刑法修正的基本動向及客觀要求探討

高艷琴

山西大同大學(xué)法學(xué)院，山西 大同 037009

結(jié)合《修(八)》了解到，結(jié)合草案，實施了一定的修改，并將三個條文增加進(jìn)去，然后正式出臺。在《修(八)》草案公布的初期階段，社會各界予以了高度重視，主要是因為這次修正案，與總則和分則之間有著密不可分的聯(lián)系，而且與刑事責(zé)任年齡和刑罰調(diào)整等的聯(lián)系也比較強(qiáng)，其修正幅度非常顯著。在本次修法中，關(guān)鍵詞比較多，比如”死刑的削減“、“刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整”等。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，《修(八)》草案可以將社會發(fā)展最新出現(xiàn)的問題充分反映出來，有助于進(jìn)一步深化體制改革，而且也是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。其中，在《修(八)》中，所含有的刑事立法的一些基本動向也比較明顯，在這種動向的影響下，要重新進(jìn)行研究與審視。

一、刑法修正依據(jù)的實用性和刑法的工具主義傾向

社會政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化莫測，構(gòu)建了刑法修正的基礎(chǔ)和前提，在社會不斷發(fā)展過程中，要想與社會變化保持高度的一致，并對社會秩序予以有效維護(hù)，必須要將刑法的新型犯罪功能體現(xiàn)出來，將犯罪幾率降至最低。在總則修正中，實現(xiàn)了刑罰改革的立法化，這是總則問題的一部分內(nèi)容[1]，而在分則中，旨在懲治黑社會性質(zhì)組織犯罪行為，而且現(xiàn)階段，在社會上，危險駕駛?cè)胱?、惡意拖欠工資等現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

以黑社會性質(zhì)組織類犯罪為例，在本次修正案中，注重系列罪名的修正。其中，將黑社會性質(zhì)組織犯罪的特征進(jìn)行了明確化，懲處力度大大強(qiáng)化。由于具有全國人大常委會法律解釋的內(nèi)容，在法律上進(jìn)一步明確了黑社會性質(zhì)組織的特征。

對于刑罰權(quán)來說，在國家公共權(quán)力中發(fā)揮著重要的作用，可以維護(hù)好人們的共同利益，所以刑罰權(quán)，可以實現(xiàn)扶正邪惡和控制犯罪的目的，并給予社會秩序強(qiáng)有力的保障。因此，在刑法的保護(hù)機(jī)能中，要提高對秩序維護(hù)的高度重視，有效控制犯罪侵害。通過修改黑社會性質(zhì)組織類犯罪系列罪名，可以看出國家對于維護(hù)公眾生活秩序和安全的重視程度。在修正以后[2]，凸顯出刑法在保護(hù)機(jī)能方面的作用。但是刑罰權(quán)有利有弊，在本次修法中，刑法基于相關(guān)的犯罪視角出發(fā)，加大懲罰力度，嚴(yán)懲此類犯罪的黑社會性質(zhì)組織，這種行為雖然可以理解，但是并不代表此類犯罪一定相關(guān)于黑社會性質(zhì)組織犯罪，基于此，加大了對普通類型犯罪的刑罰處罰，其依據(jù)的合理性有待繼續(xù)考證。

二、刑法修正內(nèi)容的廣泛性和刑法立法的泛化傾向

在我國刑法修正案中，全部8個刑法修正案，將近120個條文[3]。在修正內(nèi)容中，與刑法總則之間有著緊密的聯(lián)系，既而明確提出了對侵犯公民人身權(quán)利、貪污受賄等方面的要求。在8個刑法修正案中，大多數(shù)都增設(shè)了新的犯罪，使一些可以非犯罪化處理的行為，在刑法調(diào)整中得到了充分的體現(xiàn)，同時，在增設(shè)新的罪名時，也并沒有體現(xiàn)出非犯罪化。修正案(八)，對一些罪名死刑予以廢除，并對緩刑適用方式進(jìn)行規(guī)定。在勞動法律關(guān)系中，惡意欠薪行為經(jīng)常出現(xiàn)，極容易導(dǎo)致社會矛盾的出現(xiàn)，加大群體性事件的發(fā)生概率，這對社會穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。本罪的立法，主要針對“欠薪”這一問題而提出[4]。但是借助刑法手段，是否能使欠薪問題得以順利解決仍然有待考證。基于立法視角，惡意欠薪行為入罪，旨在借助刑法手段，給予勞動者有力的法律保護(hù)。同時，在勞資糾紛中，欠薪逃匿問題不容忽視，所以在民事和勞動法律中，完善了相關(guān)理論知識和制度體系等。要將現(xiàn)有法律法規(guī)的作用充分發(fā)揮出來，相關(guān)部門要對案件辦理予以嚴(yán)格執(zhí)行，保證欠薪問題能夠順利得以解決。直接將惡意欠薪行為入罪，相關(guān)學(xué)者認(rèn)為極容易導(dǎo)致相關(guān)機(jī)制無法將效力充分發(fā)揮出來，比如勞動仲裁和勞動爭議訴訟等。由于監(jiān)管力度不足，再加上刑法處罰效率較低，很難對不良企業(yè)主惡意欠薪予以有效治理。

三、刑法修正的技術(shù)性變化和刑法調(diào)控的前置化傾向

在社會轉(zhuǎn)型期的影響下，引發(fā)了諸多社會風(fēng)險。在轉(zhuǎn)型社會中，加強(qiáng)社會風(fēng)險的防范是至關(guān)重要的。現(xiàn)階段，食品安全和環(huán)境安全等備受關(guān)注。在秩序共同體安全保護(hù)中，刑法扮演著至關(guān)重要的角色，必須要及時回應(yīng)風(fēng)險社會，尤其在當(dāng)前社會，刑法要想將主導(dǎo)功能發(fā)揮出來，應(yīng)注重社會保護(hù)，加大風(fēng)險控制和預(yù)防力度。處罰行為，旨在防止在秩序共同體方面引發(fā)危險行為。因此，刑法，要提高對安全刑法的高度重視，在安全刑法中，行為的危險性不可小覷，如果應(yīng)受處罰的行為對秩序共同體造成威脅，刑法應(yīng)提前介入，如果行為人的危險性對法秩序共同體的安全性造成不利影響，刑法應(yīng)在第一時間做出反應(yīng)[5]，防止出現(xiàn)社會風(fēng)險。反映在刑事立法上，普遍性和提前性等是重要的特點，其中，對于普遍性來說，可以擴(kuò)大刑法干涉范圍，嚴(yán)重威脅著人類生命財產(chǎn)安全，將超個人法益納入到刑法的保護(hù)范圍中，這在相關(guān)領(lǐng)域中，大大增加了犯罪罪名，比如經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及計算機(jī)等。而對于提前性來說，主要是指在刑事立法中，通過抽象危險犯的立法技術(shù)的應(yīng)用，違反禁止規(guī)范行為自身是處罰的重點，所以一定程度上會前移刑罰的處罰階段。

此外，國內(nèi)外學(xué)者對“風(fēng)險社會”語境下的刑法調(diào)整給予了高度關(guān)注，但是被濫用和泛化的傾向比較明顯，為此諸多學(xué)者提出了相關(guān)建議。針對刑法對風(fēng)險的提前介入，要樹立高度的謹(jǐn)慎意識，將刑法謙抑性原則貫徹落實到位。首先，風(fēng)險刑法與傳統(tǒng)刑法基本原則的差距比較大，嚴(yán)重威脅著自由價值的實現(xiàn)。在風(fēng)險刑法中，罪責(zé)原則出現(xiàn)的背離是不相同的，其中主要包括傳統(tǒng)刑法中罪刑均衡原則等，從而侵害到自由價值。其次，功利導(dǎo)向的風(fēng)險刑法，難以確保自由保障。這是因為刑法的歸責(zé)依據(jù)主要以“預(yù)防必要性”為主，功利導(dǎo)向性是重要的一大特點，刑法的刑事政策化越來越顯著。同時，風(fēng)險刑法為了與人們的變化需求相符合，要求將社會的保護(hù)機(jī)能凸顯出來，以社會秩序為目標(biāo)，嚴(yán)重會影響到個體法益保護(hù)?；陲L(fēng)險社會安全需求視角，涌現(xiàn)出了處罰抽象危險犯，但是由于存在侵害人權(quán)現(xiàn)象，所以必須要樹立高度的警惕、謹(jǐn)慎意識，危險性的判斷是重中之重。因此，必須要全面、有效地鑒別風(fēng)險，嚴(yán)格規(guī)制危險性行為，排除爭議性較強(qiáng)的風(fēng)險。由于犯罪構(gòu)成要件證明難度性降低，可以看出危險犯的刑法的發(fā)展趨勢是工具性的，一定程度上造成抽象危險犯被分解?；诖?，特定利益群體借助抽象危險犯，影響立法動向，從而使規(guī)范觀念的工具由此產(chǎn)生。在實際上，要想實現(xiàn)社會安全目標(biāo)，風(fēng)險社會的刑法發(fā)揮著重要的作用，但是并不是可以完全解決安全問題?；诖?，要想有效控制危險駕駛行為，要加大道路交通安全法規(guī)的執(zhí)行力度，將危險駕駛風(fēng)險保持在可控范圍內(nèi)。

四、結(jié)束語

在整個法律體系中，刑法屬于不可或缺的調(diào)節(jié)手段之一。由于社會管理方式存在一定的缺陷，再加上缺少完善的相關(guān)非刑事法律法規(guī)，所以不利于有效調(diào)整社會關(guān)系。因此，加強(qiáng)刑法的多次修正勢在必行。其中，刑罰，作為處罰手段之一，僅僅在缺少合適的方法采取的手段，所以可以與現(xiàn)代法治國家對刑法的要求相一致，并給予公民自由強(qiáng)有力的支撐和保證。