◎朱彩云
“特載”“附錄”作為年鑒中兩類(lèi)欄目,在年鑒中起著豐富內(nèi)容、增加信息量、擴(kuò)大視野的作用。鑒于此,有必要探討兩者收錄內(nèi)容的范圍、聯(lián)系區(qū)別、常見(jiàn)問(wèn)題處理、質(zhì)量提高的方法等。
“特載”收載了具有全局意義、歷史影響的重要文獻(xiàn),以文章為主要表現(xiàn)形式,突出了地方綜合年鑒的資料性文獻(xiàn)的特征?!案戒洝笔钦麄€(gè)框架結(jié)構(gòu)中一個(gè)重要的支撐點(diǎn)。從框架上不同層次視角展示上年度發(fā)展?fàn)顩r,脈絡(luò)清楚,層次分明;內(nèi)容上,將前面類(lèi)目中一些作證性、補(bǔ)充性、說(shuō)明性的資料置后于“附錄”中,達(dá)到拾遺補(bǔ)缺作用。
“特載”即特別刊登或登載,是年鑒輯錄具有特殊意義的文獻(xiàn)的一種資料形式。所謂特殊,多指內(nèi)容意義重大、影響深遠(yuǎn),同時(shí)不囿于時(shí)限要求,可以使用跨年度資料、回溯性資料、前瞻性資料?!疤剌d”名稱(chēng)不一,有些地方綜合年鑒冠以“特輯”“專(zhuān)輯”或“文獻(xiàn)”等。
選擇反映重大決策的資料性文獻(xiàn)。這類(lèi)文獻(xiàn)主要指能夠影響全局發(fā)展進(jìn)程的資料文獻(xiàn),包括上級(jí)關(guān)于當(dāng)?shù)氐闹卮鬀Q定、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地的重要指示等。如慶祝廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)30周年、設(shè)立地級(jí)三沙市的資料。
選擇具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的資料性文獻(xiàn)。這類(lèi)文獻(xiàn)主要指能夠影響今后5~10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、方向性、指導(dǎo)性的綱領(lǐng)性資料文獻(xiàn),或者是具有歷史縱深感的回溯性資料文獻(xiàn),是具有久遠(yuǎn)查閱價(jià)值和很高文獻(xiàn)價(jià)值的資料。諸如發(fā)展規(guī)劃綱要。
選擇對(duì)全局具有指導(dǎo)意義的資料性文獻(xiàn)。這類(lèi)文獻(xiàn)主要指能綜合反映當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全貌,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義的資料文獻(xiàn)。諸如黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告。
選擇具有獨(dú)特地方性的資料文獻(xiàn)。這類(lèi)文獻(xiàn)主要指與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的具有獨(dú)特意義的重要資料文獻(xiàn),這些內(nèi)容不僅有資料價(jià)值和存史價(jià)值,而且也能體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡胤教攸c(diǎn)。諸如反映本地上年的大事、要事、特事。
地方綜合年鑒中一些內(nèi)容實(shí)用、重要的資料,由于結(jié)構(gòu)體例的限制而難以歸類(lèi),將這些資料附在相關(guān)的正文之后加以載錄,這就是“附錄”?!案戒洝睂儆诘胤骄C合年鑒的附屬內(nèi)容,作用主要體現(xiàn)在檢索功能和閱讀功能?!案戒洝睂⒋罅恳淮挝墨I(xiàn)轉(zhuǎn)化成名錄、索引、一覽表、書(shū)目、題錄等二次文獻(xiàn)形式,供讀者使用,強(qiáng)化了資料性文獻(xiàn)的檢索功能?!案戒洝眱?nèi)容多樣,寫(xiě)法靈活,具有可讀性。這些內(nèi)容雖然不是年鑒資料的主流,但是他們能留下別具一格的資料記錄?!案戒洝眱?nèi)容有專(zhuān)題類(lèi)、檢索類(lèi)、比較類(lèi)、指南便覽類(lèi)等(楊軍仕、王守亞《地方綜合年鑒編纂教程》)。
1.專(zhuān)題類(lèi)
專(zhuān)題類(lèi)資料是把分散的資料經(jīng)過(guò)集中、提煉、整理、編排等加工環(huán)節(jié),形成有共同主題的分類(lèi)資料。這類(lèi)資料能將專(zhuān)題事物的起因、進(jìn)展、趨勢(shì)和影響程度等信息多角度地提供給讀者,使讀者對(duì)這一事物得到全方位的認(rèn)知。如社會(huì)調(diào)查、報(bào)刊集萃。
2.檢索類(lèi)
此類(lèi)資料主要是目錄、文摘索引、題錄注釋等。
(1)目錄。如醫(yī)保定點(diǎn)自購(gòu)藥品目錄、著作書(shū)目、媒體報(bào)刊選目、新聞存目等。
(2)資料文獻(xiàn)索引。地方綜合年鑒中的很多資料文獻(xiàn)并不以原文或文摘的形式出現(xiàn),而是以索引的形式出現(xiàn),其優(yōu)點(diǎn)是容量大、內(nèi)容精當(dāng)、易檢索。如當(dāng)?shù)匕l(fā)布的重要文件、地方法規(guī)、條例、行政措施,黨委、人大、政府、政協(xié)的工作報(bào)告,法院、檢察院的工作報(bào)告,政府年度財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告等資料文獻(xiàn)索引。用索引形式登載資料文獻(xiàn),避免了登載原文造成“附錄”篇幅大而影響到“附錄”內(nèi)部結(jié)構(gòu)及全書(shū)結(jié)構(gòu)平衡的問(wèn)題。
(3)題錄、注釋。出版的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、文章等題錄,縮略語(yǔ)、專(zhuān)用語(yǔ)、名詞等詞語(yǔ)解釋。
3.比較類(lèi)
“附錄”欄目登載的比較類(lèi)資料,主要指那些突破地方綜合年鑒記述地域,在更大范圍進(jìn)行橫向或縱向比較的對(duì)比資料。比較類(lèi)資料因其內(nèi)容的可比性,所以更具參考價(jià)值。如國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)在全國(guó)位次、與其他地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)比較、全國(guó)分地區(qū)主要年份生產(chǎn)總值及位次等,通過(guò)把多個(gè)地區(qū)的同一組指標(biāo)放在一起相互比較,使本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行性質(zhì)、狀態(tài)、特征更加鮮明突出。
4.指南便覽類(lèi)
此類(lèi)資料主要有名錄、指南、一覽表等形式。
(1)名錄。如組織機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)干部名錄、新命名(更名)地名錄、各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店名錄、科技成果名錄、知名商標(biāo)名錄、旅游景點(diǎn)名錄等。
(2)指南。如行政審批事項(xiàng)指南、社區(qū)服務(wù)指南、就醫(yī)指南等各種工作生活指南,再如現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)小額貸款,創(chuàng)業(yè)稅減免等創(chuàng)業(yè)政策指南,法律服務(wù)、戶政業(yè)務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、房屋交易、婚姻登記等各種辦事指南。
(3)一覽表。各級(jí)黨委、政府重要文件一覽表,規(guī)范性文件一覽表,黨政機(jī)關(guān)常用電話一覽表,便民服務(wù)熱線電話一覽表,政務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)及窗口一覽表,法律服務(wù)機(jī)構(gòu)一覽表,主要文化場(chǎng)所一覽表等等。
(4)簡(jiǎn)介、提要等。如國(guó)家森林公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等地方資源簡(jiǎn)介,文化館、博物館、圖書(shū)館、表演團(tuán)體等文化場(chǎng)館、文化隊(duì)伍簡(jiǎn)介,證券、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介,公證、會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、職業(yè)介紹等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介,教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介,居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保和續(xù)保、居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等醫(yī)療保險(xiǎn)常識(shí)簡(jiǎn)介,地方文獻(xiàn)提要、專(zhuān)題資料提要等。
“特載”在前,引出正文,“附錄”散見(jiàn)各處,補(bǔ)充內(nèi)文。兩者的區(qū)別一個(gè)重在載,一個(gè)重在錄。兩者在年鑒中起著不可替代的作用。
“特載”開(kāi)篇引導(dǎo)讀者了解一年中該地發(fā)生的大事,制定的有價(jià)值的政策。“附錄”記錄指南、便覽性資料,增強(qiáng)趣味性、知識(shí)性。
1.增強(qiáng)了年鑒的可讀性
“特載”收錄節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)、要聞大事專(zhuān)輯等,引起讀者的關(guān)注?!案戒洝笔珍洰惵勂媸隆⒏鞣N媒體對(duì)當(dāng)?shù)氐闹匾獔?bào)道,采用的報(bào)告、目錄、表、摘要等形式,增強(qiáng)了內(nèi)容的新鮮感、時(shí)代感。
2.豐富了年鑒的內(nèi)容
“特載”收錄的大事要聞資料,“附錄”收錄的實(shí)用性、趣味性、指南性的資料,補(bǔ)充了因正文的時(shí)空限制、體例結(jié)構(gòu)限制的內(nèi)容,達(dá)到了拾遺補(bǔ)缺,使年鑒內(nèi)容更立體、更全面。
3.提高了年鑒的價(jià)值
“特載”選擇的資料文獻(xiàn)都是具有重大決策、指導(dǎo)意義、獨(dú)特地方性的重要文獻(xiàn),有文獻(xiàn)價(jià)值?!案戒洝笔珍浀馁Y料具有對(duì)正文內(nèi)容起著拓展、補(bǔ)充、參考的作用,更具實(shí)用價(jià)值。
兩者的區(qū)別在于他們的表現(xiàn)形式、設(shè)置目的、側(cè)重點(diǎn)、所放位置、地位不同。
1.表現(xiàn)形式的差別
“特載”多用一次文獻(xiàn),如報(bào)告、規(guī)劃綱要。“附錄”多以二次文獻(xiàn)為主。
2.設(shè)置目的的不同
“特載”設(shè)置的目的是收錄內(nèi)文中由于時(shí)限限制而不能收錄的前瞻性資料、回溯性資料?!案戒洝痹O(shè)置的目的是收錄由于體例結(jié)構(gòu)的限制而難于歸類(lèi)的資料。
3.內(nèi)容選擇上的不同
“特載”一般是官方的資料性文獻(xiàn),以報(bào)告、規(guī)劃綱要、紀(jì)念活動(dòng)、大事成績(jī)展現(xiàn),側(cè)重于展現(xiàn)政績(jī)、成果?!案戒洝笔切≠Y料,如逸聞?shì)W事,側(cè)重于引導(dǎo)服務(wù)。
4.所放位置不同
“特載”一般居于鑒首,“附錄”在類(lèi)目、分目、條目均可以設(shè)置。
5.地位不同
“特載”內(nèi)容的重要性強(qiáng)于“附錄”資料。從欄目的排列及各欄目在年鑒中的地位來(lái)看,作為“特載(特輯)”,對(duì)于展現(xiàn)年鑒的個(gè)性,則比其他欄目更直接、更集中、更顯著。首先,“特載”(特輯)一般置于鑒首,讀者最先閱讀,也最先留下印象。其次,“特載”載錄的內(nèi)容是人物特別、事件突出、專(zhuān)題性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng),其載錄的內(nèi)容比其他欄目更大、更特、更要〔方亞光:《談?wù)勀觇b特載(特輯)的策劃與設(shè)計(jì)》,《江蘇地方志》,2006年第4期〕。“附錄”把那些無(wú)枝可依、棄之可惜、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)密切相關(guān)的實(shí)用資料集中起來(lái),供人們查閱,發(fā)揮自身在框架結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特功能,對(duì)正文加以補(bǔ)充,凸顯其針對(duì)性、知識(shí)性、資料性。
常見(jiàn)的問(wèn)題有“特載”只收錄領(lǐng)導(dǎo)講話,“特載”“附錄”收錄的內(nèi)容入選標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,“特載”“附錄”內(nèi)容游離于年鑒主體資料之外,“特載”“附錄”編排混亂、層次不清。
主要是幾十年來(lái)形成的政治第一的意識(shí)所為,錯(cuò)誤地認(rèn)為不刊登本行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及本行業(yè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的文章就是沒(méi)有突出政治,個(gè)別地方、單位領(lǐng)導(dǎo)亦要求“官書(shū)”要有“官方”影子,才算端正了編輯宗旨(劉光軍:《淺議年鑒中的“特載”》,《年鑒信息與研究》,1999年第1期)。處理的辦法就是增加要聞大事,領(lǐng)導(dǎo)講話需根據(jù)重要性決定是否刊登,匯報(bào)年度該地的工作成績(jī)或周年紀(jì)念活動(dòng)的可以刊登,一般例行日常檢查、調(diào)研、日常工作會(huì)議的講話就不必刊登。
“特載”“附錄”入選標(biāo)準(zhǔn)不一,顯得內(nèi)容蕪雜,有的歸屬不盡合理。統(tǒng)計(jì)資料、人物、大事記、文獻(xiàn)類(lèi)資料等轉(zhuǎn)入“附錄”,這就降低了它們的地位,也使“附錄”內(nèi)容結(jié)構(gòu)遭到損傷。把主題分析索引、廣告索引、審稿人名單等在年鑒中應(yīng)另有去處,如也歸入“附錄”,顯得不倫不類(lèi)。本屬于“附錄”的內(nèi)容如媒體看地區(qū)、地區(qū)之最等歸到“特載”中。造成以上問(wèn)題的原因是沒(méi)有弄清楚兩者的區(qū)別,對(duì)其的界定模糊,放置資料較隨意。
處理辦法制定“特載”“附錄”統(tǒng)一的歸類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一“特載”“附錄”的稱(chēng)謂,下設(shè)分類(lèi)內(nèi)容,以示區(qū)別和規(guī)范。如“特載”下設(shè)“政府工作報(bào)告”“要聞大事”等,“附錄”下設(shè)“異聞奇事”“題錄”“名錄”“摘要提要”“指南”“一覽表”等。正文能夠容納的資料一般不收入“附錄”。例如:領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、法規(guī)文件、綜合性綜計(jì)資料等(葉建維、許家康《關(guān)于年鑒附錄的考察與思考》,《廣西地方志》,2017年第2期)。
有些年鑒把一些能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的圖表、名單、簡(jiǎn)介、說(shuō)明塞進(jìn)“附錄”,和年鑒主體資料放在一塊。還有的年鑒刊登大量服務(wù)性信息。造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒(méi)有把“特載”“附錄”和其他類(lèi)目當(dāng)成一個(gè)整體去看待,對(duì)“特載”“附錄”在年鑒中的定位和特殊性認(rèn)識(shí)不夠,在最初的組稿時(shí)沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在編纂過(guò)程中把它們視成一個(gè)填充的板塊,填滿就行。
處理辦法是:“特載”選題應(yīng)把握“全、大、特”3個(gè)方面?!叭?,即全局性,是指能夠概括反映當(dāng)?shù)貜恼蔚浇?jīng)濟(jì),以及反映社會(huì)全貌的文獻(xiàn);“大”,即重大性、重要性,是指能夠影響全局的重大事項(xiàng)和重大舉措;“特”,即獨(dú)特性,是指具有特殊意義的事項(xiàng)?!叭?、大、特”3個(gè)方面共同的要求,是信息含量要大,不能空洞無(wú)物,不能概念化。要想“特載”好,必須選題好。年鑒編輯確定欄目選題時(shí),要注意準(zhǔn)確把握住一年來(lái)當(dāng)?shù)厮鲞^(guò)的、所發(fā)生的最重要和最有年度特點(diǎn)的事項(xiàng)。
“附錄”應(yīng)避免收錄各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉外賓館飯店、各類(lèi)醫(yī)院、和行政部門(mén)如土地、工商、物價(jià)等的地點(diǎn)、名稱(chēng)、電話;收錄各種服務(wù)性、指南性、便覽性的信息,如交通時(shí)刻表、公交乘車(chē)站點(diǎn)、如何申請(qǐng)執(zhí)照等;收錄知識(shí)性、資料性的內(nèi)容,如“《財(cái)富》500強(qiáng)前50名”等;收錄廣告性的內(nèi)容,如企事業(yè)單位簡(jiǎn)介等。年鑒刊登這些有價(jià)值的信息內(nèi)容都顯得不妥,原因是:其一,上述信息收進(jìn)年鑒中來(lái),顯得分量太輕,價(jià)值不大,并且與主體資料沒(méi)有什么內(nèi)在聯(lián)系。其二,除去廣告客戶和一般讀者外,年鑒讀者閱讀年鑒,主要是為了了解、搜集政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面的發(fā)展情況,作研究、參考、決策之用,并非是為了尋求那些方便生活的信息和開(kāi)拓視野的知識(shí)性、資料性?xún)?nèi)容。其三,電子信息渠道與一年才出版一次的年鑒相比,其傳播內(nèi)容更新更及時(shí),傳播形式多樣,因此,在現(xiàn)實(shí)生活中讀者一般不會(huì)、也沒(méi)有必要從厚如磚塊的年鑒中查詢(xún)所需要的生活類(lèi)信息。
“特載”是簡(jiǎn)單的隨意羅列,標(biāo)題層次不清?!案戒洝睅资N資料一排到底,缺少層次,既不符合年鑒框架體例的要求,也不方便讀者查閱。原因是編輯人員不按邏輯線索歸類(lèi)分層編排,隨意堆放內(nèi)容。
處理辦法是“特載”要注意編排有序、層次清楚。各級(jí)標(biāo)題、段落都應(yīng)該保留原始文獻(xiàn)的層次格式。編排順序按時(shí)間先后、按重要性、按行業(yè)等編排?!案戒洝眱?nèi)容劃分層次,使讀者查閱方便,可按服務(wù)功能、按行業(yè)分,組成專(zhuān)題,博而不亂。
“特載”“附錄”要想提高質(zhì)量,必須按照收錄內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)收錄材料,并順應(yīng)新時(shí)代的要求,滿足讀者的需求,提高內(nèi)容的深度,設(shè)置固定欄目,創(chuàng)設(shè)新穎欄目。
首先要區(qū)別并把握好與其他欄目的關(guān)系。第一,要區(qū)別和把握好“特載”內(nèi)容與特色欄目的關(guān)系。每一部年鑒都有一兩個(gè)特色欄目,但特色欄目不能替代“特載”。特色欄目是局部的,“特載”是相對(duì)全面的、立體的。第二,區(qū)別和把握好“特載”與專(zhuān)文、專(zhuān)記的關(guān)系。專(zhuān)文重在收載當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的論述文章、有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等,具有理論性、探索性;“特載”登載有全局意義的重要文獻(xiàn),具有文獻(xiàn)價(jià)值;專(zhuān)記重在收載重要事件等,具有紀(jì)實(shí)性。專(zhuān)文重在“思”,多為理論文章、綜合分析報(bào)告和調(diào)研報(bào)告;“特載”重在“載”,多源于一次文獻(xiàn);專(zhuān)記重在“記”,多為重大事件的綜合記錄。專(zhuān)記、“特載”位置靠前,專(zhuān)文可以靠前、靠后放置,特別是當(dāng)專(zhuān)文以文摘、統(tǒng)計(jì)分析的形式出現(xiàn)時(shí),將其和統(tǒng)計(jì)資料、“附錄”、規(guī)范性文件等置于同一板塊,以突出其資料性和查檢性,也可以根據(jù)內(nèi)容分置于相關(guān)類(lèi)目中。
其次,要強(qiáng)化“特載”內(nèi)容的專(zhuān)題性?!疤剌d”在年鑒中的分量、篇幅不大,但卻是一部年鑒的點(diǎn)睛之筆。因此,策劃“特載”的內(nèi)容不宜多,但要精。要利用其有限的篇幅,緊緊扣住“特”字,把有特色、有特點(diǎn)的大事、要事納入“特載”之中。
“附錄”要收錄具有決策、參考、研究?jī)r(jià)值的內(nèi)容,就要在內(nèi)容上強(qiáng)化提示性、突出主題性、嘗試專(zhuān)題性、注重可讀性。
1.強(qiáng)化提示性
把一年中各種媒體對(duì)當(dāng)?shù)氐闹匾獔?bào)道的標(biāo)題列入“附錄”,其中特別有意義,涉及發(fā)展重大轉(zhuǎn)折性的則登出摘要。人們從這些標(biāo)題延伸出去,找到當(dāng)?shù)匕l(fā)展足跡。還有的年鑒把一年中有關(guān)部門(mén)制定的法律、法規(guī)性的意見(jiàn)、規(guī)定、細(xì)則列出目錄刊出,簡(jiǎn)單明了,為查尋相關(guān)資料預(yù)留下窗口。這些提示性的內(nèi)容提高了年鑒的信息密度,拓展了年鑒的使用空間。如《寧波年鑒2017》“重要媒體對(duì)寧波報(bào)道選錄”,從媒體眼中看寧波。
2.突出主題性
即在“附錄”中有意識(shí)地按一定的編輯思路,圍繞某個(gè)主題收集信息。2018年卷《東莞年鑒》在“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”類(lèi)目中“世界之最”“全國(guó)之最”“全省之最”分目,實(shí)為“附錄”內(nèi)容,突出了東莞近年來(lái)的取得飛速發(fā)展的成績(jī)。
3.嘗試專(zhuān)題性
即圍繞某一重要條目盡可能地將一些相關(guān)的、重要的信息收全,組合成一個(gè)板塊。這些相關(guān)的信息并不局限于當(dāng)年,有可能是幾百年前的。讀者讀到前面的“特載”,再參見(jiàn)后面的文章,前后呼應(yīng),突破了時(shí)間的限制,使原本孤立的信息頓然鮮活起來(lái),既增強(qiáng)了可讀性,又豐富了資料性?!毒附觇b2018》“附錄”“馬洲史話”呼應(yīng)“靖江概貌”中“名勝古跡”“文化傳統(tǒng)”內(nèi)容。
4.注重可讀性
收錄當(dāng)?shù)禺惵勂媸?,增?qiáng)可讀性?!段錆h年鑒2016》“附錄”較少受到觀念上的束縛,大膽創(chuàng)新,在該卷中設(shè)置“武漢的一天”,內(nèi)容新鮮有趣,從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活。
“特載”“附錄”要常設(shè)內(nèi)容和常新內(nèi)容相結(jié)合。這兩類(lèi)資料要有連續(xù)性、系統(tǒng)性,盡量做到常設(shè)一些內(nèi)容,形成固定內(nèi)容、系統(tǒng)資料,不能輕易拋棄每年刊載的固定內(nèi)容。