監(jiān)獄機關(guān)司法賠償問題研究

王 超

福建省永安監(jiān)獄，福建 三明 366000

一、監(jiān)獄機關(guān)司法賠償?shù)母拍?/h2>

一些人在做了嚴重危害他人或者社會的事情后，經(jīng)過法院判定觸犯了我國的刑法，因此需要接受強制性的有期徒刑或者無期徒刑作為處罰措施，服刑人員即是這類人員的總稱。監(jiān)獄是我國國家機器的重要組成部分之一，作為一個強制性的暴力機關(guān)，主要用作對觸犯刑法的犯罪者執(zhí)行剝奪人身自由權(quán)的處罰。服刑人員在監(jiān)獄機關(guān)服刑之時，人身自由受到限制，但是其余權(quán)利仍然受到國家保護。根據(jù)我國憲法的有關(guān)規(guī)定，我國公民的生命健康權(quán)和人身自由權(quán)均受到國家憲法的保護，不受任何人或者組織之非法侵害，即使是服刑人員的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀?/p>

司法賠償?shù)闹傅氖欠倘藛T在接受司法機關(guān)行使監(jiān)獄管理職權(quán)時，其合法權(quán)益受到了侵犯，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在我國國家賠償法中規(guī)定，國家賠償?shù)闹黧w應(yīng)當(dāng)是造成國家賠償?shù)乃痉C關(guān)及其工作人員。司法機關(guān)包括我國的檢察機關(guān)、公安機關(guān)和監(jiān)獄機關(guān)等。司法賠償是國家賠償中的一種，當(dāng)公民的合法權(quán)利受到了司法機關(guān)的侵害時，公民有權(quán)向國家要求賠償。監(jiān)獄機關(guān)也是國家司法機關(guān)之一，因此當(dāng)服刑人員的合法權(quán)利受到侵害時，自然也有權(quán)要求監(jiān)獄機關(guān)進行司法賠償。

二、監(jiān)獄機關(guān)司法賠償?shù)默F(xiàn)狀和存在問題

(一)監(jiān)獄機關(guān)司法賠償?shù)默F(xiàn)狀

我國國家賠償法中明確規(guī)定了監(jiān)獄機關(guān)出現(xiàn)刑訊逼供、虐待或體罰服刑人員、毆打或唆使他人毆打服刑人員等行為時，國家承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)獄機關(guān)是國家機器的重要組成部分之一，由于多年來陳舊觀念的影響以及國家在這方面的法律普及不夠，監(jiān)獄內(nèi)長期存在服刑人員受到毆打虐待等情形。

(二)監(jiān)獄機關(guān)司法賠償存在的問題

1.監(jiān)獄警察行使職責(zé)時造成侵權(quán)

由于一些監(jiān)獄警察在相關(guān)法律方面的認識不足，或者由于對監(jiān)獄中的服刑人員存在一定程度的歧視，監(jiān)獄里的服刑人員在服刑期間會遭到這些警察的侵害行為，包括了直接受到警察的毆打或者虐待，縱容他人對服刑人員欺辱，限制服刑人員在放風(fēng)期間的自由等，這些行為都是我國監(jiān)獄法和國家賠償法中明令禁止的行為。

2.缺乏服刑人員保護機制

監(jiān)獄機關(guān)是服刑人員在觸犯了我國的刑法之后被法院判決執(zhí)行對應(yīng)的刑罰場所，服刑人員一般都會存在一定的抵觸心理，因此在接受監(jiān)獄勞動改造的時候主觀能動性較低。當(dāng)服刑人員在勞動過程中，常常會發(fā)生因不符合規(guī)范的操作流程而受到傷害，根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，監(jiān)獄機關(guān)沒有義務(wù)進行國家賠償。

三、完善監(jiān)獄機關(guān)司法賠償制度的建議

(一)確定結(jié)果歸責(zé)原則

歸責(zé)原則是指國家在執(zhí)行國家賠償時所依據(jù)的標(biāo)準，世界各國都對此有自己的規(guī)定。單一結(jié)果規(guī)則原則指的是確定國家賠償事件中的具體責(zé)任人，無論是毆打虐待，還是拒絕提供服刑人員應(yīng)有的醫(yī)療服務(wù)，均應(yīng)當(dāng)由國家負擔(dān)起國家賠償責(zé)任，并追究到責(zé)任個人。只有這樣，才能給執(zhí)法人員在行使職責(zé)時劃出一條紅線，讓其明白哪些是觸犯法律法規(guī)的行為，哪些行為會給自身帶來一定的懲罰。

(二)完善監(jiān)獄相關(guān)法律法規(guī)

監(jiān)獄的服刑人員一直以來受到的社會各界關(guān)注度不夠，大眾的眼光很少停留在服刑人員的身上，這就造成了法律體系建設(shè)工作的停滯不前。司法部公示的《罪犯工傷補償辦法(試行)》在官方網(wǎng)站上已經(jīng)公示了很久，至今仍然還是處于試行階段。但不幸的是，這項試行補償辦法仍然是我國有關(guān)的主要法律依據(jù)。推動監(jiān)獄相關(guān)法律法規(guī)的行為勢在必行，只有有了完備的法律依據(jù)，司法機關(guān)才能做到在行使職責(zé)時有法可依、有法必依。

(三)加強司法監(jiān)督，規(guī)范職權(quán)行使

建立有效的司法監(jiān)督機制，是在司法機關(guān)規(guī)范行使職責(zé)的保證。如果相關(guān)司法監(jiān)督機制不到位，國家司法機關(guān)及其工作人員就可能會疏于自我管理，為了簡單粗暴地實現(xiàn)更好的管理效果，就對服刑人員進行毆打、強化勞動等違法違規(guī)舉措。完善的監(jiān)獄司法賠償制度，一定離不開強力司法監(jiān)督的實施。

四、結(jié)語

本文簡述了國家賠償?shù)南嚓P(guān)概念，介紹了國家賠償在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。國家賠償是指在國家機關(guān)在行使自身職責(zé)之時，對個人造成了職責(zé)以外的侵害，個人就有權(quán)利向國家申訴，要求獲得相應(yīng)的補償，國家有義務(wù)承擔(dān)起補償工作。我國當(dāng)前在監(jiān)獄的司法賠償方面會存在一些不足，導(dǎo)致近年來受到的申訴請求出現(xiàn)增多的趨勢，本文結(jié)合我國國情，總結(jié)了一些完善司法賠償制度的舉措，來促進社會的和諧發(fā)展。