互聯(lián)網(wǎng)眾籌的刑事法律風(fēng)險與建議

毛晶晶

湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410131

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高催生了網(wǎng)絡(luò)眾籌此種新型互聯(lián)網(wǎng)金融類型。眾籌的概念來源于國外，互聯(lián)網(wǎng)眾籌指的是中小型企業(yè)或獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者借助低成本、傳播速度快、傳播區(qū)域廣闊的互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺，通過展示自身優(yōu)質(zhì)特性來向大眾直接籌集資金的方式?；ヂ?lián)網(wǎng)眾籌方式與傳統(tǒng)的融資方式具有很大差別，在發(fā)起者或中小型企業(yè)的眾籌準(zhǔn)入門檻較低，資金捐出者往往將關(guān)注焦點(diǎn)放在資金使用者的籌款用途上，而對于發(fā)起者的項目背景，資歷條件和籌款期限關(guān)注較少。

二、眾籌過程中的刑事法律風(fēng)險

與互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的速度相比，相關(guān)的配套法律有待完善，對于互聯(lián)網(wǎng)眾籌，缺乏許多必要的條例規(guī)定。如出現(xiàn)了一些政府部門職能交叉現(xiàn)象，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)眾籌的發(fā)展進(jìn)程。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資數(shù)目通常很大，當(dāng)項目發(fā)起者存在行為失范時，將可能觸及到刑事法律風(fēng)險。一是對于眾籌發(fā)起人，項目發(fā)起者往往通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式來回報投資者，但現(xiàn)實(shí)過程中卻存在發(fā)起人為增擴(kuò)股資而假借股票轉(zhuǎn)讓之名，涉嫌擅自發(fā)行股票的法律風(fēng)險。由于發(fā)起者與出資者之間類似于借貸的關(guān)系，發(fā)起者一旦出現(xiàn)失范行為，將可能承擔(dān)非法吸收民間資金后果。二是對于眾籌平臺，為了保證眾籌過程的順利進(jìn)行，平臺需要按一定比例收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)用來維持本身的正常運(yùn)行。在資金籌集的過程中，眾籌平臺往往扮演著證券交易所和資金存儲的角色，這在一定層面已經(jīng)涉及到非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和非法經(jīng)營的法律紅線。此外，眾籌平臺掌握了許多創(chuàng)業(yè)者的私人信息，如果平臺運(yùn)營者行為失范，則容易造成侵犯他人隱私和私自挪用資金的罪名。

三、眾籌中刑事法律風(fēng)險的原因

對于個人創(chuàng)業(yè)者和中小型企業(yè)來說，由于本身實(shí)力不足，難以從銀行機(jī)構(gòu)獲得資金資助，也無法通過股票發(fā)行的方式來獲得資金的籌集，而互聯(lián)網(wǎng)眾籌的方式降低了眾籌門檻準(zhǔn)入，恰恰解決了項目發(fā)起者的籌資難題。但在實(shí)際的籌集過程中，項目發(fā)起者會有選擇地公布相關(guān)信息，把項目不合理的地方隱藏起來。此外，互聯(lián)網(wǎng)眾籌也缺乏保障機(jī)制，一旦發(fā)起者項目失敗，出資者缺乏有效的渠道來維護(hù)自身的合法權(quán)益。另一方面，為了穩(wěn)定我國金融體系的平穩(wěn)發(fā)展，國家不允許民間機(jī)構(gòu)私自設(shè)立和經(jīng)營金融機(jī)構(gòu)，必須要經(jīng)過國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)才可以進(jìn)行資金的籌集。然而，我國現(xiàn)已由原來的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制，以往關(guān)于金融行業(yè)的有關(guān)法律條文存在一定的滯后性，阻礙了我國互聯(lián)網(wǎng)眾籌的正常發(fā)展。

四、互聯(lián)網(wǎng)眾籌刑事法律風(fēng)險的應(yīng)對措施

為了更好促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)金融體系的發(fā)展和完善，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)眾籌領(lǐng)域，我國政府要在以下方面做出改善：一是要提高互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺審核，提高平臺準(zhǔn)入機(jī)制，確保平臺的規(guī)范化和合法化。堅決抵制違法違規(guī)眾籌平臺，對待上訴平臺政府要做到積極排查，依法取締。二是要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融配套法律體系建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)金融保障體系。讓互聯(lián)網(wǎng)眾籌活動做到有法可依，明確責(zé)任主體，避免出現(xiàn)職能交叉，同等行為不同判罰的現(xiàn)象。三是要大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)眾籌的有效監(jiān)管，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，讓行為失范者受到應(yīng)有的處罰，維護(hù)廣大出資者的合法權(quán)益。四是要積極開展網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范知識普及，提高廣大網(wǎng)民的防范意識和自我保護(hù)意識，對互聯(lián)網(wǎng)眾籌中的違法違規(guī)行為做到清楚的辨別。

五、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融體系中的新型方式，給個人創(chuàng)業(yè)者和中小型企業(yè)的資金籌備帶來了新的契機(jī)?；诰W(wǎng)絡(luò)的便捷性和廣泛性，項目發(fā)起者可以迅速獲得項目的啟動資金，提高了民間閑置資金的利用率，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在網(wǎng)絡(luò)眾籌實(shí)際過程中，由于項目發(fā)起者的不當(dāng)行為和平臺的行為失范，容易出現(xiàn)一定的違法行為，甚至觸及刑事犯罪的風(fēng)險。因此，我國政府要完善相關(guān)法律體系建設(shè)，加強(qiáng)眾籌行為監(jiān)管力度，以期促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)眾籌的長足發(fā)展。