2019已來，改革值得期待

新年伊始，北方地區(qū)新一輪大風(fēng)降溫，天寒地凍。而近期經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)，亦與當(dāng)前的氣溫吻合：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，能源行業(yè)景氣度下挫，全社會(huì)用電量急劇下滑。然而，近期電力行業(yè)人事變動(dòng)和由此釋放出的改革意圖，給業(yè)界帶來了頗多意外與驚喜。

近兩個(gè)月以來，電力行業(yè)人事大幅調(diào)整，包括國家電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)和華電集團(tuán)在內(nèi)的電力企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了重新任命，而這輪調(diào)整中，最引起業(yè)界關(guān)注的無疑是“廠網(wǎng)之間的人事大挪移”。

2018年11月15日，國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪調(diào)任華能集團(tuán)任董事長，從而結(jié)束了他長達(dá)36年電網(wǎng)端的職業(yè)生涯，而在一個(gè)月之后的12月13日，曾任職于華能集團(tuán)、長期主持電廠工作的總經(jīng)理寇偉升任為國家電網(wǎng)公司一把手。

在央企系統(tǒng)中，盡管國家電網(wǎng)公司與華能集團(tuán)屬于平級單位，但在外界看來，當(dāng)前的電力格局下，電網(wǎng)公司無疑“權(quán)力”更大，舒印彪的平行移動(dòng)，甚至被媒體解讀為事實(shí)上的降級。這樣的人事調(diào)整，多年來在電力行業(yè)也極為罕見。

人事調(diào)整的背后，釋放的更多是改革的信號。

始于2015年3月份的新一輪電力體制改革，已經(jīng)進(jìn)入了第四個(gè)年頭，但截至目前，改革的成果乏善可陳，明顯低于當(dāng)初預(yù)期，尤其距9號文提出的“三放開一獨(dú)立”的目標(biāo)還有很大的差距，而改革以來主要焦點(diǎn)指向了發(fā)電企業(yè)和降電價(jià)，相比于“動(dòng)電網(wǎng)奶酪”的初衷顯然跑偏了不少。

電網(wǎng)企業(yè)一直是被認(rèn)為是新一輪電力體制改革的阻礙力量，從增量配網(wǎng)“不能失一城一池”的部署，到輸配電價(jià)的核實(shí)難題，再到向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)難以落地等，電網(wǎng)企業(yè)一直處于輿論的風(fēng)口浪尖，備受詬病。

既然業(yè)務(wù)上阻力巨大，那么人事調(diào)整或許會(huì)事半功倍。事實(shí)上，調(diào)整效果顯而易見。

12月13日，寇偉剛剛上任即連續(xù)召開了為期三天的專題研討會(huì)，重點(diǎn)提出了要以“更高的站位、更大的胸懷、更開放主動(dòng)的態(tài)度”加快改革落地。輿論認(rèn)為，上述表態(tài)在電網(wǎng)公司極為難得，可以看到國家電網(wǎng)公司改革的決心，也給社會(huì)各界帶來了驚喜。

而更大的驚喜還在后面。12月25日，國家電網(wǎng)公司主動(dòng)推出全面深化改革十大舉措，包括特高壓直流工程在內(nèi)的重要項(xiàng)目，將積極引入社會(huì)資本參與建設(shè)。毫無疑問，這十大改革舉措如果能夠不打折扣地執(zhí)行，它將會(huì)在中國電力改革史上留下濃重的一筆。

當(dāng)前中國的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，改革的盡頭，“剩下的都是難啃的硬骨頭”。因此相關(guān)各方需要加倍地努力、以更大的胸懷去破除改革的阻力，不計(jì)較于局部利益得失，只有這樣才能最終保證社會(huì)利益的最大化。

新的一年，改革更值得期待。