協(xié)調(diào)發(fā)展與美好生活
——制度實(shí)踐及其價(jià)值理性的視野

張 媛， 袁祖社

(陜西師范大學(xué) 哲學(xué)與政府管理學(xué)院， 西安 710119)

發(fā)展包含著一種人在生存實(shí)踐過(guò)程中對(duì)事物演化過(guò)程的理解和把握，人類社會(huì)的發(fā)展也同時(shí)伴隨著對(duì)發(fā)展觀念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的思考和選擇。我們對(duì)社會(huì)發(fā)展理念探討的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是“發(fā)展為了什么”“如何才是好的發(fā)展”等問(wèn)題。發(fā)展的理念和發(fā)展的價(jià)值取向，決定未來(lái)的發(fā)展應(yīng)是怎樣的、能是怎樣的。因此，對(duì)社會(huì)發(fā)展的把握不能以一種絕對(duì)性的概念統(tǒng)攝，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快就是好的發(fā)展，只要能滿足人的需要的發(fā)展就是好的發(fā)展。顯然，在現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高速發(fā)展的當(dāng)下，單純謀求快速發(fā)展和人需求滿足性的發(fā)展已經(jīng)逐漸顯露出發(fā)展的弊端和不良的影響，這些問(wèn)題已在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中凸顯并造成了社會(huì)各個(gè)方面的失衡。如何解決這些發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不平衡、失調(diào)、沖突和矛盾的問(wèn)題，直接關(guān)涉著社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展和人的社會(huì)性和價(jià)值性的實(shí)現(xiàn)。

一、非協(xié)調(diào)下的發(fā)展失衡

社會(huì)發(fā)展的過(guò)程既可能滿足人們對(duì)人類文明進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的美好期愿，也有可能帶來(lái)許多未知的問(wèn)題，或者因?yàn)榘l(fā)展偏頗產(chǎn)生一定時(shí)期內(nèi)難以解決的困境，這源于發(fā)展過(guò)程中發(fā)展觀念、發(fā)展模式、發(fā)展方式、發(fā)展道路的選擇或?qū)嵤┓铰缘牟煌霈F(xiàn)的一系列價(jià)值沖突、經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾、社會(huì)分層差異、財(cái)富資源分配不均等發(fā)展問(wèn)題，而這些問(wèn)題集中表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展的世態(tài)失衡、生態(tài)失衡和心態(tài)失衡，這些失衡問(wèn)題直接影響著社會(huì)的整體發(fā)展。

(一)現(xiàn)代化技術(shù)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的世態(tài)失衡

為了加速現(xiàn)代化的進(jìn)程，早期的社會(huì)發(fā)展往往以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為唯一標(biāo)準(zhǔn)，排斥或忽略其他有關(guān)因素，同時(shí)又將這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，特別是集中表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家迫切的優(yōu)先發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的方面。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了資本積累的重要性，強(qiáng)調(diào)了國(guó)民生產(chǎn)總值增量的重要性，雖然對(duì)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化有一定積極的推動(dòng)作用，但導(dǎo)致了片面追求經(jīng)濟(jì)總量的傾向。這種經(jīng)濟(jì)富裕是建立在犧牲一部分人利益使另一部分人富裕的代價(jià)之上的，利益的獲得者往往是社會(huì)的上層階級(jí)或者本身就是政治上的既得利益者，貧困地區(qū)的群眾永遠(yuǎn)都處在被犧牲的地位?？梢哉f(shuō)，這種發(fā)展其本質(zhì)上還是一種資本主義社會(huì)發(fā)展的模式，最明顯的結(jié)果就是它根本沒(méi)有真正地消除貧困，反而造成了階層分化的愈漸嚴(yán)重，從而導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)矛盾也隨之加深。

經(jīng)濟(jì)單一增長(zhǎng)的發(fā)展模式在發(fā)展中愈發(fā)顯現(xiàn)出其造成的諸多社會(huì)失衡和問(wèn)題，社會(huì)失衡會(huì)使得社會(huì)矛盾空前尖銳，如果處理不當(dāng)反過(guò)來(lái)不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，而且導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)頻發(fā)。唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所舍棄的是社會(huì)政治、文化和價(jià)值觀念等方面的因素，影響的是整個(gè)人與社會(huì)、人與人之間乃至人與自身的關(guān)系失衡。

由于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入資本主義制度的時(shí)間比發(fā)展中國(guó)家早，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化水平要高于發(fā)展中國(guó)家，但西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式也并非就是“先進(jìn)”或者能夠真正持久地有利于社會(huì)的發(fā)展?！艾F(xiàn)代人類掉進(jìn)了自己不斷取得的更加光輝燦爛的成就所設(shè)下的陷阱。這些成就掩蓋著流沙，人越是向前邁進(jìn)，就陷得越深”，“宣揚(yáng)不惜任何代價(jià)只求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人們，在各方面都處于困難境地”[1]。

這其中還揭示出國(guó)家之間的關(guān)系失衡問(wèn)題，巴西學(xué)者特奧托尼奧·多斯桑托斯就認(rèn)為：在資本主義世界體系內(nèi)“一部分國(guó)家的發(fā)展是以犧牲另一些國(guó)家的發(fā)展為代價(jià)的”，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展要依附于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家并以忍受剝削為代價(jià)[2]。將政治秩序建立在經(jīng)濟(jì)秩序之上、以經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)化作為科學(xué)技術(shù)判定的唯一標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)自然無(wú)限制的過(guò)度索取、人際關(guān)系也表現(xiàn)為純粹的價(jià)值利益關(guān)系等，這都是對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)單一追求的發(fā)展模式下，造成的包括政治、文化、社會(huì)甚至反過(guò)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)本身都造成了嚴(yán)重的發(fā)展失衡。失衡問(wèn)題也日益成為全球性的普遍存在，帶來(lái)的是普遍的社會(huì)不公正、兩極分化、全球競(jìng)爭(zhēng)加劇、全球財(cái)富分配不均?！霸谌蚧l(fā)展的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系是一種不平等的相互依賴關(guān)系，發(fā)達(dá)國(guó)家可以依賴強(qiáng)大的科技實(shí)力輕易地從不發(fā)達(dá)國(guó)家那里獲得各種資源和利潤(rùn)，而發(fā)展中國(guó)家則主要是從屬于和服務(wù)于發(fā)達(dá)國(guó)家。”[3]

(二)現(xiàn)代化技術(shù)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的生態(tài)失衡

經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展和工業(yè)化、現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)，極大地豐富了人們的物質(zhì)生活，改變了社會(huì)結(jié)構(gòu)，提升了社會(huì)文明的程度，同時(shí)也帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，除了社會(huì)關(guān)系層面的貧富差異、社會(huì)矛盾激化等等，還產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。如果說(shuō)社會(huì)世態(tài)的失衡我們可以訴諸政策、制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，或者通過(guò)社會(huì)改革等手段來(lái)解決，那么由于過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，導(dǎo)致生態(tài)失衡則是將毀滅整個(gè)人類的終極災(zāi)難。

在人類啟蒙運(yùn)動(dòng)以前，自然對(duì)于人是神秘莫測(cè)又變化多端的未知存在，人與自然的關(guān)系是一種崇拜和敬畏的關(guān)系。而隨著工業(yè)革命和近代科技的發(fā)端，特別是隨著生產(chǎn)力的逐漸提高，人可以利用科學(xué)和知識(shí)改造自然，人對(duì)自然的支配甚至可以達(dá)到“無(wú)拘無(wú)束”，一切都以滿足人的目的為目標(biāo)，根本不再考慮人與環(huán)境之間的依存關(guān)系，將人放在了自然的對(duì)立面上，為達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益以犧牲自然、破壞生態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，把過(guò)去人類對(duì)自然界的人文關(guān)懷徹底泯滅在了現(xiàn)代工業(yè)文明當(dāng)中，“現(xiàn)代工業(yè)文明在整體上是反自然、反生態(tài)的”[4]。

當(dāng)我們開始端詳現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展帶來(lái)的結(jié)果的時(shí)候，我們不得不面對(duì)的是森林的銳減、空氣的污染、水土的流失、土地的沙化、其他動(dòng)植物物種的不斷滅絕。首先是人口過(guò)度增長(zhǎng)造成的生態(tài)失衡，其次是工業(yè)化生產(chǎn)方式造成的生態(tài)失衡。生產(chǎn)方式的粗放型雖然對(duì)資源需求和消耗巨大，但是產(chǎn)出的能源效率卻十分有限而且偏低，即使在一定程度上推動(dòng)著生產(chǎn)的發(fā)展，在更大程度上又造成了大面積的污染，長(zhǎng)期粗放型建設(shè)的結(jié)果造成了環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)無(wú)法修復(fù)，自然災(zāi)害頻發(fā)。

總體來(lái)看，整個(gè)人類現(xiàn)代文明是以一種犧牲自然的慘重代價(jià)換來(lái)的繁榮，所以從20世紀(jì)末人類逐漸開始遭到了自然的“報(bào)復(fù)”：災(zāi)難性的天氣異變、不可修復(fù)性的資源破壞、核污染、全球性的疫病和其他不可預(yù)知的自然災(zāi)難，也許我們可以毫不夸張地說(shuō)，如果放任生態(tài)這樣的持續(xù)破壞和失衡下去，那么最終只會(huì)導(dǎo)致人類自身的滅亡。

(三)現(xiàn)代化技術(shù)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的心態(tài)失衡

對(duì)經(jīng)濟(jì)的崇拜背后是資本主義的生產(chǎn)方式、生活方式，這種以技術(shù)經(jīng)濟(jì)為中心的物質(zhì)“貪婪”欲在財(cái)富追求的過(guò)程中，預(yù)設(shè)著自由主義和個(gè)人主義的價(jià)值理念和意識(shí)形態(tài)，其理念充斥著價(jià)值的混亂和道德行為的失范，人內(nèi)心的狀態(tài)在追求世俗物質(zhì)享受的同時(shí)，又表現(xiàn)出一種意義上的自我迷失和人際關(guān)系間的淡漠和虛假，是一種個(gè)人與自然、與社會(huì)共同體以及與人自我的多重的疏離狀態(tài)，而這種疏離狀態(tài)的本質(zhì)就是一種“非協(xié)調(diào)”的心態(tài)失衡。

馬爾庫(kù)塞指出：“現(xiàn)代技術(shù)只是關(guān)心那些可以衡量的東西以及它在技術(shù)上的應(yīng)用而不再去想這些事物的人文意義，只想如何運(yùn)用技術(shù)手段去工作，而不去關(guān)心技術(shù)本身的目的，……在這種狀況下形成的發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)不可能是一個(gè)正常的社會(huì)，而只能是一個(gè)與人性不相容的病態(tài)社會(huì)。”[5]這樣的社會(huì)人們對(duì)物質(zhì)、享受以及欲望的追求是永無(wú)止境的，但隨之而來(lái)的意義追問(wèn)讓全體人類都陷入了精神信仰的危機(jī)。面對(duì)豐裕的物質(zhì)與繁華的社會(huì)表象，越來(lái)越多的是人類內(nèi)心的無(wú)法安寧和平靜，生命的意義是什么？活著的意義是什么？人類欲望滿足之后又將走向何方？心靈世界充滿著無(wú)止境的困惑、不安和空虛。我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的生活中總是隨波逐流，自以為想要的東西實(shí)際上不過(guò)是他人想要的東西，在物質(zhì)需求里迷失人生的方向，我們被各種跟從他人的需求期望、物質(zhì)追求所困，這樣人就陷入了生存意義的失衡。

人對(duì)自身生存的意義產(chǎn)生了未知的迷惘和失去方向的迷失，如此人與人之間的關(guān)系也出現(xiàn)了交流的冷漠、情感的疏離，人變得愈發(fā)的孤寂。人的社會(huì)屬性體現(xiàn)在人與人的交往當(dāng)中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“每一既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益”[6]，幾乎極少關(guān)注那些瑣碎的個(gè)人利益之外的事物，人過(guò)于關(guān)注個(gè)體利益的事時(shí)，就會(huì)變得自私而無(wú)所顧忌，特別是在自發(fā)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，人的“唯利是圖”心理在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為爾虞我詐、毫無(wú)公正平等之心，只計(jì)較成本與效益的收益比例，人與人之間總是有一種相互“算計(jì)”的關(guān)系眼光，而利益的沖突亦成為人之間的沖突、政治社會(huì)的沖突的根源，滋生腐敗、動(dòng)蕩政治、扭曲文化價(jià)值觀念。由此人在彼此接觸的勞動(dòng)、工作或者社會(huì)交換當(dāng)中只存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而這種過(guò)快的競(jìng)爭(zhēng)節(jié)奏和競(jìng)爭(zhēng)壓力，一邊給人帶來(lái)更多不可抑制的憤怒情緒，另一邊又會(huì)消耗人原本具有人性關(guān)懷的思想和情感，讓生活中的人情變得虛假而縹緲，這樣人又陷入了生活意義的失衡。

社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)整體性的關(guān)涉，無(wú)論從片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是單純以人的價(jià)值取向目標(biāo)為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)多方面的問(wèn)題頻發(fā)，社會(huì)任何一種發(fā)展的失衡都會(huì)造成發(fā)展停滯或者走向失敗的困境，因此如何平衡發(fā)展中各個(gè)因素的關(guān)系，如何解決已經(jīng)出現(xiàn)的發(fā)展問(wèn)題，我們需要訴諸協(xié)調(diào)這一理念和方法。

二、協(xié)調(diào)對(duì)發(fā)展的基本理論關(guān)涉

協(xié)調(diào)是自然的存在秩序、人類生存的實(shí)踐智慧，以及人類在自然進(jìn)化過(guò)程中所形成的應(yīng)對(duì)調(diào)控對(duì)象世界的一種有效方式、方略，協(xié)調(diào)也蘊(yùn)含在事物發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中。協(xié)調(diào)首先保證事物內(nèi)部的秩序和機(jī)構(gòu)的基本穩(wěn)定，這是事物存在即呈現(xiàn)的基本；其次協(xié)調(diào)使得事物內(nèi)部跟要素之間保持和諧，這對(duì)推動(dòng)事物向前發(fā)展有著重要的作用，而協(xié)調(diào)對(duì)發(fā)展整體性、和諧性和穩(wěn)定性的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)在發(fā)展觀念上要有協(xié)調(diào)、在發(fā)展過(guò)程中要協(xié)調(diào)，在發(fā)展問(wèn)題的解決上也要注重協(xié)調(diào)。

(一)協(xié)調(diào)是發(fā)展的本然狀態(tài)

協(xié)調(diào)是保證事物穩(wěn)定呈現(xiàn)其狀態(tài)的首要條件，從自然界的客觀存在到人及人類社會(huì)的構(gòu)成，都是其內(nèi)在組成要素相互協(xié)調(diào)下達(dá)到的基本穩(wěn)定的狀態(tài)。同時(shí)，協(xié)調(diào)還是事物向前發(fā)展的必要條件，根據(jù)唯物辯證法的觀點(diǎn)，一切事物都是處在發(fā)展變化當(dāng)中的，這種發(fā)展變化就是事物運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，而推進(jìn)運(yùn)動(dòng)向前變化的根本動(dòng)力是蘊(yùn)含其中的矛盾即對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。矛盾雙方是相互依存相互統(tǒng)一，又相互排斥相互對(duì)立的，矛盾雙方的統(tǒng)一性是相對(duì)的，對(duì)立和斗爭(zhēng)性則是絕對(duì)的，協(xié)調(diào)就是要調(diào)節(jié)矛盾的斗爭(zhēng)性，抓主要矛盾，補(bǔ)齊問(wèn)題短板。比如，在過(guò)于集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致的政治、文化缺失的發(fā)展模式中，社會(huì)問(wèn)題會(huì)呈現(xiàn)出諸如財(cái)富分配不均、政治專斷、腐敗和拜金主義盛行等等，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也并不能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，區(qū)域間的差距持續(xù)增大，資源的分配越來(lái)越不平衡，結(jié)果就是社會(huì)發(fā)展受阻、失衡而停滯。只有協(xié)調(diào)才能讓事物在發(fā)展前進(jìn)中找準(zhǔn)發(fā)展短板，提升不足之處，以避免出現(xiàn)偏頗和失衡而導(dǎo)致發(fā)展方向的錯(cuò)誤或者發(fā)展整體的功能性失調(diào)，解決發(fā)展問(wèn)題才能穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展階段。

(二)協(xié)調(diào)是發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制

協(xié)調(diào)以事物內(nèi)部要素相互協(xié)同、適應(yīng)達(dá)到和諧的狀態(tài)為要求，協(xié)調(diào)的狀態(tài)是事物存在和發(fā)展的前提，協(xié)調(diào)在以下三種基本的形式上促進(jìn)事物發(fā)展：其一，系統(tǒng)整體的比例協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部的要素都有各自的規(guī)定性，從量的多少到質(zhì)的比例都有相對(duì)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成要求，只有這些要素比例關(guān)系達(dá)到協(xié)調(diào)，才能讓系統(tǒng)整體達(dá)到平衡，否則任何一部分的失調(diào)都會(huì)讓整體失衡。其二，發(fā)展要在結(jié)構(gòu)上保持協(xié)調(diào)。事物作為一個(gè)整體也是由具體的較小的若干個(gè)部分組成的，任何一個(gè)部分對(duì)事物整體都起著一定的影響作用。單個(gè)部分的排列次序影響整體的呈現(xiàn)樣態(tài)，單個(gè)部分的發(fā)展速度、發(fā)展方向影響整體的發(fā)展水平、發(fā)展層次。其三，功能性協(xié)調(diào)保證發(fā)展的正常推進(jìn)，在這里功能性協(xié)調(diào)指的是社會(huì)系統(tǒng)里的諸多組成因素、構(gòu)成部分、相關(guān)要素在一定的范圍內(nèi)起到相互配合、相互促進(jìn)的作用，各部分之間達(dá)到一致和和諧則對(duì)系統(tǒng)的整體起到增強(qiáng)的作用，推動(dòng)事物的向前發(fā)展；反之如果各部分之間不能協(xié)調(diào)配合，反而相互對(duì)立排斥，則會(huì)相互削弱彼此作用，在整體上抵消、減弱系統(tǒng)整體的功能，造成系統(tǒng)的分崩離析，影響發(fā)展的正常進(jìn)行。

(三)協(xié)調(diào)是發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)

協(xié)調(diào)發(fā)展在其理論上主要強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展方式的整體性和諧及其穩(wěn)定性，就發(fā)展的理念來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)注的是“如何發(fā)展”“怎樣發(fā)展”和“為何發(fā)展”。協(xié)調(diào)發(fā)展蘊(yùn)含著一種統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，注重的是發(fā)展的整體和過(guò)程的統(tǒng)一。這里的協(xié)調(diào)，既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和制度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)發(fā)展就是凝聚發(fā)展合力，提高發(fā)展的耦合性，體現(xiàn)在改革發(fā)展上就是“各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合”，這樣才能求得最佳的群體發(fā)展效應(yīng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展在強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間發(fā)展相互協(xié)調(diào)的理念，是從根本上實(shí)現(xiàn)發(fā)展價(jià)值觀念的重要轉(zhuǎn)變。社會(huì)發(fā)展和社會(huì)變革的主要力量是人，而人的發(fā)展又離不開自然界和人類社會(huì)，從歷史和實(shí)踐的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，唯GDP式的經(jīng)濟(jì)單向發(fā)展僅僅滿足的是一時(shí)對(duì)財(cái)富的占有和物質(zhì)層面的享受，隨之而來(lái)的是生態(tài)的惡化、文化的迷茫、理想信仰缺失造成的精神貧瘠。協(xié)調(diào)發(fā)展反對(duì)的就是片面性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，提倡的是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、與文化、與政治、與生態(tài)協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，即物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，包括生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，包括社會(huì)公平正義的制度建設(shè)，社會(huì)公共服務(wù)覆蓋、分配和供給，將社會(huì)文明發(fā)展的成果充分地展現(xiàn)和共享給所有社會(huì)中的人。人的協(xié)調(diào)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)人自身與他人、個(gè)體與群體之間的相互合作、相互促進(jìn)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的具體的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展是美好生活的秩序訴求與社會(huì)發(fā)展的中國(guó)方案的應(yīng)有之義

發(fā)展過(guò)程中的不平衡問(wèn)題是制約發(fā)展向前推進(jìn)和有序進(jìn)行的關(guān)鍵問(wèn)題，失衡的發(fā)展，只會(huì)導(dǎo)致更多的沖突和困境。因此，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念始終貫穿在中國(guó)社會(huì)建設(shè)、改革的進(jìn)程當(dāng)中，美好生活的實(shí)現(xiàn)就是要解決與民生息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只有通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展才能處理好社會(huì)中影響民生的諸多問(wèn)題，應(yīng)對(duì)好社會(huì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的不平等、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。蘊(yùn)含中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)美好生活的向往與追求的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，是當(dāng)前中國(guó)式發(fā)展模式和發(fā)展邏輯的有效形式，是中國(guó)在應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題上有力的回應(yīng)和中國(guó)方案。

(一)協(xié)調(diào)發(fā)展在中國(guó)建設(shè)與改革實(shí)踐中的內(nèi)在演進(jìn)邏輯

在中國(guó)社會(huì)建設(shè)、改革的過(guò)程當(dāng)中，我們黨始終站在馬克思主義哲學(xué)的角度上，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證法的方法，將協(xié)調(diào)的理念放在了至關(guān)重要的位置，將協(xié)調(diào)作為認(rèn)識(shí)發(fā)展問(wèn)題、把握發(fā)展觀念、解決發(fā)展難題的核心思路。習(xí)近平在十八屆五中全會(huì)的專題會(huì)議上就指出：“我們黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了許多關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略?！盵7]

在新中國(guó)建設(shè)初期，毛澤東明確指出：“所謂問(wèn)題，就是矛盾，世界是充滿了矛盾的，今天你們提的問(wèn)題，就是矛盾，就是不平衡，擺得不平衡。”[8]在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)上，改革開放時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展”[9]。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入現(xiàn)代化階段，從首抓經(jīng)濟(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變思路重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”[10]。隨著我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的推進(jìn)，十六大以后提出的科學(xué)發(fā)展觀，更是把協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題作為推動(dòng)社會(huì)改革、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要要求：“各地區(qū)各部門都要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展擺到更加突出的位置”[11]，“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，處理好各方面重大關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”[12]。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)展問(wèn)題上對(duì)協(xié)調(diào)這一理念的重視，始終貫穿在社會(huì)建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，是制定發(fā)展策略、實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)和根本考量。在對(duì)馬克思社會(huì)發(fā)展理論的深刻理解上，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

在進(jìn)入新時(shí)代的當(dāng)下，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是馬克思主義發(fā)展觀在中國(guó)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的成功踐行，是我們進(jìn)一步探索中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論關(guān)于發(fā)展規(guī)律的重大升華，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理政策在發(fā)展預(yù)期、發(fā)展本質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展動(dòng)力上的理論突破，是社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效率并重、公平與合理兼顧、自然與人類和諧的有力保障。

協(xié)調(diào)發(fā)展是五大發(fā)展理念的核心內(nèi)容，意味著全面統(tǒng)籌、綜合平衡、補(bǔ)齊發(fā)展短板，目標(biāo)是要解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種各樣的不平衡問(wèn)題，力圖打破發(fā)展的單一模式和局限性思維，從而拓展發(fā)展空間，為長(zhǎng)期性發(fā)展尋求可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。只有協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)涉著我國(guó)發(fā)展的全局狀況，只有協(xié)調(diào)發(fā)展能夠?qū)χ袊?guó)當(dāng)前社會(huì)存在的各種失衡問(wèn)題進(jìn)行糾偏與調(diào)整，只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)性的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(二)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)美好生活的價(jià)值關(guān)涉

黨的十八大提出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”這一番番美好的愿景是我們對(duì)美好生活內(nèi)容的具體追求，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們共同奮斗的目標(biāo)。在這里，美好生活是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，美好生活的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因?yàn)闀r(shí)代和社會(huì)發(fā)展而展現(xiàn)出許多不同的要求，美好生活不僅僅是要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活的更加豐裕和文明，還包含著對(duì)諸多非物質(zhì)的元素比如“健康”“安全”“尊重”“和諧”“自我變革”等等要求，因此，對(duì)美好生活的追求和愿景描述，同時(shí)更是我們實(shí)現(xiàn)美好生活需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)就已逐步凸顯出各種問(wèn)題：貧富懸殊、城鄉(xiāng)發(fā)展差異過(guò)大、分配不公平、生態(tài)污染、水土流失、頻發(fā)的災(zāi)難性天氣、“城市病”以及現(xiàn)代人精神空虛、心態(tài)失衡等，這些問(wèn)題其實(shí)質(zhì)都是發(fā)展過(guò)程中“協(xié)調(diào)”的喪失。按照馬克思主義發(fā)展觀的理論邏輯，發(fā)展應(yīng)該是具有整體性的、階段性的和可持續(xù)性的，而能夠保證發(fā)展的有序和良好可推進(jìn)的核心方式就是協(xié)調(diào)，只有通過(guò)協(xié)調(diào)的方式才能處理好這些社會(huì)中存在的不合理、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，進(jìn)而保證社會(huì)發(fā)展的平穩(wěn)有序和公平正義，所以說(shuō)協(xié)調(diào)是社會(huì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和發(fā)展戰(zhàn)略，是通往美好生活之路的必要方式。

協(xié)調(diào)對(duì)美好生活的關(guān)涉要明確的是人民群眾需要什么樣的美好生活，如何通過(guò)協(xié)調(diào)改善民生建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民需要的根本滿足。首先，在社會(huì)建設(shè)和治理上，協(xié)調(diào)為美好生活所需而創(chuàng)造基本的社會(huì)外部條件，在收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療保證等民生領(lǐng)域，協(xié)調(diào)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的是公平、正義、平等、安全、自由的社會(huì)制度風(fēng)氣。協(xié)調(diào)在這里要平衡的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)因素之間的關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展力的適應(yīng)情況，社會(huì)公共事務(wù)中人民的參與度和意見采納度。其次，在自然生態(tài)關(guān)系上，協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)涉的是人口、資源與自然生態(tài)之間的發(fā)展關(guān)系，是發(fā)展觀念從人對(duì)自然過(guò)度開發(fā)、無(wú)節(jié)制索取轉(zhuǎn)向人與自然和諧相處、并生共在的發(fā)展理念，人口的增長(zhǎng)要與生產(chǎn)發(fā)展力相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要與環(huán)境保護(hù)相互照應(yīng)，人與自然要實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，讓人們感到美好生活的生態(tài)文明。最后，在人的發(fā)展和內(nèi)心生活上，協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)涉的是每一個(gè)人的內(nèi)心感受，關(guān)涉的是人與人之間交往和相處的狀態(tài)關(guān)系。美好生活在人的發(fā)展方面代表著人能夠?qū)崿F(xiàn)全面而自由的發(fā)展，這只有在外部條件充分和人本身具有完整的精神追求的同時(shí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)。在人與人的關(guān)系層面，協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)涉的是人的倫理道德在交往過(guò)程中平等、文明、友善的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)互惠互利的平等合作關(guān)系，讓人們感到美好生活的精神文明。

(三)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展與美好生活良性制衡的有效路徑

協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)的是美好生活“以人為本”的價(jià)值取向，明確的是美好生活“是誰(shuí)的美好、為誰(shuí)而美好和如何走向美好”的問(wèn)題。美好生活是通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建起來(lái)的，這樣一切的發(fā)展首先要堅(jiān)持人民主體的地位，按照人民的意愿并依靠人民的力量、以人民的利益為根本的價(jià)值取向，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)于廣大人民群眾的最根本利益，是強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)福祉的最大化，這樣的發(fā)展才能使社會(huì)發(fā)展充滿底氣和力量，可持續(xù)發(fā)展的后勁才能更加充足，面對(duì)發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候才能協(xié)調(diào)得高明、協(xié)調(diào)得有效，這樣社會(huì)生活才能稱之為美好。

協(xié)調(diào)發(fā)展讓發(fā)展理念從整體上關(guān)涉美好生活的應(yīng)然框架。協(xié)調(diào)發(fā)展將協(xié)調(diào)的基本發(fā)展方式和思維規(guī)律貫穿發(fā)展理念和美好生活構(gòu)建的制度框架當(dāng)中，協(xié)調(diào)發(fā)展要求發(fā)展要從全局性出發(fā)，協(xié)調(diào)是在整體系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)，目的是使整個(gè)發(fā)展系統(tǒng)達(dá)到平衡。而協(xié)調(diào)發(fā)展包含著人與人、人與社會(huì)、人與自然以及人與自身關(guān)系的全面和均衡，是發(fā)展的題中之義，是整個(gè)發(fā)展理念的核心領(lǐng)導(dǎo)。它對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)涉在于要求創(chuàng)新從理論、制度、科技、文化的多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，是協(xié)調(diào)內(nèi)涵關(guān)于結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào)的要求，是推進(jìn)美好生活不斷有新的進(jìn)步的動(dòng)力要求；對(duì)綠色發(fā)展的關(guān)涉在于發(fā)展模式影響人類生存環(huán)境、生態(tài)和諧，影響人類生活質(zhì)量，協(xié)調(diào)發(fā)展要求人與自然的和諧，是構(gòu)建美好生活下生態(tài)理念的重要轉(zhuǎn)變；對(duì)開放發(fā)展的關(guān)涉是制度協(xié)調(diào)的要求，只有本國(guó)內(nèi)部社會(huì)的穩(wěn)定才能在參與世界活動(dòng)中獲得一定的國(guó)際影響力；對(duì)共享發(fā)展的關(guān)涉體現(xiàn)在社會(huì)公平和正義在制度內(nèi)化上實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)，是發(fā)展的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富達(dá)到協(xié)調(diào)的最優(yōu)結(jié)果，美好生活的最終目標(biāo)就是讓全體人民能夠享受發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)美好發(fā)展的最終倫理觀照。

協(xié)調(diào)發(fā)展要解決的是制約美好生活實(shí)現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題。協(xié)調(diào)無(wú)論是在我們國(guó)家社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中還是治國(guó)理政發(fā)展理論的邏輯建構(gòu)中，都有著極其重要的核心地位。這種協(xié)調(diào)的目的就在于擺脫發(fā)展問(wèn)題上的唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物質(zhì)崇拜、不顧生態(tài)等發(fā)展的不可持續(xù)、發(fā)展范式缺乏正當(dāng)性意義上的規(guī)范理性引導(dǎo)和制約等多重弊端，以解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展中不平衡的問(wèn)題，這包括解決發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，解決人與自然不和諧的問(wèn)題，解決社會(huì)的不公平問(wèn)題，解決國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際化穩(wěn)定接軌的問(wèn)題，從而達(dá)到發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展價(jià)值、發(fā)展生態(tài)、發(fā)展內(nèi)在機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。

協(xié)調(diào)通過(guò)使自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及人類精神文化生態(tài)的持續(xù)平衡，實(shí)現(xiàn)美好生活的最終價(jià)值目標(biāo)。美好生活致力于追求和實(shí)現(xiàn)一種新的生存品質(zhì)和生活境界，是實(shí)現(xiàn)在物質(zhì)生活豐裕的同時(shí)滿足個(gè)體和社會(huì)幸福的體驗(yàn)，是一種蘊(yùn)涵著自然、人和社會(huì)內(nèi)在和諧秩序的理想追求和價(jià)值表達(dá)。習(xí)近平在十三五規(guī)劃當(dāng)中指出：“物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展。物質(zhì)文明的發(fā)展會(huì)對(duì)精神文明的發(fā)展提出更高要求，尤其是經(jīng)濟(jì)的多元化會(huì)帶來(lái)文化生活的多樣化，只有把精神文明建設(shè)好，才能滿足人民群眾多樣化的精神文化生活需求?！盵13]人是在實(shí)踐過(guò)程中建立起來(lái)的一切社會(huì)關(guān)系的總和，人的這種實(shí)踐性和社會(huì)性，表現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中不僅是以過(guò)去社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，而且還表現(xiàn)出人對(duì)未來(lái)的社會(huì)發(fā)展能夠創(chuàng)造出多少價(jià)值和條件，不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造和占有，而且是人生價(jià)值和精神品質(zhì)的獲得，是人類在尋求一種優(yōu)良的發(fā)展與美好生活的實(shí)現(xiàn)上，在認(rèn)知能力、變革能力、創(chuàng)造能力的智識(shí)展現(xiàn)。

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)依舊是一個(gè)充滿不平等競(jìng)爭(zhēng)、不均衡發(fā)展的世界，世界范圍內(nèi)整個(gè)人類的生存與生活仍然面對(duì)重重困難和問(wèn)題。以制度實(shí)踐的優(yōu)良邏輯、社會(huì)整體福祉的不斷累進(jìn)與人的美好生活不斷實(shí)現(xiàn)的三者相統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展觀，是中國(guó)當(dāng)前建設(shè)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信在國(guó)際舞臺(tái)上擲地有聲的中國(guó)式表達(dá)，是在人類生存方式、生產(chǎn)方式、實(shí)踐方式、文化模式、發(fā)展模式、價(jià)值觀念、倫理觀念等方面的歷史性的中國(guó)式變革，是為人類文明的推進(jìn)提供創(chuàng)造性意義的中國(guó)方案。