孔俊喆
河南警察學院警察管理系,河南 商丘 450046
當今世界,和平仍是社會發(fā)展的主要內(nèi)容,但是隨著社會多極化的趨勢越來越顯著,各界的矛盾、沖突錯綜復雜,導致公共事件不斷發(fā)生,而警察公共關(guān)系危機,對社會公民而言是社會性分險,對警察自身而言也是一種公共安全和職業(yè)風險,目前突發(fā)性的警察公共關(guān)系危機事件誘因復雜,表現(xiàn)形式也各式各樣,但是不論事件大小都正面的反應了現(xiàn)今警察公共關(guān)系危機預警機制的孱弱,強大的社會輿論以及警務工作受到嚴重阻礙的情況是公安機關(guān)面對的主要困難,因此也體現(xiàn)出構(gòu)建完善的警察公共關(guān)系危機機構(gòu)的緊迫性和重要性,我們必須重新的審視傳承風險治理體制與現(xiàn)今社會風氣的不協(xié)調(diào)性,從而建設(shè)出符合國情,符合風險社會的新型警察公共關(guān)系危機預警機制。
警察公共關(guān)系危機預警機制是危機管理的第一面防火墻,也是我國政府從被動性應對危機向主動的防范危機的重大轉(zhuǎn)變,近幾年因為警察公共關(guān)系危機頻發(fā),所以警察公共關(guān)系危機預警機制的構(gòu)建得到了公共組織的高度重視,而危機預警機制的構(gòu)建絕對不是各項指標的簡單羅列、隨意的設(shè)計,要有一個對特定事件和對象建立的理論解釋系統(tǒng),科學測評指標所依附的完善的預警機制框架,這個框架要包括以下特點,一是危機發(fā)生的必然性,風險理論中說,社會發(fā)展階段任何的危機都是日常生活中隨時都可能發(fā)生的,也是目前研究警察公共關(guān)系危機預警機制的主要原因,有危機才會相應采取應對措施和解決辦法。二是內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng),公安機關(guān)的工作正常運行依靠于用嚴格的組織管理制度、足夠的資金保障、時刻存在的危機意識等,只有內(nèi)部環(huán)境機構(gòu)有條不紊的進行才是組織提高效率,工作順利進行的基礎(chǔ)。三是外部環(huán)境系統(tǒng),公安機關(guān)作為社會的主要載體之一,必然會受到媒體,公眾的高度關(guān)注,因此除公安機構(gòu)組織內(nèi)部之外的外界環(huán)境便也成了影響警察公共危機預警機制建設(shè)的自然因素,隨著現(xiàn)代社會的高度開放,信息全球化以及社會關(guān)系的錯綜復雜對警察公共關(guān)系危機的影響越來越顯著。四是危機的預控系統(tǒng),社會資源的有限性無法滿足公眾對利益的龐大需求,使人們?nèi)粘I钪蝎@取社會資源受到一定的阻礙,公安組織作為處理危機的只有職能部門不能依靠暴力執(zhí)法,還要理性的將法律法規(guī),經(jīng)濟利益,行政等方面作為輔助靈活的化解危機,但是危機預控的建設(shè)不能只寄希望于公安組織,還需要政府,群眾全力配合。五是危機的心理系統(tǒng),人都有主觀的意識,人的行為是受主觀意識的主導,人們在生活的大環(huán)境中針對某些特殊的情況會產(chǎn)生相應的心理活動,這也就構(gòu)成了警察公共危機的心理系統(tǒng),警察公共危機是公眾對公安組織的心理意識的趨勢產(chǎn)生的一系列行為所帶來的結(jié)果。
構(gòu)建警察公共關(guān)系危機預警機制的意義在于從根本上減少危機的的發(fā)生,加強警察公共關(guān)系建設(shè),更深層次的認識到公共關(guān)系建設(shè)的緊迫性和重要性,提高警察對警察公共關(guān)系危機預警機制構(gòu)建的的積極性,使我國的警察公共關(guān)系危機預警機制得到更好、更快的發(fā)展與進步,同時也有利于改善民眾和警察的和諧關(guān)系,使警察在日常工作中能更好的為人民服務,優(yōu)化警務活動,提高工作果效,與各界媒體建立良好的合作關(guān)系,媒體實事求是的報道,避免為吸引流量而夸大其詞,虛假報導,誤導群眾,努力在警察與群眾之間架起一座信息溝通的橋梁,第一時間將事件的真實內(nèi)容展現(xiàn)給群眾,減少警民之間的矛盾沖突。而警察公共關(guān)系危機的發(fā)生一定會削弱公安機構(gòu)的執(zhí)法公信力,破壞警察在民眾心目的中的形象,因此要想有效的樹立警察的良好形象,使警察與民眾的關(guān)系緊密相連必須完善警察公共關(guān)系危機預警機制,提高警察應對和解決突發(fā)危機的能力,國家是有民眾組成的,警察也是民眾中的一員,只有民眾的大力支持警察才能更好的服務群眾,掃黑除惡,治安防范,維護社會的穩(wěn)定和諧,完善健全的警察公共關(guān)系危機預警機制能夠增加警察群眾觀念,更好的為人民服務。
居安思危是中國傳統(tǒng),警察公共關(guān)系危機預警機制的建設(shè)也是秉承這一思想,通過建立科學的危機預警機制,預防危機事件發(fā)生,即使發(fā)生也能從容應對、有效處理,優(yōu)化警察公共關(guān)系。