全面深化改革必須堅持以人民為中心*

褚貽煒

湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411100

黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出，改革開放的使命，就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。在推進(jìn)改革開放和發(fā)展中國特色社會主義的過程中，始終堅持以人民為中心，這既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義的主要內(nèi)容，也是我們黨一直以來的堅定立場，更是新時代推進(jìn)全面深化改革的基本價值取向。

一、人民群眾是全面深化改革的主體

人民是歷史的創(chuàng)造者和推動者，是決定黨和國家前途命運的決定性力量。全面深化改革的進(jìn)行，不僅要依靠人民群眾自身特有的歷史推動的作用，又要保證改革的成果能夠更全面更公平地為人民所共享。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是社會主義政黨區(qū)別于其他資本主義政黨的根本原因。馬克思主義的政治屬性可以說就是人民屬性。這決定了我們黨在執(zhí)政的過程中只有始終堅持黨的群眾路線，切實尊重人民主體地位，緊緊依靠人民推動改革，才能順利實現(xiàn)黨中央確定的全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進(jìn)。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。而我們黨在謀劃，改革等重大問題上，也是站在人民的立場上植根于人民，服務(wù)于人民。習(xí)近平同志曾明確指出：人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志；全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這是堅持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求?？梢?，扎根人民群眾，服務(wù)人民群眾是以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的政治立場在全面深化改革中的充分體現(xiàn)。

二、全面深化改革必須堅持以人民群眾的利益為根本

需求是人們進(jìn)行一切活動的動力。早在1842年4月，馬克思在《萊茵報》上發(fā)表的《第六屆萊茵省議會的辯論》中，提出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的需求有關(guān)?！本鸵呀?jīng)指出了這一觀點。他認(rèn)為人作為生物的一種本質(zhì)屬性，人的需求是人生存的意義的一種體現(xiàn)。縱觀歷史我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代資本主義國家，他的政治性質(zhì)本質(zhì)是通過資產(chǎn)階級不斷地壓榨勞動階級的創(chuàng)造價值并進(jìn)行掠奪，而國家的政權(quán)的性質(zhì)也在不斷的發(fā)生變化，慢慢變成資產(chǎn)階級借以壓迫勞動階級的一種階級專治的機器。資產(chǎn)階級作為統(tǒng)治階級，他的利益代表的僅僅是少數(shù)資本家的利益，而那些受到壓迫的廣大無產(chǎn)階級，他們則是代表最大多數(shù)人民的根本利益。為了實現(xiàn)廣大勞動人民的利益，必須進(jìn)行無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的革命活動。馬克思恩格斯曾經(jīng)指出勞動人民的長遠(yuǎn)利益，共同利益在于消滅資本主義私有制，消滅商品利益帶來的利益矛盾，最終實現(xiàn)全人類利益統(tǒng)一的共產(chǎn)主義?？梢哉f共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級革命是為大多數(shù)人謀求利益的革命。

十九大上，習(xí)近平總書記則是對于全面改革與人民利益之間有了更為深刻的理解。“要從思想感情深處真正把人民群眾當(dāng)先生，虛心向他們求教問策，深深扎根于人民群眾的實踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取能量和力量”全面深化改革是人民群眾利益的關(guān)鍵，而人民群眾利益則是全面深化改革的最直接反饋。隨著我國改革的順利進(jìn)行，人民群眾可以看到真真切切的利益存在，也會更加迫切希望改革能夠給自身帶來更多的利益，對改革的進(jìn)行也會更加的擁護(hù)與期待。而政府則要順應(yīng)人民群眾的新期待，在保證社會財富不斷增多的同時，確定財富可以公正平等的分發(fā)到每個人民群眾手中，確保改革沿著有利于實現(xiàn)人民群眾利益的方向穩(wěn)定前進(jìn)。

三、全面深化改革堅持以人民群眾為中心的路徑

為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們必須踐行習(xí)近平人民群眾觀做好群眾工作，在深化改革的同時始終堅持以人民群眾的利益為根本利益。而關(guān)于全面深化改革與人民利益我們可以從黨提出的五位一體中找到解決路徑

(一)政治建設(shè)

我們黨是以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。這也代表了工人階級包括農(nóng)民階級和一些其他的階級成員，他們的利益代表了我國最廣大人民的利益。這也決定了我國的政治制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度。相比于西方的資本主義國家實行的多黨執(zhí)政的制度，我黨的這種制度決定了我黨的利益關(guān)系與人民群眾緊緊的聯(lián)系在了一起。如果按照西方的制度來說，我們黨可能存在兩種甚至更多的利益團(tuán)體的存在，也等于承認(rèn)了共產(chǎn)黨有自己獨特的利益關(guān)系，甚至一些黨員打著黨的旗號來撈取私利。這違背了我國政黨制度的根本基礎(chǔ)，一些正在進(jìn)行的廉政教育，反腐斗爭也失去了原本的意義。所以習(xí)近平總書記在十九大的會議上重點強調(diào)了我們必須堅持人民的主導(dǎo)地位，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。把黨的群眾路線貫徹到治國理政當(dāng)中，把人民對生活的美好向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民建立偉業(yè)。

(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。以保障民生為重點，發(fā)展各種公益社會活動，重視分配調(diào)節(jié)方面，確保公民平等和諧發(fā)展的基本權(quán)利，讓改革的成果能惠及更多的人民群眾，盡可能的提供更好的工作環(huán)境，更多的教育資源，更穩(wěn)定的醫(yī)療保障，更美好的社會環(huán)境，更優(yōu)質(zhì)的居住條件，讓孩子們成長的更加安全，讓青年的工作更加舒心，讓老年人的生活更加安定，朝著全體人民共同富裕，全面小康的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

(三)文化建設(shè)

文化建設(shè)是改革開放的有機組成部分，是我們社會主義強國建設(shè)中一項重大的戰(zhàn)略部署。第一，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。我們必須在社會主義建設(shè)過程中堅持馬克思主義，把習(xí)近平新時代中國特設(shè)社會主義建設(shè)作為自己工作的思想武裝。第二，培育和踐行社會主義價值核心觀念。社會主義核心價值觀是我們黨文化建設(shè)的靈魂所在，對核心觀念的深入解讀和剖析，則是我們在新時代文化建設(shè)堅持和發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略。第三，加強思想道德建設(shè)。全面深化改革，就是在道德建設(shè)方面，對人民群眾起到引導(dǎo)的作用，讓人們自覺遵守正確的道德規(guī)范，形成良好的社會風(fēng)氣。第四，繁榮發(fā)展社會主義文藝。我們黨在文藝建設(shè)的過程中，必須堅持以人民為中心，進(jìn)行的相關(guān)的文藝建設(shè)也必須向人民群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中汲取文藝建設(shè)的源泉所在，提升作品本身的質(zhì)量。

(四)社會建設(shè)

社會建設(shè)的目的，始終是人民群眾的利益。而人民群眾最關(guān)心的問題是保障和改善民生。這也告訴了我們社會的建設(shè)必須從這兩方面進(jìn)行。保障民生，是對人民群眾最基本的權(quán)利和利益進(jìn)行公證法制的維護(hù)。比如基本的醫(yī)療服務(wù)保障，農(nóng)村的教育保障，一些重要的社會福利保障等，這都是我們黨工作的重心。緊緊圍繞民生保障深化社會體制改革，促進(jìn)共同富裕，加快形成科學(xué)的社會保障體制。而改善民生，則要求我們提高人民群眾的生活質(zhì)量，這其中有提高就業(yè)質(zhì)量，提高人民的收入水平，取締非法收入，完善按要素分配的體制，注重社會建設(shè)等方面。在這么一個新的歷史時期，我黨的工作必須以維護(hù)群眾利益出發(fā)，以保障人民生活水平為重點，完善基本民生體系和社會保障體系，建立中國特色的社會主義體制，這也是新時期我國的重要發(fā)展方向。

(五)生態(tài)文明建設(shè)

近平總書記曾提到過：“綠水青山就是金山銀山”。而從我國現(xiàn)在國情的形勢判斷，深化改革的前提是人與人，人與自然，以及人與自然資源三者的和諧共生，有機互助。推進(jìn)綠色發(fā)展，解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，完善監(jiān)管體制等一系列措施的行動已經(jīng)刻不容緩。實行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，讓人民群眾形成綠色的生活方式，讓我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良好的發(fā)展方式。堅定生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的發(fā)展道路，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)文明指標(biāo)，促進(jìn)社會的共同進(jìn)步。