認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的刑事政策解析

莊海博

河南炳東律師事務(wù)所，河南 平頂山 467000

最近幾年，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施，是建立新型案件分流機(jī)制的有效探索，有利于司法效率的提升與司法成本的降低。所以，很有必要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的刑事政策的解析，以進(jìn)一步完善認(rèn)罪認(rèn)罰制度，進(jìn)一步制定認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的配套實(shí)施細(xì)則。

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度刑事政策的基本內(nèi)涵解析

(一)關(guān)于“認(rèn)罪”的解析

認(rèn)罪就是指被追訴人承認(rèn)自身罪行。通常來(lái)講，如果犯罪嫌疑人或被告人不否認(rèn)案件事實(shí)與證據(jù)，控辯雙方不反對(duì)指控罪名，就算犯罪嫌疑人或被告人對(duì)指控事實(shí)做出抗辯，依然會(huì)被認(rèn)定為認(rèn)罪。對(duì)于是否認(rèn)罪的判斷，應(yīng)以主客觀一致為進(jìn)本標(biāo)準(zhǔn)，不但在客觀方面要求犯罪嫌疑人與被告人如實(shí)供述自身罪行，還必須確保其認(rèn)罪態(tài)度的自愿性與真實(shí)性。

(二)關(guān)于“認(rèn)罰”的解析

認(rèn)罪對(duì)犯罪嫌疑人的定罪有決定性影響，認(rèn)罰則決定了犯罪嫌疑人的具體量刑程度。認(rèn)罰不僅可能在案件偵查期間、審查逮捕期間以及審查起訴期間發(fā)生，還可能在審判階段發(fā)生。認(rèn)罰時(shí)間越早，代表犯罪嫌疑人越能深刻認(rèn)知自身的違法行為，表明其主觀惡性就越小。檢察階段并沒(méi)有確定最終刑罰力度，如果犯罪嫌疑人因悔罪心理而主動(dòng)接受處罰，就可認(rèn)定為認(rèn)罰。認(rèn)罰內(nèi)容主要包括認(rèn)可處罰類型與處罰幅度等，如果犯罪嫌疑人或被告人主張存在酌定或法定從寬處罰量刑情節(jié)的，不會(huì)對(duì)認(rèn)罰效力產(chǎn)生影響[1]。

(三)關(guān)于“從寬”的解析

實(shí)體從寬是指在犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的前提下，給予其相對(duì)寬松的刑事刑罰，主要包括免予處罰、減輕處罰以及從輕處罰。尤其對(duì)于情節(jié)相對(duì)輕微的刑事案件，犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過(guò)、主動(dòng)賠償損失，并獲被害人諒解或雙方和解，且社會(huì)危害性較小的，可依法不予起訴或逮捕。程序從簡(jiǎn)是指在犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰后，基于公正與效率的平衡性，最大化減輕犯罪嫌疑人訴累，不僅可以盡可能簡(jiǎn)化訴訟流程，例如使用刑事案件速裁程序；還可對(duì)犯罪嫌疑人采取相對(duì)輕緩的刑事強(qiáng)制措施，例如監(jiān)視居住措施、取保候?qū)彺胧┑取?/p>

二、進(jìn)一步完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的建議

(一)從立法層面具體、明確地評(píng)價(jià)認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)

立法機(jī)構(gòu)可從立法層面將犯罪嫌疑人或被告人的認(rèn)罪認(rèn)罰行為確定為強(qiáng)制性的法定情節(jié)。也就是說(shuō)若犯罪嫌疑人或被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)減輕處罰或從輕處罰，在具體量刑過(guò)程中，法官必須使用這種情節(jié)。對(duì)于直接坦白認(rèn)罪的，建議減輕處罰或從輕處罰，其中犯罪情節(jié)輕微，應(yīng)減輕處罰或從輕處罰。對(duì)于自首的處罰，從寬幅度應(yīng)大于坦白幅度。

(二)充分明確被告人“認(rèn)罪”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于認(rèn)罪的認(rèn)定，應(yīng)全面考慮犯罪嫌疑人或被告人的主觀與客觀兩個(gè)方面。主觀方面在于其是否對(duì)自身行為的錯(cuò)誤性有深刻認(rèn)知，并真正悔罪?？陀^方面在于其是否供認(rèn)不諱自身犯罪行為，并表示出對(duì)自身行為的錯(cuò)誤性有深刻認(rèn)知。只要犯罪嫌疑人或被告人的認(rèn)罪行為滿足法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不管其認(rèn)罪時(shí)間或形式方面存在差異，都應(yīng)作為從寬處理的基本依據(jù)。與此同時(shí)，根據(jù)鼓勵(lì)犯罪嫌疑人或被告人認(rèn)罪從寬處罰的相關(guān)刑事政策，若行為人如實(shí)供述自身錯(cuò)誤，但對(duì)自身行為不構(gòu)成犯罪的辯解，對(duì)其認(rèn)罪的認(rèn)定不會(huì)產(chǎn)生影響。

(三)有效明確認(rèn)罪行為的時(shí)效性

在案件偵查期間，行為人的認(rèn)罪表明其認(rèn)罪態(tài)度積極，悔罪態(tài)度誠(chéng)懇，對(duì)社會(huì)再度產(chǎn)生危害的可能性大大降低，同時(shí)偵察機(jī)關(guān)通過(guò)犯罪嫌疑人供述的線索進(jìn)行各項(xiàng)證據(jù)材料的采集，對(duì)節(jié)約司法資源、彌補(bǔ)被害人經(jīng)濟(jì)與精神損失等方面非常有利[2]。對(duì)于這種情況，在具體量刑過(guò)程中，應(yīng)盡可能擴(kuò)大從寬處理的幅度。所以，認(rèn)罪時(shí)間越提前，減輕處罰或從輕處罰的幅度就越大。

(四)積極改進(jìn)和創(chuàng)新簡(jiǎn)易程序與速裁程序

現(xiàn)階段，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件快速審理的相關(guān)法律規(guī)定較為原則，若能充分明確案件審查、分流與快速辦理模式，從法律層面確定被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件的快速審理程序的實(shí)施細(xì)則，對(duì)提高此類案件的辦結(jié)效率，優(yōu)化司法資源配置、落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰制度等方面，有非常大的促進(jìn)作用。司法機(jī)構(gòu)可在速裁程序與簡(jiǎn)易程序前設(shè)置庭前量刑協(xié)商程序，在犯罪嫌疑人或被告人認(rèn)罪的基礎(chǔ)上，在庭前控辯雙方對(duì)量刑方面進(jìn)行意見(jiàn)交換。同時(shí)借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，在控辯協(xié)商過(guò)程中，強(qiáng)化法官的參與性以及協(xié)商程序的公開(kāi)性。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)政府逐步推進(jìn)檢察領(lǐng)域的改革，檢察官辦案量持續(xù)快速增加，這要求司法部分必須抓住改革機(jī)遇，深入挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)司法資源利用效率最大化。因此，司法機(jī)關(guān)應(yīng)充分把握認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度刑事政策的基本內(nèi)涵，從立法層面具體、明確地評(píng)價(jià)認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，充分明確被告人“認(rèn)罪”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確認(rèn)罪行為的時(shí)效性，積極改進(jìn)和創(chuàng)新簡(jiǎn)易程序與速裁程序，從而促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的不斷完善。