閔 婉
湖北警官學(xué)院,湖北 武漢 430030
公安工作的法治化就是以法治理念為指導(dǎo),用法治方式建設(shè)公安隊(duì)伍,開展公安工作。建設(shè)法治公安,就是把公安工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都納入法律的軌道中,無論是規(guī)章制度的制定、決策的實(shí)施、人事任免、隊(duì)伍管理,還是公安執(zhí)法活動的流程和細(xì)節(jié),均嚴(yán)格受到法律的規(guī)范和制約,始終秉承法律至上,依法辦事。隨著我國社會主義法治國家建設(shè)的不斷推進(jìn),整個社會的法治觀念不斷增強(qiáng),具備良好的法治思維和法治素養(yǎng),懂得運(yùn)用法治方式執(zhí)行職務(wù)、解決問題,已經(jīng)成為每一位公安民警必須具備的基本職業(yè)技能,公安民警只有順應(yīng)時代需求,不斷提高自身法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力,才能適應(yīng)國家和人民對于公安工作法治化的普遍要求。但公安執(zhí)法工作是一項(xiàng)艱巨繁復(fù)的系統(tǒng)工程,執(zhí)法行為涉及的法律部門包括行政、刑事、民事等各個領(lǐng)域,涉及到的具體法律、法規(guī)和規(guī)章制度更是紛繁復(fù)雜,公安專業(yè)學(xué)生根本不可能通過在校期間有限的法律課程的學(xué)習(xí)充分掌握所有相關(guān)的法律知識,尤其是在當(dāng)前我國各項(xiàng)社會改革不斷深化的時代背景下,各種新問題、新矛盾不時出現(xiàn),現(xiàn)有法律也會隨之不斷做出相應(yīng)調(diào)整和應(yīng)變,公安民警對法律知識的學(xué)習(xí)必然是一個不斷與時俱進(jìn)的過程。因此,只有具備良好的自主學(xué)習(xí)能力,公安專業(yè)學(xué)生才能在今后的工作中不斷自主更新法律知識,從而適應(yīng)公安工作法治化的現(xiàn)實(shí)需求。
當(dāng)前,全球都處在網(wǎng)絡(luò)和信息科技飛速發(fā)展的時期,一方面,公安工作積極順應(yīng)這股時代發(fā)展的洪流,大力發(fā)展公安工作的信息化和現(xiàn)代化,在現(xiàn)代信息科技的助力下,公安機(jī)關(guān)大大提高了工作的效能,得以更好地打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾;另一方面,在全球信息化的大背景下,以互聯(lián)網(wǎng)為載體的智能化、團(tuán)體化和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降男滦头缸锘顒硬粩喑霈F(xiàn),對公安機(jī)關(guān)的防范打擊能力提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也對公安民警的執(zhí)法辦案水平提出了更高的要求。從網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案實(shí)踐來看,公安民警的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力是一種綜合能力,除應(yīng)具備傳統(tǒng)執(zhí)法環(huán)境中必備的偵查破案能力和行政執(zhí)法能力外,還應(yīng)具備應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境的能力,如電子取證能力、網(wǎng)絡(luò)偵查能力、信息化設(shè)備設(shè)施的操控能力等。通過信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)公安工作的智慧化管理和運(yùn)行,是公安機(jī)關(guān)順應(yīng)信息化時代的必由之路。而公安專業(yè)學(xué)生只有具備良好的自主學(xué)習(xí)能力,才能在今后的工作中不斷自主更新網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識,從而適應(yīng)公安工作信息化的現(xiàn)實(shí)需求。
專業(yè)是在職業(yè)的基礎(chǔ)上形成的,是社會分工、職業(yè)分化的結(jié)果,是人類認(rèn)識自然和社會達(dá)到一定深度的表現(xiàn)。新時期,國內(nèi)治安形勢變化迅速,高科技犯罪、智能犯罪等新型的非傳統(tǒng)犯罪案件日益增多,公安機(jī)關(guān)面對復(fù)雜的社會治安形勢,若要做到有效地遏制犯罪、打擊犯罪,就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的能征善戰(zhàn)、快速反應(yīng)的專業(yè)化隊(duì)伍。[1]在當(dāng)前社會矛盾多樣化、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜化的形勢下,如何清晰分辨罪與非罪的界限,妥善化解不同類型的矛盾,正確處理不同性質(zhì)的糾紛,對每一位公安民警來說,都是重大的挑戰(zhàn),需要公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),持續(xù)提高公安民警應(yīng)對各種辦案環(huán)境的綜合能力,熟練掌握與警務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)知識和技能,并能將專業(yè)知識和技能有效應(yīng)用于日常的警務(wù)工作實(shí)踐。而公安專業(yè)學(xué)生只有具備良好的自主學(xué)習(xí)能力,才能在今后的工作中不斷自主更新專業(yè)知識,從而適應(yīng)公安工作專業(yè)化的現(xiàn)實(shí)需求。
為了培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,應(yīng)對公安工作的實(shí)際需求,在公安專業(yè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)當(dāng)通過積極鼓勵和督促學(xué)生組建自主合作學(xué)習(xí)小組的形式來構(gòu)建學(xué)生的自主學(xué)習(xí)模式。
自主合作學(xué)習(xí)小組的組建以學(xué)生自愿組合為主,教師可以根據(jù)學(xué)生的具體情況和實(shí)際特點(diǎn)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和分配。小組人數(shù)一般為5-8人為宜,小組應(yīng)推選出小組長,小組成員在教師的安排下共同協(xié)作,自主完成特定的實(shí)踐型任務(wù),小組長負(fù)責(zé)對本小組的日常自主學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行召集和組織,并及時將本小組的學(xué)習(xí)實(shí)踐情況向教師做出匯報(bào)和反饋。實(shí)踐型自主合作學(xué)習(xí)小組的側(cè)重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生對所學(xué)知識的實(shí)踐應(yīng)用能力。教師可以引導(dǎo)學(xué)生選取與公安實(shí)踐相關(guān)的經(jīng)典或熱點(diǎn)案例素材,以案例討論、辯論、情景模擬等作為小組任務(wù)形式,學(xué)生通過多樣化的實(shí)踐體驗(yàn)式任務(wù),體會課本理論知識與實(shí)踐運(yùn)用的有效融合,鍛煉實(shí)踐能力,培養(yǎng)溝通交流和表達(dá)能力。只有把學(xué)生置于學(xué)習(xí)的中心地位,采取辯論討論、頭腦風(fēng)暴、情景模擬等多種實(shí)戰(zhàn)型演練形式促使學(xué)生從被動的接受者變成主動的學(xué)習(xí)者和參與者,才能改變當(dāng)前存在的學(xué)生實(shí)踐能力欠缺的現(xiàn)狀。[3]
1.加強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。小組自主合作學(xué)習(xí)模式下,小組的學(xué)習(xí)任務(wù)具有多樣性特點(diǎn),學(xué)生能在編制任務(wù)規(guī)劃、分配任務(wù)事項(xiàng)、實(shí)地調(diào)研、分組討論、角色扮演等各式各樣的小組任務(wù)模塊中體驗(yàn)多樣化的學(xué)習(xí)路徑。在這種任務(wù)導(dǎo)向型的小組自主學(xué)習(xí)模式下,學(xué)生對于任務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程具有充分的自主權(quán),在這一過程中,學(xué)生需要主動收集資料,制定任務(wù)方案,與組員溝通配合,整個學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生始終處于主體地位,小組成員以任務(wù)為目標(biāo)導(dǎo)向,通過共同協(xié)商,主動尋求完成任務(wù)的方案和路徑,并將之付諸實(shí)踐,通過不斷克服困難,修正方向,尋求幫助,最終達(dá)成目標(biāo),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)效果。在小組任務(wù)中,學(xué)生有機(jī)會對任務(wù)主題發(fā)表觀點(diǎn),對他人的觀點(diǎn)展開評價,在這樣的互動學(xué)習(xí)交流中,學(xué)生的表達(dá)能力、溝通能力和主動思考能力將得到鍛煉,學(xué)生的主體地位得以充分彰顯,學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力將明顯提高。
2.培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。小組合作學(xué)習(xí)模式中,學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)均以小組為單位進(jìn)行分配和考核。在這樣的考核模式中,個人和團(tuán)隊(duì)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)處理顯得尤為重要。團(tuán)隊(duì)成員之間的配合和互動情況、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況甚至比個人完成任務(wù)的能力更為重要,在完成小組任務(wù)的過程中,學(xué)生除了要關(guān)注自身的學(xué)習(xí)效果和任務(wù)完成情況之外,更需要學(xué)習(xí)如何與團(tuán)隊(duì)其他成員和諧相處,密切協(xié)作,最終通過所有團(tuán)隊(duì)成員的合力來共同達(dá)成小組任務(wù)目標(biāo)。通過小組合作學(xué)習(xí)模式的鍛煉,學(xué)生得以在學(xué)習(xí)知識的同時,有機(jī)會學(xué)習(xí)如何協(xié)調(diào)個人與集體的關(guān)系,如何與他人配合完成既定的學(xué)習(xí)任務(wù),通過這樣的鍛煉,學(xué)生的集體意識以及社會化程度將得到有效的培養(yǎng)。
3.鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。在實(shí)踐型任務(wù)模式下,學(xué)生通過對任務(wù)的實(shí)際參與和體驗(yàn),使得知識的學(xué)習(xí)不再僅僅限于認(rèn)知、理性的范疇,而是擴(kuò)展到情感、生理和人格等領(lǐng)域。[2]通過開展這類實(shí)踐型自主合作學(xué)習(xí)活動,學(xué)生不僅能更主動地投入思考,主動探尋知識要點(diǎn),主動構(gòu)建知識體系,主動學(xué)習(xí)運(yùn)用相關(guān)知識解決實(shí)際問題,更重要的目標(biāo)在于讓學(xué)生切身體驗(yàn)到理論知識與公安實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過親身參與、親自體驗(yàn)的方式去尋求解決問題的方法,增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
1.小組任務(wù)應(yīng)當(dāng)清晰明確,貼合公安實(shí)戰(zhàn)工作。自主合作學(xué)習(xí)小組的每一次任務(wù)都應(yīng)當(dāng)有明確的主題和目標(biāo)。各項(xiàng)實(shí)踐型任務(wù)應(yīng)當(dāng)以公安實(shí)戰(zhàn)工作中真實(shí)的熱點(diǎn)事件為原型和素材,將公安工作職能與課本理論知識點(diǎn)密切融合起來設(shè)計(jì)相應(yīng)的情境體驗(yàn)場景和情境體驗(yàn)內(nèi)容。在任務(wù)執(zhí)行過程中,教師應(yīng)當(dāng)給予各學(xué)習(xí)小組足夠的關(guān)注和指導(dǎo),了解各小組任務(wù)的推進(jìn)及完成進(jìn)度情況,并及時糾偏。學(xué)生應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞任務(wù)主題收集資料,整理觀點(diǎn),展開任務(wù)進(jìn)程,不能偏離主題。
2.小組任務(wù)應(yīng)當(dāng)具有一定的層次性,以適合不同層次學(xué)生的需求。各小組在設(shè)計(jì)任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)充分考慮到不同學(xué)生的知識儲備和能力水平,兼顧到基礎(chǔ)性任務(wù)和拓展性任務(wù)的搭配設(shè)計(jì),基礎(chǔ)性任務(wù)重在鞏固學(xué)生對基礎(chǔ)知識的理解和記憶,拓展性任務(wù)重在培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力和開拓精神。
3.小組任務(wù)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合作性。小組任務(wù)應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生充分意識到自己和小組其他成員是一個密切配合的團(tuán)隊(duì),在小組任務(wù)中,每個人都要對他人負(fù)責(zé),每個人的成功也都依賴于小組其他成員的配合。教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促每個學(xué)生都能實(shí)際參與任務(wù)進(jìn)程,小組長應(yīng)當(dāng)確保每個組員對任務(wù)的完成都有平等的貢獻(xiàn)機(jī)會,任務(wù)中應(yīng)當(dāng)始終貫穿團(tuán)隊(duì)合作的因素,任務(wù)方案中應(yīng)當(dāng)有明確合理的成員分工,如一項(xiàng)研究報(bào)告類的任務(wù),應(yīng)確保每個成員都能提出自己的觀點(diǎn)和論證,最終的研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)是綜合全體小組成員意見的結(jié)果。對任務(wù)完成情況的考核應(yīng)當(dāng)以小組為單位給出成績評價,同時應(yīng)將組員合作度作為重要的考核指標(biāo)。
對學(xué)生的小組任務(wù)完成情況進(jìn)行及時的評價是這一自主學(xué)習(xí)模式應(yīng)用中的一項(xiàng)重要任務(wù)。將學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的活動表現(xiàn)及取得的成果作為評價的對象,評價學(xué)生的參與、觀察、實(shí)驗(yàn)、討論、調(diào)查、解決問題等活動的質(zhì)量和行為表現(xiàn),通過評價來引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)的全過程,在過程中獲得情感態(tài)度,獲得并運(yùn)用學(xué)習(xí)和科學(xué)研究的方法,建構(gòu)起牢固的知識體系。[4]
1.評價主體多元化。(1)教師評價。教師作為學(xué)生自主學(xué)習(xí)模式的組織者和建構(gòu)者,有責(zé)任對學(xué)生組建的自主合作學(xué)習(xí)小組進(jìn)行引導(dǎo)、指導(dǎo)以及監(jiān)督,此外,對各小組任務(wù)完成情況進(jìn)行評價也是教師的一項(xiàng)重要職責(zé),相比起其他評價主體而言,教師的評價應(yīng)當(dāng)是最客觀最公正的;(2)小組成員互評。小組成員是一起完成小組任務(wù)的伙伴,相互之間最為熟悉,成員是否積極地參與應(yīng)對任務(wù),是否為小組任務(wù)的完成作出了突出貢獻(xiàn),對此最有評價資格的就是本小組的成員。為了確保評價的真實(shí)性和客觀性,評價可以匿名形式進(jìn)行,但要求組員在給出評分的同時還應(yīng)提供真實(shí)合理的評價依據(jù);(3)自我評價。應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生對自身在小組任務(wù)中的表現(xiàn)給出自我評價,這一自我評價過程將有助于促使學(xué)生主動對自己前期的學(xué)習(xí)方法和行為模式進(jìn)行歸納和反思,發(fā)現(xiàn)自身不足之處,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確今后努力的方向。
2.評價依據(jù)多元化。(1)結(jié)論性依據(jù)。如小組總結(jié)報(bào)告、研究報(bào)告、研究論文、任務(wù)成果展示視頻資料等小組任務(wù)結(jié)論性資料;(2)過程性依據(jù)。如與小組合作任務(wù)有關(guān)的表格、活動記錄、任務(wù)計(jì)劃書、小組討
論會議記錄、小組活動圖片及視頻資料等能從各個側(cè)面和不同階段展示小組任務(wù)進(jìn)程的資料。
3.評價指標(biāo)多元化。(1)主動思考能力。主要考察學(xué)生在小組中能否主動思考,是否為小組任務(wù)的推進(jìn)提出建設(shè)性的方案、意見及措施,是否有突破課本基本知識點(diǎn)的創(chuàng)新性想法和觀點(diǎn),是否能靈活運(yùn)用課本理論知識支撐自己的觀點(diǎn)等;(2)合作能力。主要考察學(xué)生在小組中是否能與其他組員密切協(xié)作,是否能主動幫助、支持并鼓勵其他組員的學(xué)習(xí)進(jìn)程,是否作出了推動其他組員任務(wù)完成的工作,是否能尊重和配合其他組員的想法,是否提出了建設(shè)性的意見來解決團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的矛盾和沖突等;(3)溝通和表達(dá)能力。主要考察學(xué)生在小組任務(wù)成果展示環(huán)節(jié),是否能做到論證充分,說理明晰,語言流暢,表達(dá)清晰,儀態(tài)大方,對他人的觀點(diǎn)展示能否作出有效的回應(yīng)等;(4)積極態(tài)度。主要考察學(xué)生在小組任務(wù)中是否認(rèn)真積極地參與。如是否認(rèn)真查閱資料,準(zhǔn)備素材,在小組討論和小組會議中是否能認(rèn)真傾聽其他組員發(fā)言,是否積極主動參與討論,是否積極提出自己的觀點(diǎn)和意見,是否認(rèn)真完成了自己名下的小組任務(wù)等。
當(dāng)前,“自主、合作、探究”式的新型學(xué)習(xí)方式作為促進(jìn)學(xué)生達(dá)成深度學(xué)習(xí)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生高階思維能力的重要方式,已經(jīng)得到教育領(lǐng)域的普遍認(rèn)可。[5]公安專業(yè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一理念,積極引導(dǎo)和督促學(xué)生構(gòu)建以自主合作學(xué)習(xí)小組為中心的學(xué)生自主學(xué)習(xí)模式,通過這一模式鍛煉學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,培養(yǎng)出真正符合公安工作法治化、信息化和專業(yè)化發(fā)展需求的應(yīng)用型警務(wù)人才。