發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì) 主動(dòng)融入服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作

■ 蘇曉霞 陳靜波

黨的十八大以來(lái)，黨中央在全國(guó)范圍內(nèi)全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為全國(guó)農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，云南省委、省政府以“咬定青山不放松”的精神，針對(duì)不同時(shí)期的貧困特點(diǎn)，結(jié)合云南的實(shí)際情況，持續(xù)推進(jìn)扶貧工作，取得顯著的成就。在這場(chǎng)全黨、全民、全社會(huì)共同參與的偉大戰(zhàn)役中，云南省檔案局積極作為，發(fā)揮檔案部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入和服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。

——領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視，脫貧攻堅(jiān)檔案工作高位推動(dòng)。云南省委高度重視脫貧攻堅(jiān)檔案工作，省委書(shū)記陳豪同志每年到基層進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研時(shí)，均對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，省委將脫貧攻堅(jiān)檔案工作情況列入重要督查內(nèi)容。省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)劉慧晏2019年新年伊始到省檔案局館調(diào)研時(shí)，要求檔案部門(mén)要主動(dòng)融入和服務(wù)省委、省政府中心工作，尤其在圍繞打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面要發(fā)揮好檔案部門(mén)的作用、寫(xiě)好脫貧攻堅(jiān)檔案工作這篇文章?！安煌跣?、牢記使命”主題教育期間，省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委辦公廳主任劉立志同志在對(duì)省檔案局館主題教育工作情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，要求要把做好脫貧攻堅(jiān)檔案工作作為開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容之一，廣泛開(kāi)展調(diào)研，制定工作方案，監(jiān)督、指導(dǎo)各級(jí)檔案部門(mén)切實(shí)把反映這一偉大歷史進(jìn)程的各類檔案收集好、保管好、利用好。會(huì)后，劉立志同志還與省檔案局領(lǐng)導(dǎo)一道，共同研究討論做實(shí)脫貧攻堅(jiān)檔案工作的措施步驟。省委領(lǐng)導(dǎo)、省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，為檔案部門(mén)做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向、提供了保障。

——注重頂層設(shè)計(jì)，明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。做好脫貧攻堅(jiān)檔案工作，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。2016年，云南省檔案局在貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，和省扶貧辦聯(lián)合制定了《云南省精準(zhǔn)扶貧檔案工作實(shí)施細(xì)則》，界定了精準(zhǔn)扶貧檔案的范圍和內(nèi)容，確立了云南精準(zhǔn)扶貧檔案工作的機(jī)制和原則，制定了精準(zhǔn)扶貧檔案的分類方案，確定了精準(zhǔn)扶貧檔案的歸檔范圍和保管期限，明確了精準(zhǔn)扶貧各類載體檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)，提出了精準(zhǔn)扶貧檔案信息化的工作要求，并以精準(zhǔn)扶貧建檔立卡為重點(diǎn)，就精準(zhǔn)脫貧貧困戶檔案的整理方法作出了詳細(xì)規(guī)定。2019年8月，云南省檔案局會(huì)同省委宣傳部、省扶貧辦聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的通知》，進(jìn)一步明確州市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村“兩委”和縣級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案工作的責(zé)任范圍和內(nèi)容，尤其對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中產(chǎn)生的音視頻、照片資料的收集、歸檔工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。近期，云南省檔案局再次出手，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案專項(xiàng)接收工作作出部署，對(duì)列入進(jìn)館范圍的脫貧攻堅(jiān)檔案中產(chǎn)生的文書(shū)檔案、項(xiàng)目檔案、聲像檔案、精準(zhǔn)脫貧貧困戶檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步作出規(guī)定；對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案的接收工作安排提出要求；對(duì)在緊張艱苦的脫貧攻堅(jiān)工作中最難于收集，也是最不容易實(shí)現(xiàn)集中管理的聲像檔案，特別列出了“縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)數(shù)碼照片采集指南”，以表格形式指導(dǎo)收集、整理。通過(guò)一系列具體明確、操作性強(qiáng)的制度的實(shí)施，確保全省脫貧攻堅(jiān)檔案得到有效管理。

——強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助推規(guī)范化管理。省檔案局切實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的監(jiān)管責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，將脫貧攻堅(jiān)工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)予以明確，領(lǐng)導(dǎo)班子將脫貧攻堅(jiān)檔案工作作為到基層調(diào)研、開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，凡到基層必到縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查、了解精準(zhǔn)扶貧檔案工作情況。僅在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子先后對(duì)15 個(gè)州市、49 個(gè)縣、51 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9 個(gè)村委會(huì)的脫貧攻堅(jiān)檔案工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。8月和10月，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，分別到昆明市祿勸縣、大理州巍山縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)，深入到鎮(zhèn)政府、機(jī)關(guān)和村小組、村委會(huì)查看脫貧攻堅(jiān)資料臺(tái)賬，向檔案工作負(fù)責(zé)同志詳細(xì)了解脫貧工作臺(tái)賬管理情況，數(shù)碼照片、音視頻資料的收集保管情況，交流探討脫貧攻堅(jiān)檔案管理的最佳方式，為進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)檔案工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做好準(zhǔn)備。此外，相關(guān)業(yè)務(wù)處室通過(guò)QQ、電話等途徑實(shí)時(shí)了解基層工作開(kāi)展情況，在線進(jìn)行解難答疑。各地檔案部門(mén)深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)，開(kāi)展工作調(diào)研、掌握工作情況，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化精準(zhǔn)扶貧檔案的歸檔范圍、保管期限和整理要求，并通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、一對(duì)一幫扶、實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案的規(guī)范收集和科學(xué)管理。

——著力人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。為保證脫貧攻堅(jiān)檔案工作各項(xiàng)制度落到實(shí)處，云南省檔案局從培訓(xùn)入手，強(qiáng)化對(duì)工作在脫貧攻堅(jiān)一線檔案工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)提升?！对颇鲜【珳?zhǔn)扶貧檔案工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)后，即舉辦全省精準(zhǔn)扶貧檔案業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，確定思路，研究部署工作任務(wù)。在檔案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和檔案從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中增加脫貧攻堅(jiān)檔案工作內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)員對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案工作重要性緊迫性認(rèn)識(shí)。注重業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)，設(shè)置文書(shū)、項(xiàng)目、聲像、實(shí)物等檔案的整理實(shí)踐課程，分類分組對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。舉辦脫貧攻堅(jiān)檔案管理專題培訓(xùn)，于2019年11月分兩批對(duì)全省15 個(gè)州市已脫貧摘帽的48 個(gè)縣（市、區(qū)）及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作人員570余人進(jìn)行專題培訓(xùn)，做到已脫貧摘帽縣全覆蓋。培訓(xùn)以脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理為主題，分脫貧攻堅(jiān)文件材料歸檔、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目檔案整理、精準(zhǔn)扶貧數(shù)碼照片和音視頻檔案專題庫(kù)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧貧困戶檔案管理4 個(gè)專題進(jìn)行詳細(xì)講解，受到了來(lái)自最基層的扶貧工作檔案人員的好評(píng)。這些經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檔案工作者，將帶著飽滿的熱情和專業(yè)的技能，投身到脫貧攻堅(jiān)檔案工作的一線，服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)工作。

消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。2020年是決勝脫貧攻堅(jiān)的最后一年，云南省檔案局將在云南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委辦公廳的帶領(lǐng)下，繼續(xù)融入和服務(wù)好脫貧攻堅(jiān)工作，以“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”的精神頭兒，加大工作力度，進(jìn)一步抓實(shí)、抓細(xì)、抓好全省脫貧攻堅(jiān)檔案工作，為決勝全省脫貧攻堅(jiān)工作做出檔案部門(mén)應(yīng)有的有貢獻(xiàn)。