建筑施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范的研究

綦松濤

山東加舜律師事務(wù)所，山東 青島 266021

當(dāng)前階段內(nèi)，我國(guó)建筑行業(yè)的整體利潤(rùn)水平相對(duì)較低，在這種情況下，就更需要建筑單位加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，及時(shí)規(guī)避其中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證建筑施工得以正常的進(jìn)行，進(jìn)而為建筑單位謀得利潤(rùn)。

一、建筑施工合同中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

(一)做好合同前風(fēng)險(xiǎn)防范

建筑單位在簽訂項(xiàng)目工程合同之前，應(yīng)及時(shí)對(duì)合同中法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找并分析，做到防患于未然。有關(guān)負(fù)責(zé)人和承包人在簽訂該合同前，仔細(xì)檢查招標(biāo)文件和相關(guān)資料，其中包括施工許可證等，在確保合同有效的基礎(chǔ)上，查看對(duì)方是否具有良好的開(kāi)工條件。同時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確調(diào)查合同雙方對(duì)于施工工作的履行能力，保證其不影響項(xiàng)目施工合同的正常進(jìn)行，有效的防范并規(guī)避建筑施工合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。其中主要包括幾個(gè)方面：第一，在工程開(kāi)始前，相關(guān)人員對(duì)承包方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)調(diào)查，查看其是否具備基本能力；第二，承包方應(yīng)謹(jǐn)慎處理掛靠問(wèn)題，避免因此而造成行政處罰問(wèn)題，或使得合同無(wú)法生效，進(jìn)而承擔(dān)較大的相應(yīng)法律責(zé)任；第三，準(zhǔn)確把握招標(biāo)范圍，保證施工工程處在合理的招標(biāo)范圍內(nèi)；第四，按照合理的招標(biāo)程序，積極展開(kāi)招標(biāo)，使其在合法招標(biāo)的基礎(chǔ)上保證合同有效。

(二)簽訂合同時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)

有關(guān)單位在簽訂建筑工程合同時(shí)，必須仔細(xì)斟酌，謹(jǐn)慎審查。將全面性和具體性原則相結(jié)合，認(rèn)真閱讀相應(yīng)合同，避免出現(xiàn)漏洞。同時(shí)，需格外注意合同的完整性，兼顧雙方利益和應(yīng)盡義務(wù)的前提下，嚴(yán)格遵循業(yè)務(wù)特性，努力制定合同有關(guān)文本。涉及合同內(nèi)容條例時(shí)，注意使用明確的語(yǔ)言文字，避免文字空洞或造成歧義現(xiàn)象，從而保證項(xiàng)目合同內(nèi)容清晰且具有條理性[1]。同時(shí)，應(yīng)使用示范文本來(lái)進(jìn)行合同簽訂工作，建筑單位并制定出專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)的派生合同，內(nèi)容必須包括物質(zhì)采購(gòu)等，將此措施工作積極落實(shí)，避免由于合同不規(guī)范而導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度

要想積極規(guī)避合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，就要建立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，總體來(lái)說(shuō)，大致分為五個(gè)工作內(nèi)容：首先，進(jìn)行信息收集工作，準(zhǔn)確收集建筑單位外部的法律風(fēng)險(xiǎn)信息，保證內(nèi)部人員對(duì)此都有所了解；其次，對(duì)于合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，分析其中利害關(guān)系，并及時(shí)作出評(píng)價(jià)；繼而選擇有效合理的管理手段和方式，制定出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)解決方案，形成風(fēng)險(xiǎn)管理體系；最終采取多種方法加強(qiáng)對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。

同時(shí)，由于建筑單位合同管理工作的實(shí)施和法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，和諸多因素都有著直接的關(guān)系。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)努力做好風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)工作，基于此，建筑單位應(yīng)聯(lián)系工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，努力建立起一套完整有效的工程合同管理系統(tǒng)，并使用現(xiàn)代化信息化技術(shù)，及時(shí)掌握合同有關(guān)信息、工程項(xiàng)目變更信息和其他資料數(shù)據(jù)，在進(jìn)行內(nèi)部管控的同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理，從根本上減少合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)相關(guān)索賠管理

大部分施工單位都是低價(jià)中標(biāo)，故而在加強(qiáng)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，施工單位應(yīng)注意加強(qiáng)索賠工作的管理。在項(xiàng)目施工階段內(nèi)，積累施工經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)并準(zhǔn)確的收集索賠資料，并認(rèn)真做好整理工作，避免由于資料不全面，致使索賠的難度加大。在這一過(guò)程中，要保證有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)索賠的工作人員，深化工作內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，保證索賠工作得以正常啟動(dòng)。

二、對(duì)于建筑施工合同中法律風(fēng)險(xiǎn)的管理

有關(guān)企業(yè)在進(jìn)行最為主要的物質(zhì)采購(gòu)時(shí)，積極做好管理工作。合同內(nèi)容必須詳細(xì)包括以下內(nèi)容：當(dāng)事人的住址和姓名，姓名與身份證一致，住所精準(zhǔn)明確；標(biāo)明條款；明確標(biāo)注采購(gòu)物的數(shù)量和計(jì)量方法、計(jì)量單位；明確指出所購(gòu)商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并標(biāo)明酬金。特別注意檢查合同上是否準(zhǔn)確標(biāo)有合同期限地點(diǎn)、違約責(zé)任等。同時(shí)，注意規(guī)范管理分包隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備、使用材料等，且必須經(jīng)由合同簽約人，使其書(shū)面授權(quán)領(lǐng)用人，同意該領(lǐng)用人接受材料和物資，避免由于人員流動(dòng)大而造成的耍賴(lài)情況。且要貫徹落實(shí)臺(tái)賬制度，對(duì)相關(guān)物資進(jìn)行科學(xué)管理，防止超標(biāo)準(zhǔn)超額度的使用物資，進(jìn)而有力的控制材料成本。

而在企業(yè)進(jìn)行雇傭人員時(shí)，應(yīng)在選用有施工資質(zhì)的法人的基礎(chǔ)上，積極與勞動(dòng)派遣公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，合法用工；且在進(jìn)行短期工程工作時(shí)，可與被雇傭人簽訂臨時(shí)雇傭協(xié)議，明確指出相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，避免發(fā)生法律糾紛。

三、結(jié)論

從建筑施工單位的角度來(lái)說(shuō)，要想有效做好合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理和防范工作，就必須在合同簽訂前、簽訂中與履行時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，從施工時(shí)管理與建筑工程內(nèi)部管理著手，運(yùn)用合理有效的舉措，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控。