奧康納生產(chǎn)條件運行理論及其對供給側(cè)改革的啟示

孫梅

摘? 要：為了揭示生態(tài)危機產(chǎn)生的根源，奧康納在歷史唯物主義的基礎(chǔ)上建立了關(guān)于生產(chǎn)方式與生產(chǎn)條件之間的第二重矛盾理論，重點分析了生產(chǎn)條件的屬性和運行規(guī)律。他認(rèn)為資本主義社會的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)條件之間存在不可調(diào)和的矛盾。生產(chǎn)條件具有客觀自主性，其配置和使用應(yīng)當(dāng)遵循使用價值實現(xiàn)的規(guī)律。資本主義社會把生產(chǎn)條件作為商品看待，按照交換價值實現(xiàn)的規(guī)律對其進(jìn)行配置和使用，造成生產(chǎn)條件的破壞和發(fā)展的不可持續(xù)。社會主義社會可以實現(xiàn)生產(chǎn)條件的客觀自主性，按照其客觀運行規(guī)律對其進(jìn)行管理和使用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雖然奧康納關(guān)于生產(chǎn)條件良性運行的理論存在一定的缺陷，但其對生產(chǎn)條件屬性和運行規(guī)律的分析可以為我國當(dāng)前的供給側(cè)改革的實踐提供有益啟發(fā)。生產(chǎn)條件的良性運行與供給側(cè)改革之間存在密切的關(guān)聯(lián)。生產(chǎn)條件是供給的基礎(chǔ)和保障，其能否良性運行關(guān)涉供給側(cè)自身的供給問題。因而，供給側(cè)改革必須要維護(hù)好生產(chǎn)條件的良性運行，提升生產(chǎn)的“個人條件”，為供給側(cè)的高效產(chǎn)出提供主體保障;保護(hù)生產(chǎn)的“自然條件”，為供給側(cè)的持續(xù)產(chǎn)出提供物質(zhì)基礎(chǔ);改善生產(chǎn)的“公共的、一般性的條件”，為供給側(cè)的順利產(chǎn)出提供設(shè)施支撐。

關(guān)鍵詞：奧康納;生產(chǎn)條件;可持續(xù)發(fā)展;供給側(cè)改革

西方國家進(jìn)入資本主義社會以來，在資本邏輯的驅(qū)使下，消費急劇增長，生產(chǎn)無限擴(kuò)大，造成了對生產(chǎn)條件的嚴(yán)重破壞;其結(jié)果是資源迅速枯竭，環(huán)境嚴(yán)重污染，生產(chǎn)不可持續(xù)。生態(tài)馬克思主義學(xué)者奧康納立足歷史唯物主義建構(gòu)了資本主義的第二重矛盾理論，對生產(chǎn)條件的屬性和運行規(guī)律進(jìn)行了深入分析，揭示出資本主義生產(chǎn)條件良性運行的難題。在此基礎(chǔ)上，他提出生態(tài)社會主義的構(gòu)想，目的是在社會主義條件下實現(xiàn)生產(chǎn)條件的良性運行，促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。雖然其理論存在一定的缺陷，但其對生產(chǎn)條件屬性與運行規(guī)律的分析以及對社會主義維護(hù)生產(chǎn)條件良性運行優(yōu)勢的揭示，對我們當(dāng)前進(jìn)行的供給側(cè)改革具有重要意義。

一、生產(chǎn)條件的屬性和運行規(guī)律

為了揭示生態(tài)危機產(chǎn)生的社會根源，奧康納在歷史唯物主義的基礎(chǔ)上建立了關(guān)于資本主義的第二重矛盾理論，分析“資本主義生產(chǎn)關(guān)系（及生產(chǎn)力），與資本主義的生產(chǎn)條件，或者說‘社會再生產(chǎn)的資本主義關(guān)系及力量之間的矛盾” [1]257。其中，奧康納著力闡釋了生產(chǎn)條件的屬性與運行規(guī)律。

奧康納發(fā)現(xiàn)馬克思的論著中已經(jīng)明確表述了幾種生產(chǎn)條件：馬克思把工人的勞動力稱為生產(chǎn)的“個人條件”，土地、礦產(chǎn)、河流等自然資源被視為生產(chǎn)的“自然條件”，生產(chǎn)得以進(jìn)行的物質(zhì)性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)包括道路、交通運輸設(shè)施、城市空間等被視為生產(chǎn)的“公共的、一般性的條件”。奧康納指出，馬克思雖然區(qū)分了三種生產(chǎn)條件，卻沒有對其屬性和運行規(guī)律進(jìn)行深入探討。他認(rèn)為，在生態(tài)環(huán)境問題凸顯的今天，深入探討生產(chǎn)條件的屬性和運行規(guī)律對于理解當(dāng)代的資本主義是必不可少的。經(jīng)濟(jì)危機仍在困擾著當(dāng)今的資本主義，馬克思的第一重矛盾理論也已對此作出了深刻的闡釋。而與此同時，在資本主義200多年的發(fā)展過程中，對生產(chǎn)條件造成了嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)的不可持續(xù)，面臨嚴(yán)重的再生產(chǎn)危機。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整已經(jīng)不能完全解決資本主義發(fā)展面臨的困境，生產(chǎn)條件的限制成為阻礙資本主義可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。深入探討生產(chǎn)條件的屬性和運行規(guī)律，對于理解資本主義發(fā)展的內(nèi)在矛盾以及尋找人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路顯得非常必要。

奧康納認(rèn)為，認(rèn)識生產(chǎn)條件的屬性要從自然和社會兩方面入手，因為生產(chǎn)條件本身既具有“力量”的客觀性維度，也具有“關(guān)系”的主觀性維度，自然因素和文化因素滲透其中，特定社會的生產(chǎn)條件是客觀因素和主觀因素的辯證統(tǒng)一。作為“力量”的生產(chǎn)條件是指勞動力、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施以特定的方式統(tǒng)一起來，在生產(chǎn)過程中形成一定程度的生產(chǎn)能力。作為“關(guān)系”的生產(chǎn)條件是指特定的勞動力、自然資源與基礎(chǔ)設(shè)施在一定的社會制度模式中生產(chǎn)和再生產(chǎn)出來的，人與人之間的社會關(guān)系固化于其中，并能再生產(chǎn)出特定的社會關(guān)系。奧康納指出，自然屬性與文化屬性內(nèi)在統(tǒng)一于生產(chǎn)條件中，忽略其中任何一個維度，都會造成對生產(chǎn)條件屬性的片面認(rèn)識。從自然和社會兩個層面認(rèn)識生產(chǎn)條件也一以貫之地體現(xiàn)在其對生產(chǎn)條件的分析和論述中，其對生產(chǎn)條件范疇的理解“是從社會和物質(zhì)的雙重維度來理解它的內(nèi)容，即不單單指自然資源，而且還指實際運用這些自然資源的社會關(guān)系”[2]。

奧康納指出，生產(chǎn)條件具有客觀自主性。他認(rèn)為，從詞源學(xué)角度看，古希臘語中的“條件”本身就具有一種“客觀”的內(nèi)涵，而馬克思也賦予了勞動力、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等范疇客觀性的特征。與此同時，在具體的生產(chǎn)過程中，三種生產(chǎn)條件均表現(xiàn)出一種自主性：勞動力既是勞動塑造出來的客體，也是承擔(dān)具體勞動的主體;自然界是一種作為對象的資源，但具有自主性的發(fā)展“規(guī)律”;基礎(chǔ)設(shè)施既是政治與市場建構(gòu)產(chǎn)物，也影響著資本的配置和流轉(zhuǎn)。因而他認(rèn)為，分析生產(chǎn)條件必須充分認(rèn)識其客觀自主性：“任何一種對生產(chǎn)條件的闡釋都不能忽視外在自然界具有其自身的、自主性的‘規(guī)律或發(fā)展原則這一事實?！盵1]234-235基于生產(chǎn)條件客觀自主性的存在，奧康納認(rèn)為應(yīng)該賦予生產(chǎn)條件主體性，不能單純將其看成一種完全由人主觀擺布的對象物，對生產(chǎn)條件的配置和使用要遵循其自身運行的規(guī)律。一旦脫離生產(chǎn)條件的客觀自主性認(rèn)識和使用生產(chǎn)條件，生產(chǎn)條件的功能就得不到充分發(fā)揮，甚至遭到扭曲和破壞。

在奧康納看來，生產(chǎn)條件作為生產(chǎn)得以進(jìn)行的支持系統(tǒng)，應(yīng)該按照使用價值實現(xiàn)的規(guī)律運行。首先，奧康納明確指出生產(chǎn)條件的本質(zhì)屬性不是商品?！八⒉皇亲鳛樯唐?，并根據(jù)價值規(guī)律或市場力量而生產(chǎn)出來的，但卻被資本當(dāng)成商品來對待的所有東西。”[1]486生產(chǎn)條件本身有其內(nèi)在特點，比如勞動力的人文與道德特性、資源的不可再生性、環(huán)境的自我修復(fù)限度、基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)功能等;而生產(chǎn)條件的這些特點決定了其本身既不是一種商品，也不能被作為一種商品對待。其次，奧康納反對將生產(chǎn)條件按照交換價值實現(xiàn)的規(guī)律進(jìn)行配置和使用。他從生產(chǎn)條件和資本的關(guān)系出發(fā)，揭示出生產(chǎn)條件是資本增殖的前提，但不一定是其目的所在?！白匀皇琴Y本的前提，但并不必然是它的目的之所在。”[1]326而當(dāng)把生產(chǎn)條件作為商品看待的時候，生產(chǎn)條件就要按照交換價值實現(xiàn)的規(guī)律運行，脫離了其自身的屬性與運行特點，成為資本增殖的目的。在資本主義條件下，“資本不斷擴(kuò)張的代價是自然條件的破壞?！盵3]即便是使用者在交換價值實現(xiàn)過程中關(guān)注生產(chǎn)條件，其目的也不是面向生產(chǎn)條件自身的維護(hù)和良性運行，而是為了通過交換獲取更多的利潤。最后，奧康納指出生產(chǎn)條件應(yīng)該按照使用價值實現(xiàn)的規(guī)律進(jìn)行配置和使用。生產(chǎn)條件本質(zhì)上是生產(chǎn)活動的支持系統(tǒng)，如果將其作為資本增殖的工具來使用，必然造成勞動力的異化、資源的枯竭、環(huán)境的破壞和基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)不足。既然生產(chǎn)條件有其客觀自主性的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，就不能將其僅當(dāng)成一種實現(xiàn)交換價值的載體，而是要尊重其客觀自主性，從使用價值實現(xiàn)的角度認(rèn)識生產(chǎn)條件的運行，并按照使用價值的內(nèi)涵與特點來支配和使用生產(chǎn)條件。

二、資本主義生產(chǎn)條件運行的難題

奧康納認(rèn)為，馬克思的第一重矛盾理論揭示的是資本主義生產(chǎn)過剩的問題，其第二重矛盾理論則揭示的是資本主義生產(chǎn)不足的問題，而生產(chǎn)過剩與生產(chǎn)不足的結(jié)果同樣是生產(chǎn)的不可持續(xù)。他認(rèn)為資本主義造成生產(chǎn)不足的原因在于其生產(chǎn)關(guān)系（及生產(chǎn)力）與生產(chǎn)條件之間存在不可調(diào)和的沖突，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系（及生產(chǎn)力）必然對其自身生產(chǎn)條件造成嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)活動的不可持續(xù)。他具體分析了資本主義社會造成生產(chǎn)條件破壞的原因與機理。

奧康納指出，生產(chǎn)條件的商品化是資本主義社會對生產(chǎn)條件造成破壞的根源。在資本主義條件下，生產(chǎn)條件包括勞動力、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施都被賦予了商品的內(nèi)涵，導(dǎo)致了“資本主義從經(jīng)濟(jì)的維度對勞動力、城市的基礎(chǔ)設(shè)施和空間，以及外部自然界或環(huán)境的自我摧殘性的利用和使用”[1]284。本來，生產(chǎn)條件的使用有其自身的客觀自主性，不能完全按照市場或價值規(guī)律運行的要求進(jìn)行支配。但在資本主義社會，生產(chǎn)條件完全作為商品來看待，按照市場和價值規(guī)律的要求運行，即哪種使用方式能帶來更高的利潤，生產(chǎn)條件就被按哪種方式運行。對于勞動力本身來講，人們圍繞福利的多少展開斗爭，而不考慮社會的整體發(fā)展。“資本主義生產(chǎn)的目的不是為了滿足需要，而是為了追求利潤?！盵4]對于自然開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人們更多地思考如何開發(fā)和建設(shè)才對自己更為有利，而不管自然環(huán)境的保護(hù)以及人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題。

生產(chǎn)條件的商品化必然導(dǎo)致資本的介入與利益之爭，造成生產(chǎn)條件的政治化。奧康納指出，勞動力、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)條件不完全是為了資本而被生產(chǎn)出來，因為這些條件在前資本主義社會也是存在的。資本主義國家促成了資本和生產(chǎn)條件的結(jié)合，生產(chǎn)條件才為資本所買賣和利用。而在買賣和利用生產(chǎn)條件的游戲規(guī)則制定上，資本主義國家內(nèi)部各種力量之間充滿了矛盾斗爭，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)條件的政治化。生產(chǎn)條件的政治化不是指生產(chǎn)條件被政治力量占有和壟斷，而是指生產(chǎn)條件的樣態(tài)和運行是由各種力量之間的斗爭決定的，即生產(chǎn)條件以什么樣的質(zhì)量和數(shù)量、在什么時間和地點集聚都取決于資本的政治力量、社會運動的力量、政府機構(gòu)的調(diào)節(jié)或?qū)彶榈纫蛩氐南嗷プ饔谩ＹY本主義國家掌握了對勞動力、土地以及原材料等生產(chǎn)條件的管控權(quán)，根據(jù)各種力量的斗爭結(jié)果給商品交易活動制定游戲規(guī)則。

由于資本在資本主義社會的主體性，歸根結(jié)底是資本的政治力量斗爭決定了生產(chǎn)條件的配置和使用;在這個過程中，生產(chǎn)條件自身的維護(hù)和再生產(chǎn)問題被忽視了。資本內(nèi)部矛盾包括兩種：一是個體資本利益與總體資本利益之間的矛盾;二是個體資本利益或資本派別利益之間的矛盾。個體資本僅僅將生產(chǎn)條件作為增殖的條件使用，不考慮生產(chǎn)條件自身的維護(hù)問題及其對于總體資本的價值，只著眼于生產(chǎn)條件一次性、短期使用帶來的個體利益和眼前利益，忽略了生產(chǎn)條件的整體價值和長遠(yuǎn)價值。與此同時，在私有制條件下，個體資本利益之間也存在矛盾沖突。因而在對利益的追逐過程中，個體資本會盡量降低成本，就可能造成對生產(chǎn)條件的破壞性使用，忽略對生產(chǎn)條件的維護(hù)。

而從生產(chǎn)條件良性運行的要求來看，必須從總體資本利益的角度對個體資本的行為加以規(guī)范，使其對生產(chǎn)條件的使用符合總體資本增長與可持續(xù)發(fā)展的需求。然而，在奧康納看來，這對于資本主義國家來講是做不到的。首先，個體資本不可能在資本主義國家的協(xié)調(diào)下按照總體資本利益與可持續(xù)發(fā)展的要求行事。因為當(dāng)私人資本按照符合總體資本利益與可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)條件運行模式運營時，其生產(chǎn)的成本會增加，獲取的利潤會降低，個體資本絕不會通過增加投入和降低利潤去保護(hù)其生產(chǎn)條件。可見，個體資本增殖要求與總體資本利益、可持續(xù)發(fā)展要求之間的矛盾和沖突在資本主義國家是無法得到根本解決的。其次，資本主義國家本身也不可能真正對個體資本與總體資本進(jìn)行合理協(xié)調(diào)。表面上看，資本主義國家好像也是按照這樣的要求對資本進(jìn)行管理的，這是因為資本主義國家機構(gòu)不可能公開站在資本或資本家集團(tuán)利益的立場上行使其職能，而必須披上合法的外衣，將其行使的職能建立在全體公民的“一般利益”之上。事實上，由于資本主義國家決策機構(gòu)與人員分別代表了不同群體和資本家集團(tuán)的利益，出于對所代表的個體利益實現(xiàn)的追求，在他們之間也難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，其結(jié)果便是資本主義國家總不能按照總體資本利益的要求對其生產(chǎn)條件進(jìn)行管理和維護(hù)。奧康納明確指出：“沒有理由相信（資本主義）國家在勞動力的供應(yīng)條件、城市的基礎(chǔ)設(shè)施和空間以及環(huán)境等方面的政策，會以一種面向總體資本的再生產(chǎn)的方式被構(gòu)建起來?！盵1]247鑒于以上原因，奧康納認(rèn)為生產(chǎn)條件的良性運行成了資本主義國家無法解決的難題;這也導(dǎo)致生產(chǎn)條件的不合理配置和使用，后果便是勞動力、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的破壞和發(fā)展的不可持續(xù)。

三、生產(chǎn)條件良性運行的實現(xiàn)

當(dāng)代資本主義國家在遭遇生產(chǎn)不可持續(xù)的問題之后，也非常注重對生產(chǎn)條件進(jìn)行保護(hù)，試圖維持其生產(chǎn)條件的良性運行，奧康納將當(dāng)代資本主義國家采取的這些措施概括為“保護(hù)第一”。表面上看，這些對生產(chǎn)條件的保護(hù)措施也取得了一些成效，資本主義國家生產(chǎn)條件惡化的趨勢得以延緩，生產(chǎn)方式與生產(chǎn)條件之間的矛盾在一定程度上得到緩和，但在奧康納看來這只是一種表象，因為問題的關(guān)鍵在于資本主義社會中資本的逐利本性。資本逐利的本性決定了其不可能對生產(chǎn)條件進(jìn)行有效保護(hù)，不揚棄資本，生產(chǎn)條件的維護(hù)和良性運行近乎空談。因而，奧康納認(rèn)為，要想實現(xiàn)生產(chǎn)條件的良性運行，就必須改革現(xiàn)有的社會管理與運行機制。

奧康納認(rèn)為，揚棄了資本的社會主義可以改變生產(chǎn)條件完全商品化的狀況。但是他指出，以前的社會主義實踐沒能很好地做到這一點，包括前蘇聯(lián)在內(nèi)的多數(shù)社會主義國家在現(xiàn)實中并沒有充分利用其制度優(yōu)勢去促進(jìn)生產(chǎn)力的再生產(chǎn)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、合理配置公共基礎(chǔ)設(shè)施，其生產(chǎn)條件也同樣受到了嚴(yán)重破壞。與其他學(xué)者因為以前的社會主義沒能很好地維護(hù)生產(chǎn)條件而對其失去信心不同，奧康納將此看作實踐的偏差，而不是社會主義制度本身的固有問題。奧康納認(rèn)為，以前的社會主義實踐對生產(chǎn)條件造成破壞的原因在于其把主要任務(wù)和精力投入到了社會資源的平等分配方面，忽視了對生產(chǎn)條件進(jìn)行有效保護(hù)，但他對社會主義制度保護(hù)生產(chǎn)條件的功能依然充滿信心?！拔覀冃枰鐣髁x，至少因為它使生產(chǎn)的社會關(guān)系變得清晰起來，終結(jié)市場的統(tǒng)治和商品拜物教。”[1]439 為了克服以前社會主義實踐的弊端，奧康納希望重新界定社會主義的任務(wù)和功能，恢復(fù)生產(chǎn)條件的客觀自主性，改變生產(chǎn)條件完全商品化的狀況，在生產(chǎn)條件的使用和維護(hù)中交換價值服從于使用價值?！霸谶@個社會中，土地和勞動力被非商品化了，而且交換價值是從屬于使用價值的?！盵1]439-440在資本主義條件下，資本的主體地位不可動搖，對社會方方面面的運行機制起到了統(tǒng)攝作用，包括本應(yīng)該具有客觀主體性的生產(chǎn)條件也受到其擺置。而到了社會主義，資本在一定程度上被揚棄，不再具有統(tǒng)治一切的地位;雖然其還在一定程度和范圍發(fā)揮作用，但對生產(chǎn)條件的負(fù)面影響將得到一定抑制，生產(chǎn)條件的客觀自主性得到尊重。

奧康納特別看重社會主義國家對生產(chǎn)過程的宏觀調(diào)控功能。雖然資本主義國家也有一定的宏觀調(diào)控手段，但由于其難以協(xié)調(diào)不同群體利益之間的沖突，所以不能按照總體資本利益和可持續(xù)發(fā)展的要求對生產(chǎn)條件的維護(hù)和良性運行進(jìn)行管理。而到了社會主義社會，實現(xiàn)了人與人之間在資源分配和使用上的平等，不同利益群體之間較為容易在此基礎(chǔ)上達(dá)成統(tǒng)一。在公有制基礎(chǔ)上，社會主義國家的宏觀調(diào)控手段和功能較資本主義國家更為有力，可以克服資本主義國家中存在于不同資本之間，國家和市民社會內(nèi)部，資本、國家和市民社會之間的各種沖突;在資本增殖與其生產(chǎn)條件的維護(hù)之間實現(xiàn)平衡，按照生產(chǎn)條件自身屬性和運行規(guī)律進(jìn)行勞動力的再生產(chǎn)、自然資源的開發(fā)利用以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。因而，奧康納認(rèn)為，社會主義為生態(tài)學(xué)在社會中的實現(xiàn)提供了制度基礎(chǔ)，生態(tài)學(xué)為社會主義生產(chǎn)條件的管理和使用提供了保障，兩者的有機結(jié)合就是其生態(tài)社會主義的理想。

奧康納對社會主義條件下生產(chǎn)條件良性運行的預(yù)期是合理的，但其對資本主義的批判僅僅停留在對資本主義生產(chǎn)過程的組織和管理批判的層面上，而沒有觸及導(dǎo)致生產(chǎn)條件破壞的資本主義私有制。其目的是通過生態(tài)改良運動改變資本主義的技術(shù)樣態(tài)、勞動關(guān)系，從而實現(xiàn)對資本主義生產(chǎn)方式的修正，使其具有社會主義的部分屬性，即所謂其重新界定了任務(wù)和功能的生態(tài)社會主義。然而，不改變資本主義私有制，生產(chǎn)條件的完全商品化現(xiàn)狀就難以改變，國家通過宏觀調(diào)控從整體上維護(hù)和再生產(chǎn)生產(chǎn)條件的功能也會大打折扣，實現(xiàn)生產(chǎn)條件的良性運行也只能是一種烏托邦。而只有以社會主義公有制取代資本主義私有制，才能真正改變資本主義生產(chǎn)方式，破解生產(chǎn)方式和生產(chǎn)條件之間的矛盾沖突，促進(jìn)生產(chǎn)條件再生產(chǎn)的良性進(jìn)行。

四、供給側(cè)改革要關(guān)注供給側(cè)自身的供給

雖然奧康納關(guān)于生產(chǎn)條件良性運行的理論存在一定的缺陷，但其對生產(chǎn)條件屬性和運行規(guī)律的分析可以為我國當(dāng)前的供給側(cè)改革的實踐提供有益啟發(fā)。供給側(cè)改革是在經(jīng)濟(jì)增速下降、可持續(xù)增長遇到巨大壓力的情況下進(jìn)行的，目的是通過供給側(cè)改革解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而當(dāng)前供給側(cè)改革的理論與實踐主要著眼于“增強供給”，探討加強優(yōu)質(zhì)供給、擴(kuò)大有效供給、改善供給結(jié)構(gòu)、提高全要素生產(chǎn)率的路徑與措施，而較少關(guān)注供給側(cè)自身的供給問題，即生產(chǎn)條件的維護(hù)與良性運行問題。事實上，生產(chǎn)條件是供給的基礎(chǔ)和保障，沒有生產(chǎn)條件的良性運行，可持續(xù)的供給是無法實現(xiàn)的，這就要求供給側(cè)改革要遵循生產(chǎn)條件運行的規(guī)律，維護(hù)好生產(chǎn)條件良性運行，才能為可持續(xù)的供給提供堅實的基礎(chǔ)。

按照奧康納的觀點，社會主義制度具有合理維護(hù)和使用生產(chǎn)條件的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)生產(chǎn)條件的良性運行。從我國中國特色社會主義的現(xiàn)實條件來看，也具備實現(xiàn)生產(chǎn)條件良性運行的潛能和優(yōu)勢。以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，在一定程度上改變了生產(chǎn)條件完全商品化的狀況，可以既關(guān)注生產(chǎn)條件的交換價值也注重其使用價值，從而按照生產(chǎn)條件的內(nèi)在屬性調(diào)配和使用。同時，國家可以通過宏觀調(diào)控實現(xiàn)資本增殖與生產(chǎn)條件維護(hù)之間的平衡，按照生產(chǎn)條件自身的運行規(guī)律進(jìn)行勞動力再生產(chǎn)、自然資源開發(fā)利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可見，在我國的供給側(cè)改革中實現(xiàn)生產(chǎn)條件的良性運行，為供給側(cè)自身提供良好供給是必要的也是可行的。

首先，供給側(cè)改革要著力提高勞動生產(chǎn)率，通過提升生產(chǎn)的“個人條件”，為供給側(cè)的高效產(chǎn)出提供主體保障?！吧a(chǎn)的個人條件”是供給的主體條件，供給側(cè)改革要通過著重提高勞動者的勞動積極性，釋放勞動潛能，提升勞動者素質(zhì)，促進(jìn)“生產(chǎn)的個人條件”的提升。一是充分釋放勞動者的生產(chǎn)活力。創(chuàng)新管理體制和管理方式，改善公共服務(wù)，為勞動者提供良好的勞動環(huán)境。二是提升勞動者盈利能力。通過減稅讓利降低交易成本，營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提高勞動者收入，充分發(fā)揮其勞動潛能。三是激發(fā)勞動者創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源泉和動力，要營造開放、寬容的創(chuàng)新環(huán)境，大力支持勞動者技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力和水平?！肮┙o側(cè)改革的重中之重是為自主研發(fā)和創(chuàng)新提供足夠的激勵?！盵5]

其次，供給側(cè)改革要注重資源環(huán)境的保護(hù)，通過維護(hù)可持續(xù)生產(chǎn)的“自然條件”，為供給側(cè)的持續(xù)產(chǎn)出提供物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者關(guān)于供給側(cè)改革的探討較少涉及自然資源環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，而這恰恰是供給側(cè)改革的科學(xué)內(nèi)涵和重要目標(biāo)。供給側(cè)改革是在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局下進(jìn)行的，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)同時進(jìn)行，生態(tài)文明建設(shè)要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要舉措的供給側(cè)改革要充分考慮生態(tài)文明建設(shè)，提高資源使用效率，降低環(huán)境污染。具體來講，包括如下內(nèi)容：一是要盡快化解過剩與落后產(chǎn)能，減少資源消耗和環(huán)境污染?！肮┙o側(cè)改革的核心就是要釋放有效供給潛能，不斷擴(kuò)大有利于刺激新需求的新供給?！盵6]二是適應(yīng)消費需求結(jié)構(gòu)的變化，大力發(fā)展教育、醫(yī)療的供給，有效減少資源消耗和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

最后，供給側(cè)改革要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過改善生產(chǎn)的“公共的、一般性的條件”，為供給側(cè)的順利產(chǎn)出提供設(shè)施支撐。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入屬于投資拉動需求的范疇，在供給側(cè)改革的研究中忽略了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而，作為生產(chǎn)要素配置和勞動生產(chǎn)率提升的條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)毫無疑問也屬于供給側(cè)改革的內(nèi)容。需求側(cè)改革與供給側(cè)改革兩者之間不是截然分開的，而是相互融合，只不過是以哪方面為重點而已。所以，不能因為以前通過在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入拉動需求而否認(rèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于供給側(cè)改革的內(nèi)容。當(dāng)前，我國的公共基礎(chǔ)建設(shè)雖然取得了很大進(jìn)步，但依然存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，需要在供給側(cè)改革過程中進(jìn)一步加強公共基礎(chǔ)建設(shè)。

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（責(zé)任編輯? ?張月紅）