依法治國背景下大學(xué)生法制教育的現(xiàn)實困境及對策

何紀(jì)翔

貴州商學(xué)院，貴州 貴陽 550014

十八大提出了新的依法治國方針“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、司法公正、嚴(yán)格守法”，為我國未來幾十年的法制建設(shè)指明了道路。這一方針說明著我國依法治國依靠著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ扑季S，用嚴(yán)格公正的執(zhí)法方式來推進法制國家建設(shè)的進程。在這一背景下，大學(xué)階段學(xué)生的法制教育必須要全面貫徹依法治國的思想理念，提高法制意識，幫助大學(xué)生各方面素養(yǎng)全面發(fā)展。

一、依法治國背景下大學(xué)生法制教育的必要性

大學(xué)是一個人步入社會和進入高水平科研領(lǐng)域的跳板，不論大學(xué)生畢業(yè)后如何選擇，其必然需要承受社會責(zé)任，為我國法治社會建設(shè)做出貢獻。因此，大學(xué)階段學(xué)生的法制教育作為依法治國環(huán)境下建立法制國家的重要教育內(nèi)容之一，越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。同時，目前的大學(xué)生的法律知識水平與其科學(xué)文化知識的水平存在很大的差距。部分大學(xué)生在面對生活中的各類違法事件時常常采用自己的慣性思維來處理，表現(xiàn)出對自身的合法權(quán)益一無所知，也不愿意去學(xué)習(xí)法律和使用法律[1]。大學(xué)生是我國各個行業(yè)領(lǐng)域精英的儲備，這樣優(yōu)秀群體的法律意識卻十分淡薄，由此可見在如今依法治國的背景下大學(xué)生法制教育的必要性。

另外，大學(xué)階段學(xué)生法律意識淡薄不僅讓自身的合法權(quán)益受到侵害后難以維權(quán)，更有可能因為一些荒唐的動機而走上違法犯罪的道路。全國一流的大學(xué)中原本成績優(yōu)異的棟梁之材，在法律意識淡薄的情況下，面臨與同學(xué)室友小的矛盾和摩擦?xí)r難以克制內(nèi)心的憤怒，最終釀成慘劇，導(dǎo)致數(shù)個家庭的支離破碎和社會輿論的軒然大波。大學(xué)是一個人成長中極為重要的時期，這一階段人的人生觀、價值觀和世界觀逐漸成型，十分需要教師和學(xué)校的人文關(guān)懷。

二、當(dāng)今我國高等教育階段法制教育的困境

(一)大學(xué)法制教學(xué)內(nèi)容單一而老舊，不適應(yīng)時代

據(jù)調(diào)查，由于我國頒布的《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》之影響，我國目前的思想政治和法律相關(guān)課程已經(jīng)合并為了一個科目[2]。雖然這樣能夠讓學(xué)生用更短的時間完成思想品德和法律課程的學(xué)習(xí)，但合并后的課程課時過短，課本內(nèi)容也太過淺薄單一。相比于過去的法律基礎(chǔ)課程，今天的高校所講授的思想政治和法律課程有些過于籠統(tǒng)，缺乏整體化的思維和結(jié)構(gòu)性。參考目前我國大量高等院校都在采用的教材2010年修訂版相關(guān)教材，其中真正意義上的法律教育內(nèi)容僅僅占據(jù)書中的兩個章節(jié)。書中在第八章中講述了我國憲法、民法等各項法律內(nèi)容以及與其相關(guān)的訴訟法等，如果進行深入學(xué)習(xí)，這一章的知識點和重點內(nèi)容臃腫而繁雜，知識點和知識點之間缺乏強有力的邏輯關(guān)系，學(xué)習(xí)起來令人感到吃力[3]。究其原因，目前高校法制教學(xué)使用的理念和教材在近十年的社會和環(huán)境變遷中越來越顯得陳舊、單薄，根本不可能通過這本教材來支撐起整個國家高等院校的法制教學(xué)體系。

(二)社會整體環(huán)境缺乏法制氛圍

大學(xué)生活是半步踏入社會的一個階段，這一時期是學(xué)生將所學(xué)法律知識運用到生活中的黃金時期。此時的學(xué)生在學(xué)校環(huán)境的保護下基本不會受到嚴(yán)重的不法侵害，十分適合學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識之后觀察整個社會環(huán)境。

令人遺憾的是，或許是由于我國過去一段時間對公民法治意識培養(yǎng)的不重視，目前社會整體環(huán)境的法制環(huán)境還不理想。大學(xué)生雖然生活在象牙塔之中，但他們在學(xué)校學(xué)習(xí)了法律法規(guī)知識后迫不及待地觀察著整個社會，他們有時間思考、研究社會上的各種事件。因此一旦社會上發(fā)生一些褻瀆法律的事件時，他們在大量的業(yè)余時間便會不斷思考法制和社會的問題，希望挖掘出造成一些負(fù)面事件的原因。由于我國近年來逐漸重視法制環(huán)境的凈化，一些媒體開始敢于深挖貪污腐敗，徇私枉法事件的背景。這些媒體報道從社會角度看來有利于公民發(fā)揮合法權(quán)利，對政府和一些機關(guān)的行為進行監(jiān)督。但從大學(xué)階段的學(xué)生法治教育角度看來，如果沒有教師的積極引導(dǎo)，學(xué)生很容易通過這些報道片面看待社會上的問題，產(chǎn)生對法律公信力的嚴(yán)重懷疑，影響法制意識的建立。

(三)形式化主義的威脅

老生常談，教育行業(yè)似乎從來不缺乏形式主義。高校法治教育很長時間以來深受形式化的危害，教師在進行教學(xué)時不認(rèn)真?zhèn)湔n，授課過程中將互聯(lián)網(wǎng)上下載的課件播放出來直接讀給學(xué)生。而教師的不重視和不認(rèn)真在大學(xué)階段學(xué)生看來反而是一件好事，他們不會去糾正老師的問題，而是在課堂上進行與課堂學(xué)習(xí)無關(guān)的活動。最后到了期末考試階段，學(xué)生打好小抄，監(jiān)考也對學(xué)生的作弊行為視而不見，謂之為“走個形式”。最終學(xué)生考試全體通過，皆大歡喜。

(四)學(xué)生不重視法制教育，忽視自身法制意識建設(shè)

學(xué)生自身尚未步入社會，對法律法規(guī)的重要性還沒有深刻體會，同時由于授課教師廣泛的不重視而忽視了自身法制意識的建立。這種情況下學(xué)校不能一味強制學(xué)生去進行法制方面的學(xué)習(xí)，壓縮學(xué)生的業(yè)余時間，這樣不僅不利于學(xué)生其他方面的全面發(fā)展，更有可能讓學(xué)生對法治教育產(chǎn)生抵觸情緒。

三、解決依法治國背景下法制教育困境的策略探究

(一)豐富課堂內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)理念

大學(xué)是我國教育資源集中的地方，同時執(zhí)教環(huán)境也十分自由，教師在授課過程中大可不必嚴(yán)格依據(jù)課本的內(nèi)容進行講解。大學(xué)階段非法律專業(yè)學(xué)生的法律知識必然是通過法制課程才能獲得，因此做好大學(xué)階段法治教育至關(guān)重要。上文已經(jīng)闡述了目前我國采用的法制課程教材和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的落后，加上合并后擁擠的課程安排，教師在如此短暫的課時之中根本無法讓學(xué)生充分了解法律法規(guī)的重要性，更不可能幫助學(xué)生培養(yǎng)法制意識，走馬觀花的學(xué)習(xí)方式會造成學(xué)生學(xué)完之后迅速遺忘。值得研究的一種應(yīng)對方式便是教師以課本為基礎(chǔ)，通過豐富課堂內(nèi)容來吸引學(xué)生的注意力和學(xué)習(xí)興趣，并創(chuàng)新自己的教學(xué)理念來盡可能讓學(xué)生通過科學(xué)的課堂節(jié)奏，慢慢培養(yǎng)起對法律法規(guī)的重視，意識到步入社會后法律對自身合法權(quán)益的保護作用，進而在課堂和課下激發(fā)強烈的學(xué)習(xí)欲望。

(二)引導(dǎo)學(xué)生積極面對社會事件，學(xué)會辯證看待問題

社會上經(jīng)常發(fā)生一些人忽視法律法規(guī)，對他人的合法權(quán)益進行侵害的事件，貪贓枉法的各類事件也在各種媒體的報道中頻繁出現(xiàn)。對于法制意識初步形成的大學(xué)生來說，這些事件的發(fā)生可謂對其法制意識建設(shè)當(dāng)頭一棒。高校作為大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的根據(jù)地，自然也要肩負(fù)起為學(xué)生的思想問題排憂解難的責(zé)任，在學(xué)生出現(xiàn)一些自身無法破解的思想桎梏時，理應(yīng)對其進行幫助。教師就要發(fā)揮自身的積極作用來幫助學(xué)生排除對法律權(quán)威性的憂慮，更重要的是給予學(xué)生在社會上遭遇不法侵害后拿起法律武器維護自身的勇氣。

(三)提升教師自身思想覺悟，堅決避免形式主義

大學(xué)生是民族的希望，肩負(fù)著建立社會主義國家的歷史重任。首先高校要明確進行法制教育的重要意義，讓教師明白法制國家建設(shè)的偉大歷史意義，使教師可以清楚認(rèn)識到法制教育在依法治國背景下的重要性。相信當(dāng)教師能夠意識到法治教育對學(xué)生和社會的意義后，能夠主動避免形式主義。但與此同時，學(xué)校也要給教師和學(xué)生更多的學(xué)習(xí)時間，同時不改變學(xué)期整體教學(xué)課時，避免學(xué)生教師由于長時間上課對法制教學(xué)產(chǎn)生排斥心理。

(四)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，推進法制教育有效性

學(xué)校在避免壓縮學(xué)生課下時間，影響學(xué)生自主學(xué)習(xí)的情況下可以適當(dāng)舉辦各種法制教學(xué)活動，讓學(xué)生在離開校園之前能夠搶先一步感受到法律的作用，進而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。另外，提高一些簡單專業(yè)課程的教學(xué)效率，將課時壓縮給法治教育使用，鍛煉學(xué)生高效率學(xué)習(xí)的能力，同時也擴大了法治教育的效果。

法制教育事實上是對學(xué)生的思想進行改變的過程，學(xué)校要將學(xué)生原本自由散漫以自我為中心的思想向著有利于法制、道德和社會利益方面培養(yǎng)。我國正在積極促進整個中國社會法制意識的成型，大量的普法活動在全國各地廣泛進行，相信在社會和高校共同努力下，學(xué)生的法治教育能夠行之有效，為依法治國的方針奠定人才基礎(chǔ)。