

（三）可持續(xù)發(fā)展

如果違背了可持續(xù)發(fā)展原則，即便農村經(jīng)濟的到了發(fā)展，那么農村地區(qū)也無法實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的目標，即改善農村臟、亂、差的現(xiàn)狀。綠色作為鄉(xiāng)村、自然的代表色，突出綠色主題是美麗鄉(xiāng)村最重要的建設依據(jù)。農村地區(qū)應改變過去單調、保守、固定的經(jīng)濟模式。將可持續(xù)發(fā)展觀與綠色經(jīng)濟作為建設基礎?？沙掷m(xù)發(fā)展是我國基本國策，可持續(xù)發(fā)展能夠應用在任何資源、任何層面的經(jīng)濟建設，尤其是美麗鄉(xiāng)村當中。從現(xiàn)狀來看，國內鄉(xiāng)村的資源浪費問題非常突出。資源浪費不僅影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，甚至會在一定程度上破壞當?shù)刈匀画h(huán)境。為此需要應用現(xiàn)代科學技術，提高資源重復使用效率。農村地區(qū)本身基礎設施建設能力較差，諸如泥石流一類的自然災害對農村經(jīng)濟的打擊非常深刻與突出。因此必須將可持續(xù)發(fā)展理念落實到農村經(jīng)濟的發(fā)展之中，加快新能源、新技術的普及與使用。改善當前農村普遍存在的經(jīng)濟落后、環(huán)境落后問題。為人們展現(xiàn)自然美的干凈鄉(xiāng)村鄉(xiāng)容。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體策略

（一）詳細的現(xiàn)場調研

成功的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，需要規(guī)劃者對村莊有全面深入的調研了解，使鄉(xiāng)村規(guī)劃不只停留在圖紙上?，F(xiàn)場調研需要掌握的東西方方面面，包括村莊的道路建設現(xiàn)狀，市政設施建設現(xiàn)狀，環(huán)境保護現(xiàn)狀，設施配置現(xiàn)狀，房屋建設現(xiàn)狀等等。甚至有時候不僅需要了解現(xiàn)狀，還需要了解村莊的歷史發(fā)展演變。同時，要注意村民需求，村民座談會、村干部座談會必不可少，了解了村民的需求是規(guī)劃的基本要求。

（二）完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，合理規(guī)劃建筑布局

基礎設施建設也是建設美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要加強農村的精神文明建設。加強基礎設施建設，特別是醫(yī)院、學校等設施的建設，對于提高農民的生活質量和生活水平意義深遠。當前，全民健身成為一種熱潮，農村健身廣場建設成為一種強勁的推動力，豐富農民業(yè)余生活的同時，極大提高了農民的身體素質，保證了農民的娛樂生活質量。目前農村存在的一個重大問題就是住房布局不合理，違規(guī)建筑較多，交通建設不夠完善。針對這個問題，要對農村進行大量的實地調查，根據(jù)農村當?shù)鼐唧w情況，制定科學的處理、解決方案。加強交通建設，為農民的出行提供便利。同時，對于違規(guī)違章建筑，有關部門要嚴格清查，責令在規(guī)定時間內拆除，一切規(guī)劃建設嚴格按照洋村規(guī)劃方案來執(zhí)行。最后，根據(jù)住房布局不合理的問題，要制定合理的住房方案，同時在具體規(guī)劃過程中，要切實保護農民的根本利益，少占甚至不占農用地，對于確實需要占用農用地時，要依據(jù)規(guī)定給予農民一定的經(jīng)濟補償。

（三）美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

生態(tài)已成為我國“五位一體”發(fā)展格局中重要的一環(huán)。生態(tài)文明建設功在當時，利在千秋。根據(jù)這一原則，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作必須要遵循以下幾個方面：第一就是要改革經(jīng)濟發(fā)展方式，改善產(chǎn)業(yè)結構，由粗放型經(jīng)濟逐漸向精細型經(jīng)濟轉型，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展集約型經(jīng)濟發(fā)展模式。農村的生態(tài)資源以及文化資源豐富，要在保護的基礎上，大力發(fā)掘其發(fā)展?jié)摿?，減少甚至杜絕資源的浪費和環(huán)境破壞。改善農村生態(tài)環(huán)境，主要從以下幾方面入手：一是加強環(huán)境保護宣傳力度，可以通過宣傳欄以及廣播，包括當下新型的網(wǎng)絡媒體等傳播途徑，加強對農民的環(huán)境保護宣傳，增強農民環(huán)境保護意識，讓農民從心底認可環(huán)境保護對農村發(fā)展的重要性。二是要建立健全環(huán)境保護制度，在鄉(xiāng)村設立環(huán)保辦公室，各部門要積極溝通，團結協(xié)作，嚴懲破壞環(huán)境的行為，對于保護環(huán)境突出的個人和集體要給予適當?shù)莫剟?。制定科學的環(huán)保制度，為美麗鄉(xiāng)村建設指引方向。三是要大力提倡新材料、環(huán)保材料，運用新型環(huán)保技術，特別是進行鄉(xiāng)村建設時，要以環(huán)保理念為先導，增加可再生能源的利用范圍和利用效率。

（四）尊重村民的主體地位

以人為本的原則就是要將規(guī)劃與村民意愿相結合，尊重村民的主體地位，要有效的引導人民投身于美麗鄉(xiāng)村建設中，積極有效的去調動村民參與規(guī)劃的積極性。村民的需求是鄉(xiāng)村規(guī)劃最本質的要求，這保證了規(guī)劃的有效性和真實性，脫離了村民想法的規(guī)劃是很難實現(xiàn)的。同時，還要讓人們深入了解生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展以及保護環(huán)境所帶來的益處，進而能讓人們身體力行的保護環(huán)境。這需要當?shù)卣块T大力宣傳，讓生態(tài)優(yōu)先原則深入人心，鼓勵村民共商共建，創(chuàng)造美好鄉(xiāng)村。

結束語：

綜上所述，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應根據(jù)農村實際發(fā)展需求，以保護廣大農民的根本利益、增加農村居民收入為基礎，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，在改善農村居民生活環(huán)境的同時，轉變農村經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展特色旅游業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展原則的指導下，大力推動美麗鄉(xiāng)村建設工作。