基于司法改革形勢(shì)下的檢察院財(cái)務(wù)工作分析

蔡雯珺

武漢市江夏區(qū)人民檢察院，湖北 武漢 430200

社會(huì)發(fā)展的最終形態(tài)一定是走向司法體制，而司法體制可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行必要的改革，各省及省級(jí)以下的檢察單位也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行司法體制改革，在當(dāng)前的工作狀態(tài)與工作方式上不斷的進(jìn)行優(yōu)化，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。而財(cái)務(wù)工作作為司法工作的重點(diǎn)工作，也是必須優(yōu)化的一個(gè)工作內(nèi)容。

一、在司法改革形勢(shì)下的檢察院財(cái)務(wù)工作的重要性

檢察院的財(cái)務(wù)管理工作的本質(zhì)就是為了維護(hù)人民群眾的基本權(quán)益，而要將檢察院的作用完全發(fā)揮出來(lái)，就要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，并且讓人民群眾的權(quán)利得到保障，強(qiáng)化檢察院的工作，讓人們的生活可以得到保障，讓社會(huì)的發(fā)展更加和諧，而檢察院的各項(xiàng)工作能否順利的開(kāi)展，取決于財(cái)務(wù)管理工作是否到位，管理合理的財(cái)務(wù)工作可以提高工作效率，提升工作質(zhì)量，讓更多的群眾認(rèn)可檢察院的工作，樹(shù)立檢察院的形象。

二、在司法改革形勢(shì)下如何開(kāi)展檢察院的財(cái)務(wù)管理工作

(一)對(duì)檢察院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源進(jìn)行合理的確定

首先，檢察院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源已經(jīng)統(tǒng)一由省級(jí)財(cái)政進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌，并且基層檢察院工作人員都在體系內(nèi)，將人員經(jīng)費(fèi)的來(lái)源確定下來(lái)，這樣方便對(duì)司法體制進(jìn)行改革與細(xì)化，并且對(duì)檢察院所有的員工都要進(jìn)行分類并根據(jù)不同的崗位與其職責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理，使司法工作更加專業(yè)化，分類越來(lái)越細(xì)。如果要想讓檢察機(jī)關(guān)與審判權(quán)分離，都能獨(dú)立行使，并且保證工作開(kāi)展的公平公正性，就將各個(gè)地區(qū)之間的差異不斷的縮小，這樣才能將所有的機(jī)關(guān)人員的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。其次，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)方面的多個(gè)綜合因素，對(duì)工作人員的經(jīng)費(fèi)的金額可以適當(dāng)?shù)挠兴岣撸M(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。最后，將公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，在體制進(jìn)行改革后，中央及省及財(cái)政部門，應(yīng)該將各個(gè)地方的檢察機(jī)關(guān)人員的薪資、業(yè)務(wù)使用的裝備，比如服裝、日常用具等，還有公用及建設(shè)費(fèi)，比如車輛等，而在對(duì)單位做預(yù)算時(shí)，要根據(jù)該單位三年以來(lái)的平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后結(jié)合當(dāng)前市面上的特價(jià)等情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整，如果有特殊情況時(shí)，在年初的預(yù)算中做好變更事項(xiàng)，按照流程進(jìn)行報(bào)批。這樣可以對(duì)超出預(yù)算的費(fèi)用進(jìn)行追加，并將單位的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

(二)做好年度的財(cái)務(wù)預(yù)算工作

財(cái)務(wù)預(yù)算工作是否合理，直接影響到檢察院的工作效率，首先，檢察院要將他自己的工作內(nèi)容做好工作計(jì)劃，并根據(jù)工作計(jì)劃來(lái)制定財(cái)務(wù)預(yù)算，并且將收入與支出的預(yù)算都要做好詳細(xì)的規(guī)劃，另外，結(jié)合國(guó)家下發(fā)的方針政策，結(jié)合政府的預(yù)算情況，分?jǐn)偟礁鱾€(gè)部門進(jìn)行預(yù)算，在這里需要注意的是，一定要保證檢察院的職能經(jīng)費(fèi)，因職能經(jīng)費(fèi)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)引發(fā)工作的停滯。如果經(jīng)濟(jì)收入情況較為良好的檢察院可以成立一個(gè)預(yù)算編制小組，對(duì)各個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行討論，討論后再上報(bào)批準(zhǔn)執(zhí)行。第三，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要將可能收入減少的費(fèi)用做確認(rèn)，盡可能的縮小預(yù)算的浮動(dòng)。第四，預(yù)算中要注意基本的支出，一般情況下包含人員經(jīng)費(fèi)、日常的公用費(fèi)用以及辦案的經(jīng)費(fèi)支出等，人員經(jīng)費(fèi)主要是人員的薪資與補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)等方面的費(fèi)用，日常經(jīng)費(fèi)應(yīng)該根據(jù)編制定員定物定額，有效的保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。日常的公用經(jīng)費(fèi)中要將辦案的經(jīng)費(fèi)以及裝修、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的費(fèi)用做好支出的預(yù)算并且落實(shí)到工作中嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。

(三)建立完善相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度

完善財(cái)務(wù)制度，是保證預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)，首先，要完善財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理方面，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的基層檢察院的財(cái)務(wù)情況要定期檢查。由省級(jí)的審計(jì)、財(cái)政、政法委及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督與檢查，除了檢查的頻率與力度，還要將財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行定期的監(jiān)督，采取定期與不定期的方式來(lái)進(jìn)行抽查，將財(cái)務(wù)工作不斷的規(guī)范化管理。第二，要不斷完善由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一下發(fā)的財(cái)務(wù)資金，當(dāng)前省級(jí)財(cái)政部門可以直接檢查監(jiān)督下一級(jí)檢察院的財(cái)務(wù)狀態(tài)，但是這也給省級(jí)國(guó)庫(kù)進(jìn)行集中支付無(wú)形中增加了難度，所以，省級(jí)部門可以直接支付到基層檢察院的帳戶上，并且由第三方，比如銀行來(lái)進(jìn)行支付工作。第三，將采購(gòu)制度進(jìn)行完善，比如基層所需要的物品及一些服務(wù)都由省一級(jí)檢察院來(lái)進(jìn)行采購(gòu)并進(jìn)行統(tǒng)一配發(fā)。第四則要對(duì)預(yù)決算制度不斷進(jìn)行改革與完善，避免有違規(guī)的費(fèi)用或是超出預(yù)算的情況，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

三、總結(jié)

財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展可以保證檢察院更好的為人民服務(wù)，保證工作質(zhì)量不斷得以提升，并且對(duì)于機(jī)關(guān)的形象有提升的作用。財(cái)務(wù)作為根本性的工作，一定要引起各個(gè)部門各個(gè)機(jī)關(guān)的重視，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的來(lái)源及保障進(jìn)行優(yōu)化，建立一套合理的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)進(jìn)行監(jiān)督與管理，讓財(cái)務(wù)工作服務(wù)好檢察院的工作。