試論房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定

摘 要：房屋建筑結(jié)構(gòu)的安全性是人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾獑栴}。如果房屋建筑結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了安全問題，會引發(fā)更加嚴重的安全事故。這不僅會給施工單位和施工人員帶來人身傷害，還會造成嚴重的社會不良影響。因此，在房屋建筑工程施工中，施工單位要在開展安全管理工作過程中，做好房屋結(jié)構(gòu)安全性的鑒定工作，保證人們居住空間環(huán)境的安全性。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程;安全管理工作;房屋安全鑒定

一、 房屋建筑安全管理工作中常見問題

（一）豆腐渣工程所造成的問題

由于房屋建筑工程施工設(shè)計不夠成熟且施工過程不夠完善，施工人員不夠了解施工材料的性能或者在施工中錯誤使用，沒有按照相關(guān)施工標準要求進行，導(dǎo)致房屋建筑工程成為豆腐渣工程。如果房屋建筑無法滿足人員的使用需求，其按照自身的需求進行房屋建筑結(jié)構(gòu)的改造，會完全忽視了房屋建筑結(jié)構(gòu)的安全性，造成嚴重的不良隱患和風(fēng)險事故。

（二）現(xiàn)有安全管理體系不健全

國家現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理法規(guī)和相關(guān)管理條例，多是局限在施工安全管理方面，對房屋安全管理存在明顯欠缺。當前，不健全的房屋安全立法管理體系，促使我國在這方面開展工作是遠遠落后于其他國家的。而且較低的房屋安全鑒定費用無法保證安全鑒定活動中必要的經(jīng)濟開支，如專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)場勘查費用等。如果房屋安全鑒定組織機構(gòu)無法正常運營，其數(shù)量和規(guī)模的減少是發(fā)展的必然趨勢，無法保證房屋結(jié)構(gòu)的安全。

（三）鑒定人員的職業(yè)素養(yǎng)不足

目前，在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中，并沒有為房屋安全鑒定人員建立起職業(yè)人員市場準入制度，其只需要在當?shù)氐姆康禺a(chǎn)行業(yè)行政主管部門進行審查，只有在審查合格之后，就可以獲得職業(yè)人員資格證書。而這種審查漏洞會導(dǎo)致持證上崗人員無法保證鑒定報告的準確性，再加上網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)在房地產(chǎn)行政主管部門中尚未得到有效的應(yīng)用，且現(xiàn)有的靜態(tài)管理系統(tǒng)在實際應(yīng)用中具有明顯的局限性，無法保證房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定的安全性。

二、 房屋建筑安全管理工作開展的對策

（一）嚴格審核房屋建筑設(shè)計

勘察設(shè)計單位要加強對房屋建筑工程原始資料的收集和施工現(xiàn)場的勘察等，并嚴格按照相關(guān)要求來保證建筑工程的安全性、防火性等，通過加強建筑邊坡工程的安全管理，來保證工程建設(shè)施工的整體質(zhì)量。而施工單位則要嚴格按照設(shè)計文件中的要求進行工程施工，強化施工材料的檢驗和施工質(zhì)量的控制，保證各個施工工序滿足驗收要求。同時，監(jiān)理單位要針對工程施工特點來制訂相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，并嚴格按照審查合格的設(shè)計文件和標準規(guī)范開展監(jiān)理工作。

（二）建立安全管理信息系統(tǒng)

為了實現(xiàn)房屋安全管理工作的網(wǎng)絡(luò)信息化，需要建立起健全的房屋安全管理動態(tài)化信息系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)對房屋結(jié)構(gòu)的安全性等數(shù)據(jù)進行全方位的管理，保證相關(guān)信息的及時性和準確性以及完整性，全方位的掌握房屋結(jié)構(gòu)的風(fēng)險情況，并及時采取相關(guān)措施進行處理。同時，要加大社會群眾房屋安全意識的普及力度，規(guī)范各個部門、各個單位、社區(qū)中心的房屋安全管理制度，強調(diào)房屋安全管理的職能部門、技術(shù)部門之間的配合，在社會群眾自主監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，建立起定期排查制度和監(jiān)控制度，并不斷對房屋安全應(yīng)急處理機制進行總結(jié)和完善。

（三）加強房屋結(jié)構(gòu)安全檢查

為了及時發(fā)現(xiàn)和消除房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患，并在相應(yīng)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式的房屋安全檢查工作，始終遵循對人民群眾生命財產(chǎn)負責(zé)的態(tài)度，開展老樓、危樓、舊樓的安全排查工作，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，部分業(yè)主在裝修房屋建筑結(jié)構(gòu)時，多是嚴格按照自己的意愿進行結(jié)構(gòu)更改，忽視了房屋安全結(jié)構(gòu)。這就需要在排查過程中進行重點巡查，避免房屋建筑結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的安全隱患。

三、 房屋建筑安全結(jié)構(gòu)鑒定的優(yōu)化建議

（一）強化房屋結(jié)構(gòu)安全的鑒定意識

在房屋建筑結(jié)構(gòu)的安全管理中，安全鑒定工作是重點工作內(nèi)容。做好房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定工作，對提高房屋建筑施工的安全管理水平具有重要意義。因此，在房屋建筑工程的建設(shè)施工中，要強化各個參與單位的房屋鑒定安全意識，保證房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告的準確性、科學(xué)性、合理性，這樣才能保證房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理措施的深入貫徹執(zhí)行，并對監(jiān)督施工人員開展安全管理工作，通過區(qū)域和職責(zé)的劃分，來保證房屋建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定的實際效果。

（二）嚴格遵守房屋安全的鑒定標準

房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定工作是需要對其整體結(jié)構(gòu)進行綜合評估，并在實際鑒定評估過程中具有較強的專業(yè)性，這就要求安全鑒定人員具有較高的職業(yè)素質(zhì)要求。因此，為了保證房屋結(jié)構(gòu)的安全鑒定效果，需要在安全鑒定過程中按照相關(guān)標準要求開展工作。當然，這是針對普標的房屋建筑結(jié)構(gòu)。而針對那些具有特殊條件的房屋結(jié)構(gòu)進行安全鑒定，不僅要嚴格按照相關(guān)鑒定標準進行安全鑒定，還要嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)制度，保證房屋建筑結(jié)構(gòu)的安全性。

（三）注重培養(yǎng)專業(yè)的鑒定技術(shù)人員

在房屋結(jié)構(gòu)的安全鑒定工作中，需要依靠專業(yè)技術(shù)人員開展鑒定工作。因此，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)鑒定人員，對保證房屋結(jié)構(gòu)的安全性具有重要意義。相關(guān)企業(yè)部門和機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)都需要組織技術(shù)人員進行專業(yè)教育培訓(xùn)，提高安全鑒定技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力，保證房屋建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定效果。

四、 結(jié)語

綜上所述，房屋建筑安全管理工作和安全鑒定工作是具有明顯復(fù)雜性工作，其涉及的內(nèi)容較為廣泛。因此，要引起相關(guān)單位和人員的關(guān)注重視，且安全鑒定管理工作要做到與時俱進，做好房屋的安全鑒定工作。

參考文獻：

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[2]殷源.淺析房屋安全鑒定與管理的問題及對策[J].建材與裝飾，2018（52）.

作者簡介：

佟祥，南京安廈房屋安全鑒定檢測事務(wù)所。