論黨內(nèi)法規(guī)制定中的黨員參與

章志遠(yuǎn)

黨員參與對于提升黨內(nèi)法規(guī)的民主性、增強黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行性和塑造黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性都具有重要的助推作用。經(jīng)由黨章和若干條例、準(zhǔn)則的規(guī)范解釋，黨員參與黨內(nèi)法規(guī)制定的規(guī)范依據(jù)得以充分彰顯。新時代理想類型的黨員參與黨內(nèi)法規(guī)制定模式，應(yīng)遵循“全程參與——過程民主”“有序參與——形式民主”和“有效參與——實質(zhì)民主”三項基本原則。為了進(jìn)一步發(fā)揮黨員參與在黨內(nèi)法規(guī)制定中的作用，應(yīng)及時建立基層立規(guī)聯(lián)系點、立規(guī)聽證會和立規(guī)意見征集回應(yīng)等三重機制，促進(jìn)新時代黨的建設(shè)良規(guī)善治局面的形成。

（《法治研究》2019年第2期）