中美磋商達(dá)成階段性成果

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特派特約記者 張夢(mèng)旭 青木　●本報(bào)記者 范凌志 倪浩 ●陳欣

國(guó)務(wù)院新聞辦公室13日23時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文宣布，中美兩國(guó)已就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。這是一個(gè)讓世界等了一整天的消息。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國(guó)官員和媒體提前釋放的相關(guān)信息，令全球市場(chǎng)彌漫著樂(lè)觀和期盼情緒。當(dāng)天，美國(guó)三大股指均創(chuàng)新高，歐洲股市表現(xiàn)強(qiáng)勁。13日，中國(guó)滬深兩市超2000只個(gè)股飄紅，亞洲股市漲至8個(gè)月高點(diǎn)。這份協(xié)議是中美雙方在平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上達(dá)成的，歷時(shí)20多個(gè)月。雙方團(tuán)隊(duì)保持談判耐心被認(rèn)為是兩國(guó)能夠達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本的關(guān)鍵因素之一。“40年中美關(guān)系給予人們最大的啟示是：中美合則兩利、斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇；相互尊重、求同存異才是中美兩國(guó)的相處之道?！敝袊?guó)外交部副部長(zhǎng)鄭澤光在13日的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，過(guò)去一年多兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商的歷程充分說(shuō)明了這個(gè)道理。

美方承諾取消部分關(guān)稅

根據(jù)中方聲明，協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。雙方約定，下一步將各自盡快完成法律審核、翻譯校對(duì)等必要的程序，并就正式簽署協(xié)議的具體安排進(jìn)行協(xié)商。

“這對(duì)美國(guó)人民和中國(guó)人民都是好消息。美中兩國(guó)大部分人都希望這份第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程的初次啟動(dòng)。”說(shuō)這話的是美國(guó)佐治亞州共和黨參議員珀杜，他曾長(zhǎng)期在中國(guó)經(jīng)商?！懊绹?guó)之音”13日?qǐng)?bào)道稱，珀杜今年9月到中國(guó)訪問(wèn)，與中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉鶴進(jìn)行了會(huì)談。珀杜認(rèn)為，美中雙方在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間持續(xù)保持耐心交涉，是談判出現(xiàn)進(jìn)展的關(guān)鍵。

特朗普的顧問(wèn)白邦瑞是提前獲知消息的人士之一，他12日與特朗普進(jìn)行了交談?！都~約時(shí)報(bào)》援引白邦瑞的話說(shuō)，美國(guó)以這樣做來(lái)展現(xiàn)“友好姿態(tài)”，這是歷史性的突破。在消息正式宣布前，特朗普12日在推特上寫道：“非常接近與中國(guó)達(dá)成一項(xiàng)很大的協(xié)議。他們想要，我們也想要?！?/p>

美國(guó)CNBC網(wǎng)站評(píng)論說(shuō)，承認(rèn)美國(guó)希望達(dá)成協(xié)議，標(biāo)志著特朗普最近幾周的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。他此前的言論令投資者感到失望，他們希望美中能避免讓貿(mào)易戰(zhàn)再次升級(jí)。特朗普13日在推特上說(shuō)，“我們將立即開(kāi)始第二階段磋商”，這對(duì)所有人都是很棒的協(xié)議。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷13日說(shuō)，隨著雙方達(dá)成第一階段協(xié)議，美方已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且會(huì)加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度，推動(dòng)加征關(guān)稅的趨勢(shì)，從上升趨勢(shì)轉(zhuǎn)向下降趨勢(shì)，“這是個(gè)承諾，是肯定的”。同時(shí)，中方也將相應(yīng)考慮不實(shí)施原計(jì)劃在12月15日生效的擬對(duì)美方進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊說(shuō)，實(shí)施這個(gè)協(xié)議，中方從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大幅度增加。BBC評(píng)論說(shuō)，就像世界上幾乎所有的談判一樣，雙方皆作出一定妥協(xié)，亦領(lǐng)回戰(zhàn)利品。

據(jù)王受文介紹，中美雙方還就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了深入討論，并在幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí)，包括商業(yè)秘密保護(hù)、與藥品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、專利有效期延長(zhǎng)、地理標(biāo)志、打擊電子商務(wù)平臺(tái)上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)，以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序。

中方13日在聲明中表示，協(xié)議簽署后，希望雙方能夠遵守協(xié)議約定，努力落實(shí)好第一階段協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，多做有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的事情，維護(hù)世界和平與繁榮。

“給全球的圣誕禮物”

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引分析人士的話說(shuō)，雖然第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議只是彌合美中分歧的第一步，但受貿(mào)易戰(zhàn)影響的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以獲得某種程度緩解，特朗普也能在選戰(zhàn)中宣稱一項(xiàng)“政治勝利”?！敖o全球的圣誕禮物”，德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》13日評(píng)論說(shuō)，一年半之久的貿(mào)易戰(zhàn)也讓世界，尤其是發(fā)起者美國(guó)明白“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，只有輸家”。對(duì)于2020年全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，周五的協(xié)議是一份大禮。

特朗普12日的那條推特在美股開(kāi)盤后不久發(fā)出，美股隨之大漲。截至收盤，美國(guó)三大股指均創(chuàng)新高，道瓊斯工業(yè)指數(shù)更是大漲超過(guò)200點(diǎn)。13日，中國(guó)A股市場(chǎng)情緒一片火熱，兩市超2000只個(gè)股飄紅。日經(jīng)指數(shù)創(chuàng)今年最大漲幅。BBC評(píng)論說(shuō)，這凸顯市場(chǎng)希望中美盡快達(dá)成某種貿(mào)易戰(zhàn)?；饏f(xié)議的焦急心態(tài)。

《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論說(shuō)，隨著貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，美國(guó)制造業(yè)的成本在上升。制造商紛紛向政府申請(qǐng)?jiān)S可，以便繼續(xù)進(jìn)口不可或缺的中國(guó)產(chǎn)零部件。貿(mào)易戰(zhàn)也打破很多美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)鏈，僅在8月份就有1萬(wàn)多名工人被解雇。美國(guó)農(nóng)民更是在貿(mào)易戰(zhàn)中損失巨大。美國(guó)全國(guó)商會(huì)執(zhí)行副總裁薄邁倫說(shuō)，在充滿不確定性的時(shí)期，這將是改善我們商業(yè)關(guān)系積極的第一步，也給美中關(guān)系帶來(lái)一些確定性和穩(wěn)定性。

在彭博社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐樂(lè)鷹看來(lái)，美中經(jīng)貿(mào)磋商結(jié)果將決定2020年的經(jīng)濟(jì)軌跡。假如美國(guó)就貿(mào)易休戰(zhàn)做出肯定答復(fù)，可能為全球GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.6%。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊評(píng)論說(shuō)，貿(mào)易戰(zhàn)在帶給美國(guó)影響的同時(shí)，也在改變中國(guó)，中國(guó)未來(lái)將更重視內(nèi)需，并提高科技競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致是全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定的第一步。

中美應(yīng)共同找到大國(guó)和平共處之道

“這是令人鼓舞的第一個(gè)階段，防止雙邊關(guān)系進(jìn)一步惡化，但這只是個(gè)開(kāi)始”，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)克雷格·艾倫說(shuō)，美中之間的問(wèn)題復(fù)雜且多面，不太可能很快就全部解決。

特別是美國(guó)內(nèi)部還有一些人對(duì)華充滿敵意。美國(guó)CNBC網(wǎng)站報(bào)道稱，并不是特朗普的所有顧問(wèn)都支持取消關(guān)稅。

白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅近日向華盛頓學(xué)者圈發(fā)送了一條備忘錄，以虛構(gòu)專家密友“羅恩·瓦拉”的身份辯稱“關(guān)稅正在捍衛(wèi)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，從未對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或股市造成負(fù)面影響”。

“這個(gè)時(shí)候，納瓦羅再次通過(guò)這樣一個(gè)虛構(gòu)人物釋放與各方期待和美國(guó)政府官方矛盾的信息，不清楚他居心何在？意欲何為？”中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩13日說(shuō)，中美都是世界上的重要大國(guó)，在影響中美關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題上，納瓦羅作為美國(guó)政府高官，反復(fù)用一個(gè)虛構(gòu)的人物誤導(dǎo)輿論，甚至試圖推動(dòng)以此為依據(jù)制定對(duì)華強(qiáng)硬政策，是非?；闹嚭蜆O不負(fù)責(zé)任的。

對(duì)于中美進(jìn)入第二階段協(xié)議談判，BBC認(rèn)為將涉及更為棘手的結(jié)構(gòu)性改革，拉鋸勢(shì)必更為艱辛。報(bào)道稱，貿(mào)易之外的因素亦可能為協(xié)議增添變數(shù)。而且別忘了，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治一點(diǎn)也不平靜，特朗普正面臨彈劾危機(jī)，11個(gè)月之后還要謀求連任。廖岷13日說(shuō)，第二階段的磋商，將取決于第一階段協(xié)議的落實(shí)情況。當(dāng)務(wù)之急是把第一階段協(xié)議簽下來(lái)、落實(shí)好。

“中美有望舒口氣”，德國(guó)新聞電視臺(tái)13日稱，自美國(guó)發(fā)起與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端后，世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系持續(xù)緊張。亞太地區(qū)的火藥味激增，美國(guó)盟友也被壓在一些對(duì)華問(wèn)題上選邊站?，F(xiàn)在，就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致可以讓兩國(guó)繼續(xù)坐下來(lái)，進(jìn)行更多對(duì)話。

“中美應(yīng)共同找到兩個(gè)大國(guó)在這個(gè)星球上和平共處之道。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》注意到，13日在出席2019年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表演講時(shí)，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅發(fā)出這樣的呼吁。（詳見(jiàn)本期第5版）王毅說(shuō)：“經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)利益高度融合，各領(lǐng)域交往日益密切，兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的需要不斷上升。但同時(shí)，中美之間也存在需要正視和解決的深層次問(wèn)題。中美兩國(guó)如能管控分歧，聚焦合作，不僅是中美之福，也是世界之幸?！薄?/p>