貧困地區(qū)文化扶貧能力評(píng)價(jià)與提升對(duì)策研究

熊春林，尹慧慧，張穎慧，李 杏（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院）

1 引言

貧困問(wèn)題是一個(gè)綜合性的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)貧困的背后往往深藏著文化貧困的特質(zhì)。圍繞“扶志扶智”的目標(biāo)，積極開(kāi)展文化扶貧工作，改善貧困地區(qū)的文化環(huán)境，提升貧困地區(qū)人口的文化素質(zhì)，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的“造血”功能，是貧困地區(qū)和貧困人口從根本上擺脫經(jīng)濟(jì)貧困的關(guān)鍵所在。黨和國(guó)家十分重視文化扶貧工作：1993 年12 月，國(guó)家文化扶貧委員會(huì)成立，文化扶貧被正式納入扶貧工作范疇；2008 年12 月，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)啟動(dòng)“文化扶貧工程”，積極利用社會(huì)力量開(kāi)展項(xiàng)目制、體系化文化扶貧；自2013 年精準(zhǔn)扶貧思想提出以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志，治貧先治愚”的文化精準(zhǔn)扶貧方略。深入探究我國(guó)的文化扶貧能力及存在的短板，有助于對(duì)我國(guó)貧困地區(qū)的文化扶貧工作進(jìn)行全面辨識(shí)，有針對(duì)性地提升文化扶貧能力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精神動(dòng)力和智力支持。

已有學(xué)者對(duì)文化扶貧進(jìn)行了多角度研究。① 文化扶貧的基本內(nèi)涵。曲蘊(yùn)和馬春認(rèn)為，文化扶貧是以有效提升貧困人口文化素養(yǎng)和知識(shí)技能為目標(biāo)，因地制宜地開(kāi)展文化扶貧工作，逐步改善和推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的過(guò)程。［1］饒蕊和耿達(dá)認(rèn)為，文化扶貧是在政府的主導(dǎo)下，因需而異、因地制宜地為貧困地區(qū)和貧困人口提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)、實(shí)現(xiàn)精神扶貧和智力扶貧的過(guò)程。［2］②文化扶貧的模式探討。郭利偉和馮永財(cái)分析了高校圖書(shū)館參與文化扶貧的三種模式，即智力支持模式、拓展服務(wù)模式和合作共贏模式。［3］姜曉曦通過(guò)構(gòu)建貧困縣圖書(shū)館數(shù)字綜合服務(wù)平臺(tái)，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”文化扶貧模式。［4］陸和建等提出以農(nóng)家書(shū)屋為依托，構(gòu)建多元化服務(wù)的文化扶貧模式。［5］③文化扶貧的主要困境。徐苑琳指出，文化扶貧面臨體制機(jī)制不完善、貧困主體地位缺失、公共文化服務(wù)體系不健全、貧困文化惡性循環(huán)等困境。［6］邱翠云指出，因具體政策依據(jù)的缺乏、專項(xiàng)資金支持的缺少和有效激勵(lì)機(jī)制的缺失導(dǎo)致文化扶貧的思想、對(duì)象、內(nèi)容、方式和路徑出現(xiàn)了偏差。［7］④ 文化扶貧的路徑選擇。唐璞妮和徐苑琳認(rèn)為，精準(zhǔn)保障文化扶貧資源、精確定位文化扶貧對(duì)象、精準(zhǔn)實(shí)施文化扶貧項(xiàng)目等是文化扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑。［8］馬山虎認(rèn)為，文化扶貧需要樹(shù)立正確的精神理念、精準(zhǔn)滿足民眾需求、構(gòu)建良性循環(huán)機(jī)制。［9］侯雪婷等提出從精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、提升參與意識(shí)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、設(shè)立專項(xiàng)資金等方面加大文化扶貧力度。［10］綜上所述，已有研究主要采用定性方法研究文化扶貧，鮮有學(xué)者采用定量方法對(duì)文化扶貧進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。本文初步篩選了我國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法動(dòng)態(tài)分析各項(xiàng)指標(biāo)之間的內(nèi)部關(guān)聯(lián)，有效篩選出最終評(píng)價(jià)指標(biāo)；同時(shí)，結(jié)合層次分析法和綜合評(píng)分法對(duì)我國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧能力進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出提升扶貧能力的對(duì)策建議。

2 指標(biāo)體系的篩選

2.1 初步指標(biāo)的篩選

為更加客觀準(zhǔn)確地反映我國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧的實(shí)際能力與發(fā)展趨勢(shì)，本文充分借鑒已有相關(guān)研究成果，認(rèn)真分析我國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧發(fā)展?fàn)顩r，遵循系統(tǒng)性、綜合性、客觀性、數(shù)據(jù)可獲得性等基本原則，選取了12 個(gè)影響文化扶貧能力的相關(guān)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

2.2 灰色關(guān)聯(lián)指標(biāo)篩選

為使評(píng)價(jià)指標(biāo)更具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性和代表性，本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)初步篩選的12 個(gè)文化扶貧能力評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行再次篩選。灰色關(guān)聯(lián)分析法是根據(jù)事物各因素之間發(fā)展態(tài)勢(shì)的相似或相異程度，衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法，屬于鄧聚龍教授1982 年提出的灰色系統(tǒng)理論的重要分支。［11］使用該方法篩選指標(biāo)的基本步驟是：從所有指標(biāo)中確立某一指標(biāo)為參考序列，其他指標(biāo)為比較序列；通過(guò)Matlab 數(shù)據(jù)處理和相關(guān)公式計(jì)算出參考序列與比較序列之間關(guān)聯(lián)度的大小，關(guān)聯(lián)度越大說(shuō)明參考序列與比較序列關(guān)系越密切，相關(guān)指標(biāo)應(yīng)予以保留，關(guān)聯(lián)度越小則說(shuō)明關(guān)系越不密切，相關(guān)指標(biāo)可以考慮剔除。［12］在深入研究相關(guān)文獻(xiàn)和咨詢相關(guān)專家的基礎(chǔ)上，課題組對(duì)初步篩選的12 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)比較，最終選擇最能夠代表文化扶貧能力的因素“X12文化站服務(wù)人次”作為參考序列（母因素），其余11 項(xiàng)指標(biāo)作為比較因素（子因素）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層文化服務(wù)的樞紐，直接向農(nóng)村居民提供公共文化服務(wù)，在基層公共文化服務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，［13］貧困地區(qū)文化站服務(wù)人次體現(xiàn)了文化扶貧對(duì)群眾的吸引力，能夠較好地反映文化扶貧能力。運(yùn)用灰度關(guān)聯(lián)分析法對(duì)我國(guó)2011-2015 年的貧困地區(qū)文化扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、計(jì)算和分析，得出了各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度（見(jiàn)表2）。

表1 我國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧能力初步指標(biāo)

表2 指標(biāo)關(guān)聯(lián)度數(shù)值及其排序

由表2 可見(jiàn)，X4 和X2 的關(guān)聯(lián)度低于0.6，這是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)數(shù)和實(shí)際使用面積在公共文化服務(wù)發(fā)展中最易被改善，基本能夠滿足公共文化服務(wù)需要，對(duì)貧困地區(qū)文化扶貧能力的影響較小。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕 27 號(hào)） 明確提出，到2010 年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室；［14］《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和按標(biāo)準(zhǔn)保障公共文化服務(wù)實(shí)際使用房屋建筑面積。［15］在政策的強(qiáng)大推動(dòng)下，全國(guó)于2012年基本實(shí)現(xiàn)了“縣有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)，每萬(wàn)人擁有公共圖書(shū)館建筑面積和群眾文化館（站） 面積大幅度提升，已經(jīng)達(dá)到了78.2m2、234.24m2。［16］因此，本文在比較文化扶貧能力評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)與參考序列關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上，結(jié)合文獻(xiàn)調(diào)研并咨詢相關(guān)專家，剔除X2 和X4 兩項(xiàng)指標(biāo)，將剩余的9 個(gè)指標(biāo)作為貧困地區(qū)文化扶貧能力評(píng)價(jià)模型的關(guān)鍵指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)分析模型。

3 評(píng)價(jià)模型建立

3.1 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型

本文采用層次分析法對(duì)貧困地區(qū)文化扶貧能力評(píng)價(jià)各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重測(cè)算。在構(gòu)建評(píng)價(jià)模型時(shí)，本文依據(jù)層次分析法的原理，充分考慮全國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧現(xiàn)狀，嚴(yán)格遵循系統(tǒng)性與層次性、概括性與全面性相結(jié)合的原則，借鑒相關(guān)研究成果并聽(tīng)取有關(guān)專家的建議，建立了一個(gè)由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層構(gòu)成的全國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧能力評(píng)價(jià)層次分析結(jié)構(gòu)模型（見(jiàn)表3）。

表3 貧困地區(qū)文化扶貧能力層次結(jié)構(gòu)模型

3.2 構(gòu)造相對(duì)比較判斷矩陣

本文在對(duì)模型每層次的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較的基礎(chǔ)上，構(gòu)造下一層次對(duì)上一層次的判斷矩陣，一共獲得3 個(gè)判斷矩陣，即第二層準(zhǔn)則層與第一層目標(biāo)層構(gòu)造“文化扶貧能力評(píng)價(jià)”矩陣，第三層方案層與第二層準(zhǔn)則層依次構(gòu)造“文化扶貧投入能力評(píng)價(jià)”矩陣和“文化扶貧產(chǎn)出能力評(píng)價(jià)”矩陣。

3.3 一次性檢驗(yàn)與各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

為減少因主觀因素造成的偏差，筆者邀請(qǐng)了13 位相關(guān)專家依據(jù)判斷矩陣中的比例標(biāo)度（1-9 及其倒數(shù)）對(duì)每一級(jí)（3 個(gè)矩陣）的各指標(biāo)進(jìn)行打分并計(jì)算均值，據(jù)此得到了衡量每一個(gè)指標(biāo)重要程度的量化值；依據(jù)各指標(biāo)量化值，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。在計(jì)算指標(biāo)權(quán)重之前，本文采用AHP 分析軟件（yaahp Free SetupV7.5）對(duì)所有判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：當(dāng)CR＜0.1 時(shí)，表示判斷矩陣通過(guò)一致性檢驗(yàn)；反之，則不通過(guò)。經(jīng)過(guò)計(jì)算，“文化扶貧能力評(píng)價(jià)”矩陣、“文化扶貧投入能力評(píng)價(jià)”矩陣、“文化扶貧產(chǎn)出能力評(píng)價(jià)”矩陣的CR 值分別為0.0000、0.0117、0.0209，均小于0.1，即都通過(guò)了一致性檢驗(yàn)。最后，計(jì)算各判斷矩陣中各指標(biāo)的權(quán)重和各二級(jí)指標(biāo)（方案層） 對(duì)決策目標(biāo)的最終權(quán)重。限于篇幅，本文只列出全國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的最終權(quán)重（見(jiàn)表4）。

表4 貧困地區(qū)文化扶貧能力評(píng)價(jià)各指標(biāo)的最終權(quán)重

4 實(shí)證研究及結(jié)果分析

4.1 實(shí)證研究

在構(gòu)建評(píng)價(jià)模型的基礎(chǔ)上，本文采用綜合評(píng)分法，對(duì)全國(guó)2011-2015 年文化扶貧能力進(jìn)行了實(shí)證研究。① 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了使指標(biāo)之間具有可比較性，需要對(duì)各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文以2011 年各指標(biāo)為基期，設(shè)定基期各項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值為100，依據(jù)公式Zij（k）=（Cij（k）/Cij（2011））×100，對(duì)2012-2015 年各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)（表1）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。其中，Cij（k）表示k（k=2011，2012，2013，2014，2015）年第i（i=1，2）個(gè)準(zhǔn)則層下的第j（j=1，2，3，4，5）個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，Zij（k）為對(duì)應(yīng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)。②依據(jù)公式A（k）=∑WijZij（k），計(jì)算2011-2015 年全國(guó)文化扶貧能力各級(jí)指標(biāo)及最終得分（見(jiàn)表5）。其中，Wij表示第i（i=1，2）個(gè)準(zhǔn)則層下的第j（j=1，2，3，4，5） 個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，A（k）表示k（k=2011，2012，2013，2014，2015） 年的總得分。

表5 2011-2015 年全國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧能力的各級(jí)指標(biāo)及最終得分

4.2 結(jié)果分析

由表5 可見(jiàn)，2011-2015 年，文化扶貧能力逐年上升且趨勢(shì)十分顯著，共提高了741.67%。同時(shí)，2011-2015 年全國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧能力提升的速度呈現(xiàn)出“前后相對(duì)慢，中間十分快”的特點(diǎn)：2011-2012年、2014-2015 年分別提升64.01%和2.88%，2012-2013 年、2013-2014 年分別提升123.33%和123.36%。習(xí)近平總書(shū)記在2013 年提出精準(zhǔn)扶貧思想，吹響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，文化扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要策略受到各級(jí)政府部門的高度重視，全國(guó)貧困地區(qū)2013 年和2014 年的文化扶貧能力因此得到迅速提升；當(dāng)文化扶貧能力快速提升到一定程度后，如果沒(méi)有新理念引導(dǎo)和新要素投入，則很難再保持快速提升趨勢(shì)，故2015 年提升速度明顯放緩。

由表5 可見(jiàn)，2011-2015 年，文化扶貧投入能力和產(chǎn)出能力分別提升了755.78%、734.62%，前者略快于后者，這與國(guó)家加大文化扶貧投入的政策有關(guān)。投入能力在2013 年實(shí)現(xiàn)205.60%的最快增速，產(chǎn)出能力在2014 年實(shí)現(xiàn)240.96%的最快增速，這是因?yàn)橥度肽芰D(zhuǎn)化為產(chǎn)出能力需要一定的時(shí)間。五年中，投入能力和產(chǎn)出能力對(duì)總體文化扶貧能力的平均貢獻(xiàn)力分別為39.09%、60.91%；產(chǎn)出能力的貢獻(xiàn)力有4 年超過(guò)投入能力的貢獻(xiàn)力，其中在2014 年的貢獻(xiàn)力最大，為67.89%；投入能力的貢獻(xiàn)力在2013 年最大，為55.53%，這也是投入能力超過(guò)產(chǎn)出能力貢獻(xiàn)力的唯一年份。2011-2015 年，C12、C13、C21、C23指標(biāo)得分提高了25%左右，C11、C22、C24指標(biāo)得分提高了55%左右，C15指標(biāo)得分提高了94.12%，而C14、C25指標(biāo)得分分別提高了4580.65%、2466.98%，這說(shuō)明隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化在貧困地區(qū)文化扶貧中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但同時(shí)也要指出，傳統(tǒng)的文化扶貧指標(biāo)增速緩慢，C22、C23指標(biāo)得分甚至在某些年份出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

5 對(duì)策建議

為促進(jìn)我國(guó)貧困地區(qū)文化扶貧能力持續(xù)提升，充分發(fā)揮文化扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的精神動(dòng)力和智力支撐作用，本文根據(jù)上述實(shí)證研究結(jié)論，立足于貧困地區(qū)文化扶貧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，提出以下對(duì)策建議。

5.1 建立多元投入機(jī)制，確保資源持續(xù)投入

實(shí)現(xiàn)文化扶貧持續(xù)投入，持續(xù)、充足的人財(cái)物等資源投入，是文化扶貧廣泛深入開(kāi)展的基本前提。政府通過(guò)政策性投入雖然使得文化扶貧投入在短期內(nèi)獲得快速增長(zhǎng)，但因政府財(cái)力和物力有限，對(duì)文化扶貧的多投入就意味著對(duì)其他民生項(xiàng)目投入的減少，故無(wú)法長(zhǎng)久保持。另外，人事編制制度的限制，使得政府不可能持續(xù)增加文化扶貧公職人員。因此，貧困地區(qū)文化扶貧需政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、社會(huì)多方力量共同參與，建立健全多元投入機(jī)制，確保人力、財(cái)力和物力的持續(xù)投入。政府應(yīng)在保障基本投入的基礎(chǔ)上，一方面利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅后減免、貸款優(yōu)先等優(yōu)惠鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量取捐助、援建等方式，廣泛參與文化扶貧，拓寬文化扶貧投入渠道，［17］另一方面積極引入市場(chǎng)機(jī)制，向文化企業(yè)、文化事業(yè)單位、民間文化社團(tuán)、鄉(xiāng)村藝人等社會(huì)組織和個(gè)人購(gòu)買文化扶貧服務(wù)，以政府有限的資源撬動(dòng)實(shí)力雄厚、類型多樣的社會(huì)資源，保證文化扶貧投入的多元化和持續(xù)性，并通過(guò)規(guī)范有序的行政引導(dǎo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)文化扶貧實(shí)現(xiàn)“少花錢、多辦事和辦好事”，確保文化扶貧投入的高績(jī)效。

5.2 做好資源優(yōu)化配置，確保文化扶貧精準(zhǔn)高效

如何做好資源優(yōu)化配置，更好服務(wù)群眾和提高文化扶貧產(chǎn)出能力，是提升文化扶貧能力必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。首先，有效整合現(xiàn)有文化資源。政府文化部門應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好制度供給，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)圖書(shū)館、文化站、文化館、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)等機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，避免各類機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)因各行其是而重復(fù)配置、閑置浪費(fèi)資源，優(yōu)化整合和積極盤活各類公共文化資源，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。其次，精準(zhǔn)配置文化扶貧資源。政府文化部門應(yīng)該建立文化扶貧反饋機(jī)制，深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分了解民情社意，堅(jiān)持引導(dǎo)性、實(shí)用性和針對(duì)性的配置原則，因鎮(zhèn)、因村、因戶、因人而異，精準(zhǔn)配置文化扶貧資源，實(shí)現(xiàn)文化扶貧資源配置由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴管”轉(zhuǎn)變，提高文化扶貧效能。［8］

5.3 加強(qiáng)宣傳教育工作，營(yíng)造文化扶貧良好氛圍

貧困地區(qū)群眾的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想意識(shí)相對(duì)落后，相當(dāng)一部分人仍然認(rèn)同文化無(wú)用論，認(rèn)為文化扶貧不如經(jīng)濟(jì)扶貧“實(shí)在”。對(duì)此，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育力度，傳播脫貧致富的思想和基礎(chǔ)文化知識(shí)，提高群眾的思想覺(jué)悟和文化素質(zhì)，形成崇尚教育、知識(shí)和科學(xué)的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)地配合文化扶貧工作。［18］其一，轉(zhuǎn)變意識(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)等途徑，大力宣傳文化扶貧，讓貧困地區(qū)群眾充分了解文化扶貧的意義、內(nèi)容、方式等。其二，豐富活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣、貼近群眾生活和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，如讀書(shū)節(jié)、知識(shí)比賽、鄉(xiāng)村文藝匯演等，讓貧困地區(qū)群眾積極參與文化扶貧，感知和認(rèn)同文化扶貧。其三，樹(shù)立典型。樹(shù)立文化扶貧的典型示范戶，幫助他們提升文化素質(zhì)、革新精神面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上脫貧致富和精神上自信自立，讓貧困地區(qū)群眾真切感受到文化扶貧的有用性和重要性。

5.4 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)文化扶貧方式創(chuàng)新

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為貧困地區(qū)文化扶貧創(chuàng)新提供了千載難逢的機(jī)遇。文化扶貧工作必須抓住“數(shù)字機(jī)遇”，以農(nóng)村“三網(wǎng)”（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）建設(shè)與升級(jí)為基礎(chǔ)，依托農(nóng)家書(shū)屋等村級(jí)綜合文化服務(wù)中心設(shè)施，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興信息技術(shù)，促進(jìn)各部門文化資源的有效整合，運(yùn)用社會(huì)化媒體創(chuàng)新農(nóng)村文化服務(wù)模式。［19］其一，打造由手機(jī)App、網(wǎng)站平臺(tái)、衛(wèi)星數(shù)字等組成的多功能數(shù)字文化扶貧云平臺(tái)，為貧困地區(qū)群眾提供多樣化、可選擇的數(shù)字文化服務(wù)方式。其二，多維度挖掘數(shù)字文化扶貧云平臺(tái)數(shù)據(jù)，鎖定不同地區(qū)、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同文化程度貧困人口的文化需求，向他們提供個(gè)性化、定制化的數(shù)字文化服務(wù)內(nèi)容。其三，利用數(shù)字文化扶貧云平臺(tái)向外界展現(xiàn)貧困地區(qū)民族民俗特色文化，促進(jìn)貧困地區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)和利用，將潛在的文化資源轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)。［20］