堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作

劉鈺瑤

天津水務(wù)集團(tuán)有限公司，天津 300200

1 堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

要提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，始終堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把握政治方向，堅(jiān)持原原本本學(xué)、持續(xù)深化學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，帶頭牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義往深里走、實(shí)里走、心里走。把自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的每一項(xiàng)具體工作中。

要抓好關(guān)鍵少數(shù)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛學(xué)習(xí)的局面，形成一級(jí)帶領(lǐng)一級(jí)學(xué)，一級(jí)做給一級(jí)看的良好學(xué)風(fēng)。必須融入日常、抓在日常，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織實(shí)施，營(yíng)造濃厚氛圍，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，廣泛調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)積極性，既要紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)，也要職工群眾學(xué)，讓紀(jì)檢干部廣泛接受群眾監(jiān)督，更好的進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

2 壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，查處典型問(wèn)題

2.1 持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

各級(jí)黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，保持清醒頭腦，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)抓嚴(yán)管、守土盡責(zé)。要聚焦重點(diǎn)問(wèn)題抓具體、抓細(xì)節(jié)，要加大懲治力度，精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯花樣翻新、隱形變異、有令不行、有禁不止的問(wèn)題；從嚴(yán)從重查處、通報(bào)曝光，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)；堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)不放松，嚴(yán)防反彈回潮，為黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、化風(fēng)成俗提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

2.2 從講政治高度深化整治形式主義、官僚主義問(wèn)題

中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告把政治形式主義、官僚主義單獨(dú)作為一項(xiàng)重點(diǎn)，并納入政治建設(shè)的范疇，這是當(dāng)前的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要聚焦習(xí)近平總書(shū)記指出的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，列出整治工作方案，并嚴(yán)格按照方案強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要深刻剖析成因，推動(dòng)綜合施治，建立健全制度，重點(diǎn)抓好整改措施的落實(shí)工作，堅(jiān)決與形式主義官僚主義做斗爭(zhēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把自己擺進(jìn)去，從自身抓起。

2.3 嚴(yán)厲整治不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題

不作為不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)，絕不僅僅是作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、黨性問(wèn)題，是黨性不純、信仰不堅(jiān)定的表現(xiàn)，是黨和人民事業(yè)的大敵，不僅違背了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更是損害了黨和政府的公信力，與新時(shí)代新作為背道而馳。我們必須以刀刃向內(nèi)的決心重拳整治，以壯士斷腕的勇氣嚴(yán)厲懲治，形成強(qiáng)有力的警示、教育和震懾。治庸治懶治無(wú)為，精準(zhǔn)施治，把治理的重點(diǎn)聚焦削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定等重點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，要真正落實(shí)有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，要盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問(wèn)題。

3 創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的方式方法，用鐵一般的紀(jì)律管黨治黨

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要不斷創(chuàng)新工作方式，充分利用新聞媒體、群眾監(jiān)督、黨政問(wèn)責(zé)以及明察暗訪、機(jī)動(dòng)巡視等形式，構(gòu)建全方位反腐監(jiān)管體系，進(jìn)一步打擊腐敗分子，凈化黨政風(fēng)氣，為新時(shí)代發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

3.1 提高紀(jì)律教育實(shí)效性

要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年版），開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，堅(jiān)持抓早抓小，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要堅(jiān)持以案促教、以案促改、以案促建，查結(jié)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件都要在涉及的單位和部門(mén)開(kāi)展警示教育，剖析成因、深挖根源，用身邊事教育身邊人，達(dá)到懲處一個(gè)教育一片的效果，一體化推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。

3.2 精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針。一方面在用好第一種形態(tài)上下功夫。要突出用好談話函詢，符合談話情形的盡量談話，做到“應(yīng)談盡談”、談查結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)談話函詢了結(jié)件的抽查核實(shí)，防止“一談了之”“一函就無(wú)”，對(duì)被反映人欺瞞組織、邊談邊犯，以及談話人談話核實(shí)不嚴(yán)肅、走過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。另一方面從嚴(yán)掌握二、三形態(tài)的運(yùn)用，按照懲前毖后、治病救人的原則，嘗試各形態(tài)之間的轉(zhuǎn)化，準(zhǔn)確、恰當(dāng)作出從重處理或從輕轉(zhuǎn)化的決定，最大限度發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的懲防效果。

3.3 強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

要壓實(shí)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和黨的工作部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，用“六大紀(jì)律”衡量黨員干部的行為，特別是要探索破解“一把手”監(jiān)督難的問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部把好用權(quán)“方向盤(pán)”、系好廉潔“安全帶”，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正，使黨員干部少犯錯(cuò)、不犯錯(cuò)。

3.4 持續(xù)提升紀(jì)律審查的質(zhì)量和效率

要堅(jiān)持問(wèn)題線索集體排查、集體研究，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四種方式妥善處置。要嚴(yán)格遵守問(wèn)題線索處置時(shí)限，認(rèn)真執(zhí)行延期報(bào)告請(qǐng)示制度，對(duì)無(wú)故超期報(bào)件、壓件不查、選擇性辦件、“吃案子、抹案子”的單位和責(zé)任人絕不姑息。要牢固樹(shù)立“安全是紀(jì)檢監(jiān)察工作生命線”的理念，特別是要抓好“走讀式”談話這個(gè)重中之重，嚴(yán)守安全底線，在個(gè)性化研究的基礎(chǔ)上“量身定做”談話提綱，消除被反映人的思想顧慮。在處置問(wèn)題線索時(shí)，要改變單純依靠“函詢”文來(lái)文往、見(jiàn)字不見(jiàn)人的做法，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與監(jiān)督對(duì)象的面見(jiàn)率、面談率，通過(guò)與被反映人面對(duì)面地溝通交流，變監(jiān)督由“背靠背”到“面對(duì)面”，由對(duì)問(wèn)題線索核實(shí)為主向?qū)h員干部全面、深入、日常、主動(dòng)監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。

4 從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

4.1 聚焦主責(zé)主業(yè)

行程萬(wàn)里，不忘初心。紀(jì)委職能泛化、力量分散，必然制約作用發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要做好主責(zé)主業(yè)，種好自己的“責(zé)任田”，清理和精簡(jiǎn)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)饋?lái)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，努力做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

4.2 做好紀(jì)檢監(jiān)察干部日常教育工作，加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力，當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以利用多種形式開(kāi)展教育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，著力提高干部政治、思想和政策水平，錘煉嚴(yán)細(xì)深實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。

4.3 強(qiáng)化安全責(zé)任，守住審查調(diào)查底線

安全是審查調(diào)查工作的底線，是做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的保障。一旦發(fā)生安全事件或者事故，會(huì)嚴(yán)重妨礙監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的正常開(kāi)展，帶來(lái)不良影響和后果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展談話時(shí)應(yīng)當(dāng)做到全程可控，對(duì)談話前、談話中、談話結(jié)束前以及談話后的工作要求作出具體規(guī)定；另一方面，強(qiáng)調(diào)建立健全安全責(zé)任制，明確審查調(diào)查安全第一責(zé)任人，發(fā)生安全事故要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重安全事故的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在探索實(shí)踐中，不斷提高做好思想政治工作的理論水平和政策水平，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“咬定青山不放松”的決心意志、“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的進(jìn)取精神、扎實(shí)優(yōu)良的工作作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的工作成效推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力支撐。