王玉東
共青科技職業(yè)學(xué)院,江西 九江 332020
隨著《江西省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層司法所建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》以及《關(guān)于推薦高校法院系骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門兼職或掛職的通知》等一系列文件的下發(fā),各高校需要迫切解決提升教師實(shí)踐教學(xué)能力、拓展大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)渠道、解決基層司法所人員短缺等各項(xiàng)問題,本校在省教育廳、省司法廳的指導(dǎo)下也開展了“校所合作“教育模式,充分發(fā)揮了高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及教育資源,為本省基層司法所的建設(shè)發(fā)展提供更多具有基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)決定確定了司法改革的基本藍(lán)圖,并對(duì)司法改革指明了目標(biāo)方向、基本原則以及具體路徑。近幾年,司法改革逐漸在全國普及,為各高校的法學(xué)教育帶來了重要的影響,其人才培養(yǎng)方式以及培養(yǎng)目標(biāo)的制定必然也要結(jié)合國家司法改革制度的具體要求,這對(duì)當(dāng)前的高校法學(xué)教育專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了難得的契機(jī),各高校應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展潮流,貫徹落實(shí)司法改革的相關(guān)要求,根據(jù)自身實(shí)際調(diào)整人才培養(yǎng)模式以及人才培養(yǎng)方案,進(jìn)一步提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量,為學(xué)生的未來就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),司法改革進(jìn)行過程中不可避免的也給高校的法學(xué)教育帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),各高校在調(diào)整人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)方案的同時(shí)也面臨著如何調(diào)整固有教學(xué)理念和教學(xué)方法、如何改變校外實(shí)習(xí)的模式、如何切合實(shí)際調(diào)整人才培養(yǎng)方案等等一系列問題,因此,這也要求高校的法學(xué)教育者們能夠深入分析司法改革的要求,一切從實(shí)際出發(fā),真正實(shí)現(xiàn)高校法學(xué)教育的改革創(chuàng)新,為現(xiàn)代社會(huì)的法制建設(shè)提供更加優(yōu)秀的法學(xué)人才。
高校的法學(xué)教育專業(yè)需要解決的是招生、教學(xué)、實(shí)習(xí)以及就業(yè)等等各環(huán)節(jié)的問題,尤其是在司法改革的背景下,如何提高畢業(yè)生的就業(yè)率具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各高校必須重視學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng),以便提高其就業(yè)競爭力,而通過校所合作能夠進(jìn)一步加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合,一方面學(xué)??梢愿鶕?jù)基層司法所的實(shí)際情況有針對(duì)性的培養(yǎng)法學(xué)人才,提高人才的實(shí)用性與實(shí)效性;另一方面,能夠滿足學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展與規(guī)劃,開闊學(xué)生的視野與學(xué)識(shí),使其就業(yè)競爭能力大幅度提升。當(dāng)前,本校在《關(guān)于開展校所合作推進(jìn)教育服務(wù)基層司法所建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求下進(jìn)行以下機(jī)制建設(shè),為“校所合作”的順利開展提供保障。
1.建立高校畢業(yè)生到基層司法所工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制
新形勢(shì)下,各高校的畢業(yè)生就業(yè)還存在不理想的地方,一方面是畢業(yè)生就業(yè)困難;另一方面則是一些基層司法所招聘不到優(yōu)秀人才,而通過建立高校畢業(yè)生到基層司法所工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立能夠進(jìn)一步擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)渠道,解決基層司法所人員短缺的問題。高校應(yīng)與各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,通力合作,為高校畢業(yè)生的成長成才營造一個(gè)良好的環(huán)境,同時(shí)這也能夠樹立大學(xué)生服務(wù)基層的理想信念,作為法學(xué)專業(yè)的人才,扎根基層才能夠從基層開始促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的法制建設(shè)。
2.建立高校青年教師到基層司法所供職機(jī)制
教師是教學(xué)活動(dòng)開展的主要力量,直接關(guān)系到法學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量,因此需要進(jìn)一步提高高校法學(xué)教育專業(yè)教師的教學(xué)水平,通過建立高校青年教師到基層司法所供職機(jī)制可以為教師們提供一個(gè)到基層司法所掛職鍛煉的機(jī)會(huì),使教師的研究能力以及實(shí)踐教學(xué)能力都得到提高。高校應(yīng)該主動(dòng)與各地的司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行對(duì)接,根據(jù)教師的專業(yè)實(shí)際選擇適合教師的掛職崗位,通過鍛煉學(xué)習(xí),教師能夠更加深入基層法治建設(shè)的實(shí)際中,分析并解決遇到的基層法治問題,并以此作為教學(xué)資源開展教學(xué)活動(dòng),真正讓教學(xué)活動(dòng)切合實(shí)際,滿足高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,為其將來的就業(yè)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。
3.建立高校教精準(zhǔn)法律幫扶機(jī)制
當(dāng)前基層司法所的建設(shè)發(fā)展還存在諸多問題,其中司法所人員短缺問題已成為制約基層司法行政工作發(fā)展的瓶頸,通過高校教精準(zhǔn)法律幫扶機(jī)制的建設(shè)主要就是利用高校的師資優(yōu)勢(shì)來加強(qiáng)基層司法所的頂層設(shè)計(jì),幫助基層司法所制定對(duì)符合其實(shí)際情況的工作發(fā)展計(jì)劃。同時(shí),高校應(yīng)該動(dòng)員教育學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)、法學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域的專家教授深入到基層,就基層司法所中現(xiàn)存中的問題進(jìn)行幫扶。
4.建立高校在校生實(shí)踐教學(xué)機(jī)制
實(shí)踐基地是當(dāng)前高校開展教學(xué)活動(dòng)最常利用的教學(xué)場(chǎng)所,其主要是通過模擬場(chǎng)景來增加學(xué)生的感官體驗(yàn),起到身臨其境的目的,在高校的法學(xué)教育中,通過建立高校在校生實(shí)踐教學(xué)機(jī)制可以與基層司法所聯(lián)合共建教學(xué)和實(shí)踐基地,形成高校校教師與基層司法所章共同指導(dǎo)大學(xué)生開展基層實(shí)踐教學(xué)的良好局面,不僅可以鍛煉教師的教學(xué)實(shí)踐水平,也能夠進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。
“校所合作”模式的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)共贏局面的重要舉措。一方面,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)需要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體人員等媒介面向全社會(huì)發(fā)布鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層司法所工作的相關(guān)信息,并與對(duì)接的高校關(guān)于高翔問題進(jìn)行建設(shè),比如可以在高校內(nèi)設(shè)計(jì)司法所或者是派駐機(jī)構(gòu),為全校的師生們提供高效便捷的法律服務(wù),并指導(dǎo)法學(xué)教育專業(yè)的師生們?nèi)绾胃玫耐晟品▽W(xué)教育學(xué)習(xí),還可以為高校的法學(xué)教師提供掛職崗位,鍛煉高校教師的實(shí)踐教學(xué)能力;另一方面,高校應(yīng)該組織大學(xué)生到基層司法所進(jìn)行實(shí)踐,加強(qiáng)與各司法所到的對(duì)接,將其作為教學(xué)實(shí)踐基地進(jìn)行大學(xué)生的培養(yǎng),畢業(yè)后學(xué)生們即可以選擇留在實(shí)習(xí)地點(diǎn),也可另辟蹊徑。
“校所合作”模式的應(yīng)用為高校的師生都提供了實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障也有利于確保高校畢業(yè)生到基層司法所工作留得住、保高校青年教師到基層司法所掛職下得去。一方面基層司法所應(yīng)該重視對(duì)高校畢業(yè)生的培養(yǎng),可以考慮在所長助理等重要崗位上進(jìn)行鍛煉培養(yǎng),由司法所所長或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行“一對(duì)一”傳幫帶,提高其工作能力水平;另一方面,需要高校方面積極保障掛職教師權(quán)益,比如保留原單位的職務(wù)、保證其職務(wù)升遷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資福利待遇等方面不受影響等等。除此以外,在高校教精準(zhǔn)法律幫扶機(jī)制的實(shí)施過程中還應(yīng)該重視高校教師精準(zhǔn)幫扶基層司法所的成效,并對(duì)工作突出的教師頒發(fā)證書或者推薦其參與到相關(guān)評(píng)選當(dāng)中。
綜上所述,司法改革已經(jīng)在全國范圍內(nèi)得到了廣泛的普及,各高校的法學(xué)教育專業(yè)為了積極應(yīng)對(duì)改革潮流必須要加快自身人才培養(yǎng)模式以及人才培養(yǎng)方案的創(chuàng)新工作,“校所合作”模式的開展不僅可以幫助各高校法學(xué)專業(yè)應(yīng)對(duì)司法改革帶來的挑戰(zhàn),也能幫助基層司法所進(jìn)行建設(shè),緩解其人員短缺的問題。因此有必要在法學(xué)教育專業(yè)積極推進(jìn)“校所合作”,提高法學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量,為現(xiàn)代社會(huì)的法制建設(shè)提供人才保障。