微商發(fā)展的法律問題及規(guī)制思索

馬新穎

中共天津市津南區(qū)委黨校，天津 300350

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，一些新興的商業(yè)模式隨之出現(xiàn)，微商便是其中之一。隨著微商這種新型經(jīng)營模式的快速興起，給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的效益?，F(xiàn)如今，微商的規(guī)模越來越大，交易量持續(xù)攀升，它的出現(xiàn)不但改變了社交方式，而且還為社會(huì)創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，微商作為一種商業(yè)經(jīng)營模式，其必須受到相關(guān)法律法規(guī)的約束和限制，但從目前的情況來看，與微商有關(guān)的法律法規(guī)并不完善，存在諸多空白，這對于微商的良性發(fā)展尤為不利。為此，有必要分析微商發(fā)展中的法律問題，并采取有效的途徑加以規(guī)制，只有這樣，才能推動(dòng)微商的穩(wěn)步發(fā)展。

一、微商發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)法律問題

微商是近幾年里新興的一個(gè)概念，具體是指以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為載體，以各種社交軟件作為營銷工具，以各類人群為對象，對相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行推廣和銷售的一種全新商業(yè)模式。2019年元月1日，《電子電商法》正式頒布實(shí)施，微商隨之被納入電商經(jīng)營者的范疇，從而為消費(fèi)者的維權(quán)行為提供了法律依據(jù)。

(一)微商的發(fā)展現(xiàn)狀

1.規(guī)模和數(shù)量。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2019年6月30日，我國網(wǎng)民的總體數(shù)量已經(jīng)超過8.5億人，手機(jī)網(wǎng)民的規(guī)模高達(dá)8.47億人，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例超過99%；網(wǎng)絡(luò)購物的用戶總數(shù)達(dá)到6.39億人，約占網(wǎng)民總數(shù)的74.8%。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的正式開啟，幾乎所有的手機(jī)用戶都開始使用微信這款社交軟件，微信給微商的發(fā)展提供了平臺(tái)，通過微信進(jìn)行商品推廣和銷售的群體不斷增大，這種全新的經(jīng)營模式，激發(fā)了消費(fèi)者的購物欲望，進(jìn)一步推動(dòng)了微商的發(fā)展。

2.微商市場管理。由上文分析可知，微商的規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量持續(xù)增多，但微商市場的管理情況卻不盡人意。盡管部分領(lǐng)域出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)范，如《中國化妝品微商標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)可對微商經(jīng)營中的化妝品進(jìn)行規(guī)制，但是其僅適用于化妝品領(lǐng)域。而微商經(jīng)營的商品中，除了化妝品之外，還有服裝、食品、電子設(shè)備等等，與之相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，導(dǎo)致微商市場的管理沒有規(guī)范可依。

3.售后保障。由于微商市場中統(tǒng)一管理機(jī)制的缺失，致使消費(fèi)者從微商經(jīng)營者手中購買商品后，無法通過合理的途徑，解決商品的售后問題。現(xiàn)階段，微商經(jīng)營模式多以先款后貨的交易方式為主，當(dāng)賣出的商品出現(xiàn)質(zhì)量或是安全問題時(shí)，買家只能找賣家解決，而作為賣家的微商經(jīng)營者，一般都會(huì)推卸責(zé)任，或是找各種借口進(jìn)行搪塞，更有甚者直接將買家拉入黑名單。因商品售后保障體系的缺失，使得消費(fèi)者通過微商購買到質(zhì)量有問題的商品后，只能自認(rèn)倒霉，這無形中損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(二)微商中存在的法律問題

微商的快速發(fā)展對我國的經(jīng)濟(jì)增長起到一定的助推作用，在肯定微商價(jià)值的同時(shí)，也不能忽視其中存在的一些法律問題。

1.演化為網(wǎng)絡(luò)傳銷模式。微商主要包括企業(yè)微商(B2C)和個(gè)人微商(C2C)兩種模式。在企業(yè)微商模式中，由總代理招聘下級代理，再由下級代理發(fā)展自己的代理群體，使管理模式呈現(xiàn)出金字塔式的層級管理狀態(tài)，并且代理分級無下限，下層代理發(fā)展越多，則會(huì)給上級代理帶來越多的利潤。這種管理模式與網(wǎng)絡(luò)傳銷模式類似，使代理只關(guān)注于下級代理人數(shù)發(fā)展，層層抽離差價(jià)利潤，易虛增產(chǎn)品定價(jià)，忽視產(chǎn)品本身質(zhì)量，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)“品價(jià)”不符問題，嚴(yán)重?fù)p壞消費(fèi)者權(quán)益。

2.消費(fèi)維權(quán)難。微商市場環(huán)境較為混亂，部分微商經(jīng)營者在利益的驅(qū)使下出售三無產(chǎn)品，易使消費(fèi)者權(quán)益受到侵害。但是，在微商交易過程中，消費(fèi)者難以全面了微商的基本信息，無從確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量，增大了消費(fèi)者購入假冒偽劣產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一旦發(fā)生微商交易糾紛問題，則需要消費(fèi)者到合同簽訂地、履行地和侵權(quán)行為地的法院提出訴訟，這對消費(fèi)者維權(quán)帶來了一定難度，在消費(fèi)者尋求司法救濟(jì)進(jìn)行維權(quán)中設(shè)置了障礙。

二、微商法律規(guī)制的幾點(diǎn)建議

(一)從立法層面進(jìn)行規(guī)制

自《電子電商法》正式實(shí)施后，微商被納入電商的范疇，這對于微商的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。為此有必要從立法層面，對微商發(fā)展中存在的法律問題進(jìn)行規(guī)制，一方面可對現(xiàn)有不利于微商發(fā)展的法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并對具體的實(shí)施細(xì)則加以補(bǔ)充說明。由于微商涉及的范圍較廣，故此，在補(bǔ)充法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與其他部門法進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免沖突或重復(fù)立法的情況發(fā)生。另一方面，為強(qiáng)化對微商發(fā)展的法律規(guī)制，應(yīng)從根本上杜絕利用微商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳銷的行為，鑒于此，可加大對微商網(wǎng)絡(luò)傳銷的懲處力度，設(shè)置“微商網(wǎng)絡(luò)傳銷罪”，明確規(guī)定入刑標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)，以有效治理微商傳銷行為。在微商網(wǎng)絡(luò)傳銷罪的量刑中，要對借助微商平臺(tái)開展變相傳銷的行為進(jìn)行界定，尤其針對加重情節(jié)確定量刑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而維護(hù)良好的微商經(jīng)營秩序。

(二)完善微商市場準(zhǔn)入制度

市場準(zhǔn)入制度是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體的重要法律制度之一，通過制定市場準(zhǔn)入制度，可準(zhǔn)確界定市場主體資格、明確經(jīng)營范圍、規(guī)范登記程序，及時(shí)排除不符合規(guī)定要求的主體進(jìn)入市場，以維護(hù)市場良好的運(yùn)行秩序。為規(guī)范微商發(fā)展，應(yīng)建立起完善的微商市場準(zhǔn)入制度，設(shè)置微商準(zhǔn)入門檻，以減少微商經(jīng)營主體參差不齊帶來的行業(yè)亂象。我國應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有微商的模式特點(diǎn)建立微商市場準(zhǔn)入制度，要求微商進(jìn)行工商登記，由工商管理部門對微商的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。在微商工商登記中，工商部門應(yīng)創(chuàng)新微商登記方式，開展在線申請服務(wù)，方便微商通過在線平臺(tái)即可完成電子營業(yè)執(zhí)照的辦理，具體辦理流程包括在線填寫材料、審核材料真實(shí)性、完成備案登記、頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照、建立微商電子檔案、公開工商登記備案情況等環(huán)節(jié)。在微商辦理電子營業(yè)執(zhí)照之后，可在其微信號上進(jìn)行標(biāo)注，方便消費(fèi)者查詢微商的相關(guān)信息。同時(shí)，工商部門還要加大對管轄區(qū)域微商經(jīng)營行為的監(jiān)控力度，及時(shí)查處違法經(jīng)營行為，規(guī)范微商市場運(yùn)行秩序。

(三)建立產(chǎn)品監(jiān)督管理制度

我國行政部門應(yīng)強(qiáng)化對微商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，建立產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，從而促使微商商品得到質(zhì)量保證。具措施如下：其一，建立進(jìn)貨憑證出示制度。為規(guī)范產(chǎn)品進(jìn)貨渠道，我國應(yīng)建立起微商進(jìn)貨憑證出示制度，要求微商經(jīng)營者在出售商品的同時(shí)出示產(chǎn)品合格證明，并且提供進(jìn)貨單據(jù)、授權(quán)證明等材料，以證明產(chǎn)品是從正規(guī)渠道進(jìn)貨，進(jìn)而保證產(chǎn)品質(zhì)量。其二，聯(lián)合各部門監(jiān)管。工商部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門應(yīng)加強(qiáng)合作，明確微商出售產(chǎn)品的監(jiān)管重點(diǎn)，定期抽查與消費(fèi)者人身安全密切相關(guān)的商品質(zhì)量，如化妝品、藥品、食品、酒等，要求微商必須對商品申報(bào)備案，向有關(guān)部門提交商品生產(chǎn)批號、合格證明等信息，在有關(guān)部門審查之后，提供合格產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁微商出售未經(jīng)備案的產(chǎn)品。同時(shí)，各職能部門還要聯(lián)合開展微商產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種媒體及時(shí)對外公布抽查結(jié)果，對存在銷售質(zhì)量不合格商品的微商處以大額罰款，若微商的違法違規(guī)經(jīng)營情節(jié)較為嚴(yán)重，則要吊銷其電子營業(yè)執(zhí)照，起到警示其他微商的作用。

三、結(jié)束語

綜上所述，微商是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)有其必然性，在認(rèn)可其價(jià)值的同時(shí)，決不能忽視微商發(fā)展中的法律問題，如果這些問題得不到有效解決，必將對微商的持續(xù)發(fā)展造成不利影響。所以，應(yīng)當(dāng)從法律層面，對微商的發(fā)展進(jìn)行規(guī)制，通過完善市場準(zhǔn)入制度、建立產(chǎn)品監(jiān)督管理制度、健全糾紛解決制度等途徑，規(guī)范微商的經(jīng)營，促使其朝著健康的方向發(fā)展。